眾所周知，聯(lián)大安理會(huì)常任理事國(guó)總共有5個(gè)國(guó)家，分別是中方、美方、俄方、英方和法方。

作為五常，都有著一樣的權(quán)力，那就是一票否決權(quán)，更作為二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝?lài)?guó)，在戰(zhàn)敗國(guó)有著居心叵測(cè)時(shí)，這五國(guó)都可以根據(jù)國(guó)際條約對(duì)其進(jìn)行打擊。

但現(xiàn)在是和平年代，都不想有三戰(zhàn)的發(fā)生，因此這五個(gè)國(guó)家也在相互的制衡。

可是，近期忽然傳出了一個(gè)聲音，那就是現(xiàn)在安理會(huì)的“五?！币呀?jīng)過(guò)時(shí)了？

五常機(jī)制爭(zhēng)議再起

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五常機(jī)制建立以來(lái)，在維護(hù)全球和平與安全領(lǐng)域發(fā)揮了不可替代的作用，但其運(yùn)作模式在當(dāng)下復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)中逐漸顯現(xiàn)出爭(zhēng)議。

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定，五常在非程序事項(xiàng)表決中擁有一票否決權(quán)，這一權(quán)力的行使近年來(lái)愈發(fā)頻繁，且多次因個(gè)別國(guó)家的私利考量導(dǎo)致安理會(huì)決議擱淺。

2025年9月，安理會(huì)就加沙?；鸺叭速|(zhì)釋放決議草案進(jìn)行表決時(shí)，盡管其余14個(gè)成員國(guó)均投出支持票，卻因美國(guó)的一票否決而未能通過(guò)，這一結(jié)果引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛質(zhì)疑。

新加坡外長(zhǎng)維文在同期聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)言中明確指出，五常出于私利頻繁使用否決權(quán)的行為必須受到約束，安理會(huì)亟需改革以適應(yīng)全球發(fā)展現(xiàn)實(shí)。

維文強(qiáng)調(diào)，過(guò)去80年全球格局已發(fā)生翻天覆地的變化，當(dāng)前世界面臨沖突加劇、貿(mào)易緊張、氣候變化等多重挑戰(zhàn)，更需要具有代表性和包容性的多邊體系，而聯(lián)合國(guó)作為唯一能容納193個(gè)成員國(guó)協(xié)商議事的平臺(tái)，其權(quán)威性與有效性若被削弱，將對(duì)小國(guó)利益造成嚴(yán)重?fù)p害。

這種對(duì)五常機(jī)制的質(zhì)疑，并非否定其歷史貢獻(xiàn)，而是反映出全球治理體系適配新時(shí)代國(guó)際格局的迫切需求，也為各類(lèi)新的國(guó)際權(quán)力架構(gòu)構(gòu)想提供了輿論土壤。

特朗普“五大強(qiáng)國(guó)”構(gòu)想

就在五常機(jī)制改革呼聲高漲之際，美媒披露的特朗普“五大強(qiáng)國(guó)”（C5）構(gòu)想引發(fā)全球關(guān)注。

據(jù)美國(guó)《政治報(bào)》等媒體報(bào)道，這一構(gòu)想源自白宮未公開(kāi)版的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告草案，核心成員確定為美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、印度和日本，傳統(tǒng)安理會(huì)五常中的英國(guó)、法國(guó)被排除在外。

值得注意的是，該構(gòu)想明確為中國(guó)預(yù)留了核心位置，這一安排與特朗普此前的外交理念一脈相承，也折射出美國(guó)對(duì)當(dāng)前全球力量格局的認(rèn)知調(diào)整。

特朗普提出這一構(gòu)想的背景，既包含對(duì)現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制的不滿(mǎn)，也暗藏美國(guó)的戰(zhàn)略算計(jì)。

此前美國(guó)內(nèi)部曝光的一份軍事評(píng)估文件顯示，美軍在臺(tái)海地區(qū)難以占據(jù)優(yōu)勢(shì)，甚至可能面臨慘重?fù)p失。

這份文件被美媒廣泛傳播后，不僅引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)軍力部署的討論，更間接向特朗普施壓，倒逼其在對(duì)華政策上展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)。

在此背景下，“五大強(qiáng)國(guó)”構(gòu)想的提出，巧妙地將焦點(diǎn)從美軍自身實(shí)力短板轉(zhuǎn)移到國(guó)際權(quán)力重構(gòu)的宏大敘事上，成為特朗普回應(yīng)國(guó)內(nèi)輿論、重塑外交議程的重要抓手。

從成員構(gòu)成來(lái)看，這一名單的篩選標(biāo)準(zhǔn)并非單純基于經(jīng)濟(jì)規(guī)模或軍事實(shí)力，而是充滿(mǎn)地緣政治考量。

入選的五個(gè)國(guó)家均擁有過(guò)億人口，且在亞洲及全球事務(wù)中具備重要影響力，特朗普意圖通過(guò)組建這一“高效俱樂(lè)部”，繞開(kāi)相對(duì)松散的G7機(jī)制，直接與全球關(guān)鍵力量協(xié)商博弈。

將俄羅斯納入其中，既可以刺激對(duì)美不滿(mǎn)的歐洲盟友，也能為美國(guó)在歐亞大陸的戰(zhàn)略收縮鋪路；而日本和印度的加入，則暗藏制衡中國(guó)的考量。

日本與中國(guó)存在歷史遺留問(wèn)題和領(lǐng)土爭(zhēng)議，印度長(zhǎng)期將中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，邊境摩擦不斷，將這兩個(gè)國(guó)家納入同一框架，實(shí)則是想將地區(qū)矛盾集中到同一平臺(tái)，消耗中國(guó)的戰(zhàn)略精力。

中國(guó)的定位與國(guó)際秩序的未來(lái)走向

特朗普“五大強(qiáng)國(guó)”構(gòu)想中為中國(guó)預(yù)留主位的安排，并非源于單純的認(rèn)可，而是基于中國(guó)全球影響力持續(xù)提升的現(xiàn)實(shí)判斷。

2025年前11個(gè)月，中國(guó)貨物貿(mào)易順差首次突破1萬(wàn)億美元大關(guān)，在全球“脫鉤斷鏈”的噪音中，中國(guó)外貿(mào)的強(qiáng)勁韌性印證了其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位。

對(duì)特朗普而言，無(wú)論是解決中東安全問(wèn)題，還是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，都難以繞開(kāi)中國(guó)的參與，這也是其此前提出“中美聯(lián)手能解決世界所有問(wèn)題”的重要原因。

盡管被置于核心位置，但中國(guó)的外交邏輯與特朗普的權(quán)力博弈思維存在本質(zhì)差異。中國(guó)一貫堅(jiān)持多邊主義，反對(duì)各類(lèi)排他性的“小圈子”，更不會(huì)輕易卷入他人設(shè)計(jì)的地緣政治陷阱。

特朗普構(gòu)想的“五大強(qiáng)國(guó)”機(jī)制內(nèi)部矛盾重重，日本與中俄印均存在利益分歧，印度的戰(zhàn)略立場(chǎng)搖擺不定，這些內(nèi)在缺陷注定其難以成為穩(wěn)定的國(guó)際協(xié)調(diào)平臺(tái)。

對(duì)中國(guó)而言，參與國(guó)際合作的前提是遵循平等互利、協(xié)商一致的原則，而非加入一個(gè)服務(wù)于單一國(guó)家戰(zhàn)略、充滿(mǎn)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的框架。

結(jié)語(yǔ)：

當(dāng)前，關(guān)于安理會(huì)五常是否過(guò)時(shí)的討論，本質(zhì)上是全球力量格局變遷的必然反映。

特朗普的“五大強(qiáng)國(guó)”構(gòu)想，無(wú)論最終能否落地，都揭示出傳統(tǒng)國(guó)際秩序正在遭遇沖擊，新的權(quán)力平衡正在形成過(guò)程中。

未來(lái)的國(guó)際治理體系，既不可能完全拋棄承載著歷史共識(shí)的現(xiàn)有機(jī)制，也需要充分吸納新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的聲音，構(gòu)建更加公正合理、包容普惠的多邊秩序。

中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和負(fù)責(zé)任大國(guó)，將繼續(xù)堅(jiān)持走多邊主義道路，在維護(hù)自身利益的同時(shí)，為全球治理體系改革貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。