加州總檢察長羅布·邦塔（Rob Bonta）周五宣布，他將聯(lián)合另外19個州（共20州），對川普政府提起訴訟，挑戰(zhàn)其將新的H-1B工作簽證申請費用大幅提高至10萬美元的政策。邦塔表示，該政策違反法律授權(quán)，超出了國會賦予行政部門的權(quán)限。

邦塔指出，此次針對高技能勞工簽證的費用上漲是非法的，不僅超越了國會最初設(shè)立H-1B項目時的立法授權(quán)，也違背了該簽證制度的立法初衷。參與本次訴訟的所有州，其總檢察長均為民主黨人士。

在舊金山舉行的新聞發(fā)布會上，邦塔表示：“任何一屆總統(tǒng)政府都無權(quán)重寫移民法律。任何總統(tǒng)都不能無視作為平等分支的國會，不能無視憲法，更不能無視法律。”

H-1B簽證的最大使用者長期以來是大型科技公司，這些企業(yè)通過該項目引進高技能外國勞工。MAGA陣營的共和黨人士多次指責科技公司濫用H-1B項目，以更低成本的外籍勞動力取代美國本土工人。

但邦塔反駁稱，將申請費用提高至10萬美元，影響的不只是科技行業(yè)，還將加劇加州多個關(guān)鍵領(lǐng)域的人才短缺，包括醫(yī)生、科研人員、教師、護士以及公共服務(wù)系統(tǒng)員工，使這些崗位更難以填補。

邦塔同時警告稱，該筆10萬美元的費用是川普總統(tǒng)于今年9月通過總統(tǒng)公告方式發(fā)布的，未來可能由國土安全部長克里斯蒂·諾姆（Kristi Noem）自行決定是否、以及如何選擇性適用，存在高度不確定性與濫用風險。

高技能移民問題，尤其是H-1B簽證，過去曾在川普的民粹派支持者與硅谷盟友之間引發(fā)激烈分歧。一方面，前者強調(diào)“美國優(yōu)先”；另一方面，科技界擔憂這將削弱美國在全球高端人才競爭中的吸引力。

自該政策出臺并與科技行業(yè)領(lǐng)袖關(guān)系趨近后，川普總統(tǒng)的態(tài)度似乎有所緩和。上月在接受?？怂剐侣勚鞒秩藙诶び⒏窭罚↙aura Ingraham）采訪時，川普公開反駁“美國本土已有足夠高端人才”的說法，承認在某些領(lǐng)域仍需要引進海外勞動力。

白宮方面則為該政策進行辯護。白宮發(fā)言人泰勒·羅杰斯（Taylor Rogers）周五表示，提高H-1B費用不僅合法，而且是“邁向必要改革的一個初步、漸進性步驟”。

羅杰斯在回應(yīng)此次訴訟的聲明中稱：“川普總統(tǒng)承諾將美國工人放在首位，他在H-1B簽證上的常識性舉措正是為了實現(xiàn)這一點。這一政策將阻止企業(yè)濫用系統(tǒng)、壓低美國工人工資，同時為確有需求、必須從海外引進頂尖人才的雇主提供確定性。”

邦塔當天并未提出具體的H-1B改革方案，但他向媒體表示，任何項目或政策“可能都需要進一步完善”。

今年秋季早些時候，美國商會已就該項新收費政策提起訴訟，并聯(lián)合代表研究型大學的組織，指控川普政府繞過了管理H-1B簽證項目的相關(guān)法律條款。此外，另有一宗獨立訴訟由更廣泛的組織發(fā)起，其中包括來自不同行業(yè)的勞工工會。

此次由各州發(fā)起的新訴訟將提交至馬薩諸塞州聯(lián)邦法院，由加州總檢察長邦塔與馬薩諸塞州總檢察長安德烈婭·喬伊·坎貝爾（Andrea Joy Campbell）共同牽頭。這也是邦塔今年以來第49次就政策問題將川普政府告上法庭。

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