【導(dǎo)語(yǔ)：美國(guó)總統(tǒng)特朗普12月3日在白宮記者會(huì)上宣布，將放寬拜登時(shí)期嚴(yán)格燃油效率標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃，并稱(chēng)這一調(diào)整將降低消費(fèi)者成本。對(duì)于美國(guó)以及其他在美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售的整車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，相關(guān)決定將對(duì)美國(guó)乃至全球的汽車(chē)行業(yè)將產(chǎn)生比較大的影響?！?/p>

撰文|張大川、編輯|禾 子

特朗普政策為什么要在美國(guó)新能源汽車(chē)戰(zhàn)略上開(kāi)倒車(chē)呢？

根據(jù)特朗普的最新要求，到2031款車(chē)型年度的輕型車(chē)平均燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到每加侖約34.5英里（約合每百公里6.9升），將顯著低于拜登時(shí)期的要求。無(wú)獨(dú)有偶，歐洲的2035年燃油車(chē)禁售政策，大概率也將在近期迎來(lái)重大的調(diào)整，其核心變化將是從全面禁售包括混動(dòng)汽車(chē)在內(nèi)的燃油車(chē)到有條件允許，即允許在特定條件下可以繼續(xù)銷(xiāo)售使用新型清潔燃料的傳統(tǒng)燃油車(chē)。作為全球除中國(guó)以外最主要的兩個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)，歐美同時(shí)調(diào)整電動(dòng)車(chē)政策的背后有著許多值得關(guān)注的考量。

美國(guó)完全松綁燃油車(chē)排放要求

作為特朗普的前任，民主黨出身的拜登對(duì)于電動(dòng)車(chē)的扶持政策是比較激進(jìn)的。這不僅體現(xiàn)在給予消費(fèi)者高達(dá)7500美元的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，也有收緊乘用車(chē)和輕型卡車(chē)企業(yè)平均燃油經(jīng)濟(jì)性（CAFE）要求。這個(gè)法規(guī)要求汽車(chē)制造商的2031年年款車(chē)型的平均燃油效率需達(dá)到約每加侖50英里，折合約 4.7 升/百公里。和特朗普的新政相比，很明顯嚴(yán)苛非常多。而現(xiàn)實(shí)是，美國(guó)2023 款新車(chē)的實(shí)際道路平均油耗為約 27.1 英里/加侖（mpg），約 8.7 升/百公里。

在傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)車(chē)型節(jié)能空間越來(lái)越小的情況下，通用、福特和Stellantis這些傳統(tǒng)車(chē)企要想滿足拜登的要求，勢(shì)必要大量銷(xiāo)售電動(dòng)車(chē)來(lái)拉低整體的能耗。根據(jù)測(cè)算，通用和福特等傳統(tǒng)車(chē)企在2030年推出2031款車(chē)型時(shí)，需要將電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量占比提升至超過(guò)50%。對(duì)于通用、福特來(lái)說(shuō)壓力不言而喻。

其實(shí)在放松（CAFE）要求之前，特朗普就已經(jīng)簽署了一系列法案，在新能源汽車(chē)政策上掛上了倒擋，包括取消了對(duì)未達(dá)燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)制造商的處罰；終止了電動(dòng)汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)者的稅收抵免。美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局（EPA）也已提議撤銷(xiāo)對(duì)乘用車(chē)、皮卡和重型卡車(chē)溫室氣體排放的限制。特朗普的一系列舉措，基本已經(jīng)宣告了美國(guó)短期內(nèi)將放棄大力鼓勵(lì)電動(dòng)車(chē)的政策。

特朗普為什么要開(kāi)倒車(chē)？

特朗普之所以要放棄對(duì)電動(dòng)車(chē)的政策扶持，說(shuō)到底只有一個(gè)原因，降低美國(guó)普通老百姓的購(gòu)車(chē)支出，為他明年中期選舉加碼。

當(dāng)下，美國(guó)的通脹居高不下，而明年的中期選舉近在眼前。對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō)，要成為一個(gè)不跛腳的美國(guó)總統(tǒng)，就必須贏得中期選舉。2025年9月份，美國(guó)新車(chē)平均價(jià)格首次突破5萬(wàn)美元。而即便在電動(dòng)車(chē)普及率比較高的中國(guó)，電動(dòng)車(chē)成本依然高于同級(jí)別燃油車(chē)不少。所以為了平息消費(fèi)者對(duì)于高車(chē)價(jià)的不滿，減少電動(dòng)車(chē)的投放比例是一個(gè)比較好的選擇。

況且，美國(guó)傳統(tǒng)車(chē)企并不擅長(zhǎng)制造電動(dòng)車(chē)。無(wú)論是通用，還是福特，在電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域都遠(yuǎn)不如中國(guó)車(chē)企能打。以福特為例，旗下最有競(jìng)爭(zhēng)力的Mustang（參數(shù)丨圖片） Mach-E，在美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)量還算過(guò)得去，但是和中國(guó)同級(jí)別車(chē)型相比，完全沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)力。福特掌門(mén)人吉姆·法利絲毫不掩飾其對(duì)小米SU7的喜愛(ài)與推崇。至于通用汽車(chē)，不得不把退役的Bolt重新搬出來(lái)，只是為了能夠推出一款低成本的電動(dòng)車(chē)。至于Stellantis，或者說(shuō)之前的克萊斯勒，更是和爆款電動(dòng)車(chē)無(wú)緣。而為了發(fā)展電動(dòng)車(chē)，美國(guó)車(chē)企需要拿燃油車(chē)的利潤(rùn)來(lái)補(bǔ)貼。這就進(jìn)一步促使美國(guó)車(chē)企優(yōu)先生產(chǎn)利潤(rùn)更豐厚的中大型車(chē)型。所以，替美國(guó)車(chē)企在電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域松綁，也能夠引導(dǎo)它們把資源適當(dāng)向入門(mén)級(jí)燃油車(chē)傾斜。

為了能夠平息部分環(huán)保選民的憤怒，特朗普將大幅放松類(lèi)似日本K-Car這類(lèi)的輕型車(chē)在美國(guó)的銷(xiāo)售。在12月3日的白宮記者會(huì)上，特朗普表示其已經(jīng)授權(quán)運(yùn)輸部長(zhǎng)肖恩·達(dá)菲，通過(guò)放松聯(lián)邦新車(chē)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)為K-Car在美國(guó)的銷(xiāo)售掃清障礙。日本的K-Car以售價(jià)低且燃油經(jīng)濟(jì)性良好著稱(chēng)。不過(guò)這類(lèi)車(chē)型顯然更加適合在東京擁堵的城市和狹窄的道路上行駛，但是在美國(guó)，K-Car無(wú)論是從高速操穩(wěn)性，還是從日常的實(shí)用性來(lái)看，都輸給美國(guó)結(jié)實(shí)的皮卡和SUV一大截。也就是說(shuō)，即便美國(guó)后期可以銷(xiāo)售K-Car，美國(guó)消費(fèi)者會(huì)不會(huì)買(mǎi)，可能都要打上問(wèn)號(hào)。

車(chē)企如何應(yīng)對(duì)？

政策反復(fù)對(duì)于車(chē)企來(lái)說(shuō)影響是很大的，尤其是對(duì)于通用，福特這樣的傳統(tǒng)跨國(guó)車(chē)企集團(tuán)來(lái)說(shuō)，政策的變動(dòng)尤為明顯。受需求影響，通用已經(jīng)削減了其電動(dòng)車(chē)的產(chǎn)量，并將一座原本計(jì)劃生產(chǎn)插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的工廠改造為大型SUV和皮卡的生產(chǎn)基地。不過(guò)通用等傳統(tǒng)車(chē)企面臨的另外一個(gè)難題是，如果共和黨在2028年輸?shù)袅舜筮x，推崇的環(huán)保的民主黨重新上臺(tái)，或許將重新拾回拜登激進(jìn)的燃油車(chē)排放法規(guī)。屆時(shí)，這些傳統(tǒng)車(chē)企將可能不得不把重心再投入到電動(dòng)車(chē)上。

對(duì)于這類(lèi)傳統(tǒng)燃油車(chē)體量占比較大的車(chē)企來(lái)說(shuō)，發(fā)展電動(dòng)車(chē)一直是一道比較棘手的難題。目前，它們的電動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)很難實(shí)現(xiàn)盈利，在三電系統(tǒng)技術(shù)上和成本控制上都被中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和特斯拉以及其他美國(guó)新勢(shì)力車(chē)企甩在了身后。但包括通用汽車(chē)CEO瑪麗·博拉在內(nèi)的一眾車(chē)企掌門(mén)人其實(shí)都知道，電動(dòng)車(chē)是未來(lái)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。如果不通過(guò)持續(xù)投入研發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代，那么電動(dòng)車(chē)無(wú)論是在技術(shù)上的升級(jí)，還是成本上更具優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)都將無(wú)法達(dá)成。但是在沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼的情況下，美國(guó)消費(fèi)者對(duì)于購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的意向必然會(huì)大幅下降，這反過(guò)來(lái)會(huì)對(duì)車(chē)企繼續(xù)投入電動(dòng)車(chē)研發(fā)帶來(lái)更大的阻力。

此外，對(duì)于美國(guó)車(chē)企來(lái)說(shuō)，其實(shí)除了美國(guó)市場(chǎng)，還有更加廣闊的全球市場(chǎng)需要去爭(zhēng)取。雖然電動(dòng)車(chē)依然存在這樣那樣的不足，但是對(duì)于日常的市內(nèi)通勤來(lái)說(shuō)，電動(dòng)車(chē)無(wú)論是從駕駛舒適性還是從日常使用成本來(lái)說(shuō)，都有顯著的優(yōu)勢(shì)。更不要說(shuō)，如果使用綠電，電動(dòng)車(chē)還能大幅降低碳排放。長(zhǎng)此以往，美國(guó)車(chē)企再全球的競(jìng)爭(zhēng)力將不斷下滑。

點(diǎn)評(píng)

在一定程度上，特朗普的政策是短視的。他關(guān)注的更多是眼前的利益，并沒(méi)有為美國(guó)汽車(chē)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)考慮。在電動(dòng)車(chē)上處于落后位置的通用、福特和Stellantis，如果沒(méi)有政策的扶持，在自己的主場(chǎng)都放棄了電動(dòng)車(chē)作為自己主要發(fā)展方向，那么日后在全球汽車(chē)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)越來(lái)越弱。

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