1927年7月大革命失敗后，商丘革命進入低潮。以直系軍閥吳佩孚為代表的舊軍閥與馮玉祥為代表的新軍閥為爭奪對商丘的控制而展開混戰(zhàn)。這場混戰(zhàn)從10月持續(xù)到了12月，北洋軍閥政權(quán)垮臺，國民黨新軍閥在商丘的統(tǒng)治確立。

國民黨河南省黨部趁機派出黨務(wù)特派員，在各縣建立國縣黨部，擴充其勢力，在農(nóng)村實行保甲制度，逮捕共產(chǎn)黨人，商丘籠罩在白色恐怖之中。

共產(chǎn)黨人經(jīng)受著嚴峻的考驗，有人退黨，有人投敵，有人隱蔽。所有黨組織停止了活動，一些黨員與組織失去了聯(lián)系，一些黨員仍在堅持斗爭。這時的商丘，正如河南省委賀克寒1928年5日向中央的報告中指出的那樣：“豫東的整個組織現(xiàn)象，是非常松懈，并且極零散，無政治路線?！?/strong>

1927年8月和1928年6月，中國共產(chǎn)黨召開了八七會議和第六次全國代表大會，批判了右傾投降主義，給共產(chǎn)黨人指明了方向。在此背景下，1928年5月河南省委重建，積極貫徹黨的六大精神，明確了“爭取群眾”的總路線，把工作重點由發(fā)動武裝起義轉(zhuǎn)變到組織和動員群眾的日常斗爭的方向上來，在白色恐怖下堅持斗爭。

這時，蔣一峰回到永城重新恢復(fù)了縣委的活動，分別在縣中、師范講習所、女子師范、東關(guān)小學等單位發(fā)展黨員，建立了新的黨支部。接著，又相繼建立了練土樓總支和小山子區(qū)委、薛湖區(qū)委，黨員隊伍日益壯大。1928年春，經(jīng)中共河南省委批準，永城縣委成立，蔣一峰任書記。

永城縣委下轄兩個區(qū)委，一個總支，共19個支部，若干黨小組。1928年年底，永城的黨員人數(shù)由大革命時期的4人發(fā)展到30多人，到1929年12月，發(fā)展到200多人，比大革命時期有了長足的發(fā)展。

中共永城縣委派員打入永城縣當局成立的黃色農(nóng)民協(xié)會，掌控了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。共產(chǎn)黨人利用黃色農(nóng)協(xié)展開斗爭。永城縣委開辦農(nóng)協(xié)會員訓練班，培養(yǎng)了一批傾向革命的積極分子，在其中發(fā)展黨員，還以永城縣農(nóng)協(xié)名義，控告土豪劣紳聶九如，使其被槍決，大大震懾了永城的惡霸勢力。

但中共永城縣委的一系列活動，引起了國民黨當局的注意。他們以“共黨嫌疑”的罪名，于1928年10月逮捕了蔣一峰，將其押解至開封。縣委其他成員不得不轉(zhuǎn)移外地，暫停活動。

蔣一峰被關(guān)押到開封大牢后，敵人對其軟硬兼施。先用高官厚祿引誘，接著使盡酷刑，用老虎凳壓斷了他的腿。蔣一峰立場堅定，意志頑強，始終未暴露組織和同志。

因敵找不到真憑實據(jù)，在黨組織營救下，蔣一峰在1929年6月被釋放。他回到永城時，面臨十分困難的局面。老父看兒子遭那么大罪，勸他遠離家鄉(xiāng)，去外地織“洋襪子”謀生。蔣一峰沒有同意，反還說服父親，幫助開展了一些黨組織活動。

大革命時期，中共黨組織在夏邑的活動是一片空白。1927年8月，中共楊集支部的建立，揭開了夏邑建立黨組織的序幕。

黨支部印制揭露汪老六罪行的標語傳單、漫畫，廣貼街頭，激發(fā)群眾義憤。然后，串聯(lián)商販抗捐抗稅，拒交汪老六的勒索，并暗中組織和發(fā)動苦主，在大街上公開圍攻汪老六，當眾揭發(fā)其罪行。汪老六嚇得提心吊膽，不敢出門，不可一世的威風蕩然無存。

楊集黨支部秘密印發(fā)傳單，通過農(nóng)民協(xié)會組織群眾，參加反流通券的斗爭。在中共碭山縣委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)民協(xié)會會員和部分農(nóng)民在約定之日齊聚縣城，圍攻縣政府，駐碭的國民黨軍基層官兵也參與了活動，終迫使碭山縣當局不得不答復(fù)停止發(fā)放流通券，用法幣兌換已發(fā)的流通券。

斗爭勝利后，楊集黨支部因工作出色，受到中共碭山縣委的表揚。

在永城建立縣委、夏邑建立楊集支部的同時，睢縣、虞城、商丘縣等地的共產(chǎn)黨人也在積極恢復(fù)黨的組織，領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動群眾展開斗爭，商丘革命從低潮中慢慢復(fù)蘇。

1928年2月，中共河南省委受盲動主義影響，將皖北、豫東和魯西南三省接合部劃為“暴動區(qū)”，派剛從綏遠省委到河南工作的李醒潮到夏邑組建夏永虞中心縣委，具體領(lǐng)導(dǎo)武裝起義。商丘第一個地級黨組織中共夏永虞中心縣委得以秘密成立。

此時，豫東國民黨駐軍中建有中共商丘特支和夏邑特支，豫東警備旅旅長兼夏邑縣長孫實，國民黨楊虎城部駐夏邑師師長張振芳，方振武部駐虞城余亞農(nóng)師政治部主任方策等人均是中共地下黨員。中共河南省委為了建立紅色區(qū)域，希望利用這些地下黨員握有兵權(quán)的有利條件，與地方黨組織相結(jié)合，舉行武裝起義。

李醒潮與孫實接上關(guān)系后，秘密建立了夏永虞中心縣委，并以夏邑縣民運科副科長的身份作掩護，在夏永虞地區(qū)積極開展活動，恢復(fù)發(fā)展黨組織，培訓干部，籌建武裝，準備發(fā)動暴動。

在夏永虞中心縣委領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民協(xié)會、學生會等群眾組織紛紛建立，以農(nóng)民為主體的武裝組織紅槍會進一步發(fā)展。夏邑縣城還舉辦了200多人參加的政治訓練班。一時間，夏永虞地區(qū)革命形勢一片大好。

但時隔不久，形勢突然逆轉(zhuǎn)。國民黨當局似乎覺察到孫實的活動，免除了他警備旅長和夏邑縣長的職務(wù)，并將其從夏邑調(diào)任鹿邑；余亞農(nóng)師和張振芳師也被一起調(diào)防山東，夏永虞地區(qū)的武裝起義失去了基礎(chǔ)。

1928年年底，中共河南省委遭到破壞，一時難以恢復(fù)，中共中央于1929年4月指示河南暫時取消省委組織。李醒潮因身份暴露，不得不離開夏邑。夏永虞地區(qū)的武裝起義失去了領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，為創(chuàng)建紅色蘇區(qū)而建立的中共夏永虞中心縣委也因此于1929年6月撤銷。

睢縣縣委的恢復(fù)經(jīng)歷曲折。

1927年7月，中共河南省委錯誤地執(zhí)行右傾路線，解散睢縣縣委，睢縣黨組織進入了艱難困苦的革命時期。1928年5月，中共河南省委重建后，著手黨組織的恢復(fù)工作。

1929年秋，中共開封市委組織部長吳芝圃因患病回鄉(xiāng)治療，到睢縣找到黨員苗澤生，傳達省委關(guān)于恢復(fù)睢縣黨組織的指示。苗澤生與黨員郭景堯和從外地回鄉(xiāng)的黨員姜朗山聯(lián)系，在劉莊召開會議，秘密成立中共睢縣第二屆縣委（地下），苗澤生任書記，郭景堯、姜朗山為委員。

姜朗山此前在湖北省農(nóng)民協(xié)會工作，大革命失敗后回到家鄉(xiāng)。由于睢縣黨組織被破壞，他一時沒有與組織接上關(guān)系，就在家鄉(xiāng)秘密開展農(nóng)民運動。

他變賣家產(chǎn)，在劉莊創(chuàng)辦劉莊小學，試圖通過辦教育，宣傳群眾，聯(lián)絡(luò)同志。在小學校門上，他自編了一副對聯(lián)，表明了辦學的親旨。上聯(lián)：昔日蔓草荒蕪凋敝凄涼；下聯(lián)：今朝人才薈萃莊嚴燦爛。橫批：喚起民眾。

中共睢縣縣委成立后，著手把流散各地的黨員秘密組織起來，開展各種形式的地下斗爭。1929年領(lǐng)導(dǎo)教育界進行索薪斗爭，迫使教育局長張連簧下臺，引起社會的極大反響。

虞城和商丘縣黨組織的恢復(fù)是從劉屯支部開始的。

劉屯位于隴海線楊集車站西北3公里，時屬江蘇碭山縣。大革命失敗后，該村中共黨員訾景辰從黃埔軍校武漢分?；氐郊亦l(xiāng)，在其老師劉尹齋的推薦下，擔任了劉屯小學的校長。

1928年年初，訾景辰與中共徐州地委、碭山縣委接上了關(guān)系。在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，他以劉屯小學為陣地，宣傳馬列主義。

1928年3月起，他先后組織了讀書會、學生會，又秘密成立青年會。暑假，中共徐州地委和碭山縣委派共產(chǎn)黨員彭伴平、戴雅茹、孫超風、朱維楊4人來劉屯小學任教，建立中共劉屯支部，訾景辰擔任書記，隸屬中共碭山縣委。

支部成立后，他們在學校教唱進步歌曲，指導(dǎo)學生閱讀進步書籍，并發(fā)展了第二批青年會會員。1928年年底，國民黨碭山縣黨部獲悉劉屯小學有共產(chǎn)黨員活動，派人來校搜查，抓走了幾個學生。訾景辰等人不得不轉(zhuǎn)移別處，劉屯黨支部停止了活動。

此時，大革命失敗后的中共商丘縣黨組織也被迫轉(zhuǎn)入地下，但黨員們利用各種機會開展革命活動。

1928年秋，葉誠憲返回縣城，與徐錦章、曹敏業(yè)等轉(zhuǎn)入地下的黨員取得聯(lián)系，決定恢復(fù)黨支部，葉誠憲任書記。不久，葉誠憲考入縣立簡易師范學校，支部便以簡師為基地，領(lǐng)導(dǎo)全縣教育界的斗爭。

商丘縣府曾議定師范學生每月津貼5元。但自9月到11月，3個月時間學生沒有領(lǐng)到一分錢。縣府還縮減教育經(jīng)費，對教員工資減半，引起廣大教師的不滿。黨支部研究后，決定領(lǐng)導(dǎo)師生進行教師索薪和師范學生要求補發(fā)津貼的罷課斗爭。

黨支部以共產(chǎn)黨員和進步師生為骨干，到各校宣傳鼓動，一時間全縣形成罷課熱潮。黨支部組織簡易師范學校數(shù)百名師生到縣政府請愿，上街示威游行?？h府被迫與師生協(xié)商談判。葉誠憲被推選為學生代表，與當局展開針鋒相對的斗爭。在廣大師生的巨大壓力下，當局不得不答應(yīng)學生和教員的要求，罷課斗爭取得勝利。

但索薪罷課斗爭剛剛結(jié)束，國民黨當局便以共產(chǎn)黨嫌疑犯的罪名下令速捕葉誠憲，還抄了他的家。葉誠憲設(shè)法逃脫虎口，到外地隱蔽，支部其他同志也轉(zhuǎn)移到外地，中共商丘縣支部暫時停止了活動。

從1927年8月到1929年12月，在共產(chǎn)黨人的不懈奮斗中，商丘各地不僅恢復(fù)了黨組織，而且新建了支部、縣委、中心縣委，活動從范圍大革命時期的永城、睢縣、商丘三縣，擴大到夏邑、虞城等縣，商丘革命從低潮中開始復(fù)蘇。

但隨著李立三“左”傾錯誤和王明“左”傾機會主義的執(zhí)行，商丘的共產(chǎn)黨人又迎來了新一輪的考驗。

1930年6月召開的中央政治局會議，通過由李立三起草的《目前政治任務(wù)的決議》，制定了組織全國中心城市武裝起義和集中全國紅軍進攻中心城市的冒險計劃。這一“左”的指導(dǎo)思想，逐漸影響到商丘。

1930年10月，中共永城縣委在縣城東北的秦雙廟召開會議，布置了組織發(fā)動農(nóng)民和學生在縣城東關(guān)和中山市場進行“暴動”的任務(wù)。這場暴動，準確說就是集會和示威游行，參與人員在活動中燃放鞭炮，發(fā)放傳單，高喊口號，沒有實際意義，反暴露了黨組織和共產(chǎn)黨人的身份，引起敵人的警覺，暴動隨即失敗。

之后永城縣委又決定開展兵運，建立暴動武裝。1930年年底，共產(chǎn)黨員喬慶寰深入永城縣保安大隊，準備策反部隊時不幸被捕，不久在開封遇難，時年31歲。他在牢房墻壁上寫下了自挽詩，表現(xiàn)了共產(chǎn)黨員堅貞不移的氣節(jié)。永城縣積蓄的一批黨員力量也遭到殘酷鎮(zhèn)壓，革命受到嚴重挫折。

但共產(chǎn)黨人依然沒有氣餒。從1931年春開始，商丘地區(qū)的共產(chǎn)黨人又開始恢復(fù)重建行黨組織作。可1931年1月中共中央六屆四中全會后，以王明為代表的“左”傾機會主義在全黨占據(jù)統(tǒng)治地位。王明打著“國際路線”的旗號，提出了更“左”的冒險主義，要求組織武裝暴動，奪取中心城市，實現(xiàn)一省或數(shù)省的首先勝利，而后形成全國勝利。

1932年8月底，中共永城縣委根據(jù)徐州特委指示，在秦雙廟召開縣委擴大會議，要求共產(chǎn)黨員不怕身份公開，積極大膽地帶領(lǐng)群眾收繳地主的槍支，參加武裝暴動。

會議決定，分別到韓莊、陳樓和火神店，強行收繳地主豪紳和國民黨聯(lián)保處、團防局的槍支，同時收編土匪武裝，壯大暴動力量。

1932年9月26日，永城縣委成功組織了韓莊暴動。但在30日攻打火神店的暴動中，因力量薄弱，暴動失敗，黨組織遭受極大損失。

因為這兩次的冒險暴動，剛剛?cè)计鸬母锩鹧嬗肿兂尚切侵?，以致此后幾年，永城乃至商丘都沒有再建立起健全的黨組織，沒有形成大規(guī)模的群眾革命斗爭。