中國國務(wù)院新聞辦公室在2024年11月27日發(fā)布了《新時(shí)代的中國軍控、裁軍與防擴(kuò)散》白皮書，這份文件是自2005年以來首次更新。

舊版白皮書明確支持在朝鮮半島、南亞、東南亞、中東等地建立無核武器區(qū)，但新版在核不擴(kuò)散部分只提到中國在朝鮮半島問題上秉持公正立場，致力于和平穩(wěn)定與政治解決進(jìn)程，沒再提無核化目標(biāo)。這變化不是隨意改動(dòng)，而是基于現(xiàn)實(shí)考量。

朝鮮早在2023年9月就把核武力政策寫入憲法，導(dǎo)彈技術(shù)也逐步成熟，單方面要求棄核已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)。

韓國那邊，李在明政府推動(dòng)核動(dòng)力攻擊潛艇計(jì)劃，美國提供技術(shù)支持，這讓半島平衡進(jìn)一步傾斜。中方調(diào)整表述，優(yōu)先維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，避免沖突升級(jí)。

外媒分析認(rèn)為，這等于默認(rèn)朝鮮核現(xiàn)狀，戰(zhàn)略重心從強(qiáng)推無核化轉(zhuǎn)向管控風(fēng)險(xiǎn)。香港南華早報(bào)指出，這種刪改極具象征性，反映中方對(duì)半島核博弈的現(xiàn)實(shí)接受。國際社會(huì)議論紛紛，有人覺得這是給朝鮮松口氣，但其實(shí)是中國不想再單方面背鍋。

過去20年，中方在六方會(huì)談等場合勸和斡旋，但現(xiàn)在俄朝關(guān)系升溫，朝鮮不再只靠中方，強(qiáng)壓棄核反倒可能適得其反。

這份白皮書強(qiáng)調(diào)中國作為安理會(huì)常任理事國，維護(hù)國際軍控機(jī)制權(quán)威，履行不擴(kuò)散核武器條約義務(wù)，但也重申反對(duì)任何借防御名義在周邊擴(kuò)散核力量的行為。

簡單說，中方這步棋是跳出舊框架，承認(rèn)核陰影常態(tài)化，通過預(yù)警合作和多邊平臺(tái)來穩(wěn)住局面。

高市早苗涉臺(tái)言論火上澆油

高市早苗2024年10月21日當(dāng)選日本自民黨總裁，成為首位女性首相，她上臺(tái)后很快在對(duì)華政策上露鋒芒。11月7日，她在國會(huì)答詢時(shí)稱臺(tái)灣地區(qū)有事可能構(gòu)成日本存亡危機(jī)，這話直接挑戰(zhàn)中方底線。中方外交部隨即嚴(yán)正回應(yīng)，要求她收回錯(cuò)誤言論。

高市沒讓步，反而強(qiáng)調(diào)日本要強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)作用，這讓中日關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。她的背景是安倍派支持，主張修憲擴(kuò)大防衛(wèi)費(fèi)，一度支持廢除無核三原則中的不運(yùn)進(jìn)條款。

日本國內(nèi)右翼勢力對(duì)朝鮮核導(dǎo)試驗(yàn)敏感，每次試射都鬧得人心惶惶，高市靠這種敘事拉支持率。

但中方白皮書刪去無核化表述，正好戳中她的軟肋。日本長期把半島無核化當(dāng)安全錨點(diǎn)，指望中方施壓朝鮮，好讓自己跟著美國搞同盟。

高市上臺(tái)沒多久，就遇上這事，外媒認(rèn)為這是對(duì)她強(qiáng)硬路線的當(dāng)頭一棒。中日韓合作氛圍被破壞，相關(guān)會(huì)議條件不具備。

高市言論后，中方反制包括建議游客暫緩赴日，航空公司調(diào)整航班，商務(wù)部指出這帶來經(jīng)貿(mào)負(fù)面影響。日本企業(yè)訂單減少，股市波動(dòng)。高市在內(nèi)閣支持率一度高企，但涉臺(tái)表態(tài)引發(fā)國內(nèi)分歧，反對(duì)黨不斷質(zhì)詢。她仍堅(jiān)持立場，導(dǎo)致中日低迷持續(xù)。

聯(lián)合國場合，中日繼續(xù)爭執(zhí)，高市言論被指破壞四項(xiàng)政治文件基礎(chǔ)。中國頂尖報(bào)紙稱日本試圖復(fù)興戰(zhàn)時(shí)軍國主義，高市這步棋走得太急，忽略周邊博弈規(guī)則變化。

朝鮮松綁加劇區(qū)域不確定性

朝鮮借中方調(diào)整松綁，核導(dǎo)研發(fā)可能加速。2024年以來，朝鮮展示火星系列導(dǎo)彈和高超音速彈頭，固體燃料化趨勢明顯，第二擊能力成形。

俄朝關(guān)系走近，俄羅斯提供能源和技術(shù)，朝鮮依賴結(jié)構(gòu)變了，中方難以單獨(dú)施壓。韓國核潛艇項(xiàng)目推進(jìn)，美韓同盟強(qiáng)化，華盛頓宣言下臨時(shí)核保護(hù)傘擴(kuò)展，半島對(duì)峙加劇。

中方繼續(xù)推動(dòng)政治對(duì)話，呼吁各方克制，避免誤判釀成危機(jī)。白皮書重申不首先使用核武承諾，強(qiáng)化條約體系維護(hù)，但也強(qiáng)調(diào)他國不得實(shí)質(zhì)擴(kuò)散核力量。若美方在日韓重布戰(zhàn)術(shù)核彈頭，將與中方和平穩(wěn)定基調(diào)沖突。

高市試圖通過同盟整合應(yīng)對(duì)，但國內(nèi)財(cái)經(jīng)界擔(dān)憂軍費(fèi)拖垮財(cái)政，學(xué)界討論可持續(xù)安全，地方政府抗議導(dǎo)彈基地影響旅游。她的支持率從上臺(tái)七成降到四成，反對(duì)黨要求辭職呼聲高。

誰在擴(kuò)張同盟，誰在升級(jí)技術(shù)，一目了然。白皮書那段政治解決，其實(shí)藏長遠(yuǎn)潛臺(tái)詞：終極目標(biāo)仍是無核，但先穩(wěn)體系到能談溫度。

參考資料

日本媒體人:高市早苗須公開撤回錯(cuò)誤言論并慎重反省 環(huán)球時(shí)報(bào)