美國(guó)與印尼的貿(mào)易協(xié)議要黃了。

據(jù)美國(guó)內(nèi)部官員透露，美方和印度尼西亞在7月份達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議面臨破裂的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橛∧釋?duì)其中多項(xiàng)內(nèi)容有所不滿。

美國(guó)與印尼的貿(mào)易協(xié)議或?qū)⒆兂伞皬U紙”一張

按照7月份達(dá)成的協(xié)議，印尼將對(duì)超過(guò)99%的美國(guó)商品取消關(guān)稅，同時(shí)取消美國(guó)企業(yè)在印尼面臨的所有非關(guān)稅壁壘。作為交換，美國(guó)把對(duì)印尼的關(guān)稅從32%降到19%。

當(dāng)初這份協(xié)議簽訂時(shí)，特朗普說(shuō)這是“美國(guó)制造業(yè)的大勝利”。但如今協(xié)議卻分分鐘要廢除，特朗普可謂是被狠狠“擺了一道”。

印尼反悔的原因與美條約中的“毒丸條款”有關(guān)。該條款規(guī)定：如果印尼未來(lái)簽任何“損害美國(guó)核心利益”的協(xié)議（包括與中國(guó)的合作），美國(guó)與印尼協(xié)議可立即終止。說(shuō)白了，這項(xiàng)協(xié)議的一個(gè)根本目的就在于“抗衡中國(guó)影響力”。

印尼當(dāng)然不干。印尼的回應(yīng)非常直接：這些條款侵犯了國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)，無(wú)法接受。除非華盛頓能重新擬定這些條款，將其改為非約束性條款。

對(duì)于印尼的行為，美國(guó)又搬出了老一套的威脅舉措，美官員表示，印尼如果執(zhí)意修改條約，很可能會(huì)導(dǎo)致該協(xié)議被廢除。

事實(shí)上，對(duì)于印尼來(lái)說(shuō)，答應(yīng)美國(guó)“毒丸協(xié)議”得到的好處遠(yuǎn)比不上其帶來(lái)的損失。知情人士透露，印尼之所以“掀桌子”，重要原因之一是美國(guó)的“毒丸條約”阻礙了其與中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)合作。

與中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)合作于印尼來(lái)說(shuō)非常重要

當(dāng)下全球最緊俏的戰(zhàn)略資源是什么？不是石油，而是鋰、鎳、稀土、鋁土礦、鈷等這樣的關(guān)鍵礦產(chǎn)。而印尼恰恰是全球最大的鎳生產(chǎn)國(guó)之一，中國(guó)在印尼的鎳、鋁土礦、金屬冶煉等投資鏈條，幾乎貫穿該國(guó)整個(gè)下游產(chǎn)業(yè)。

美國(guó)偏偏就在最核心的條文里要求：印尼在礦產(chǎn)、能源等關(guān)鍵領(lǐng)域與美國(guó)開展的合作，不得涉及“第三方”。這“第三方”是誰(shuí)，不言自明。美國(guó)意圖非常赤裸：想把印尼從中國(guó)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈中硬拽出來(lái)。

但印尼不是美國(guó)的附庸，它知道現(xiàn)實(shí)擺在那里：中國(guó)是它繞不開的“生命線”。

根據(jù)我國(guó)外交部的數(shù)據(jù)：中國(guó)是印尼第一大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易額達(dá)1478億美元。另外，中國(guó)還是印尼第二大外資來(lái)源國(guó)，特別是金屬加工與礦產(chǎn)下游產(chǎn)業(yè)鏈上，中國(guó)投資超過(guò)150億美元。印尼官方數(shù)據(jù)也顯示，過(guò)去6年，中國(guó)對(duì)印尼投資增長(zhǎng)31%，投資超過(guò)350億美元。

普拉博沃出訪莫斯科與普京會(huì)面

而美國(guó)呢？對(duì)印尼投資規(guī)模與中國(guó)完全無(wú)法比。換句話說(shuō)：印度尼西亞的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，需要中國(guó)這個(gè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”。和中國(guó)合作，印尼能賺錢；和美國(guó)合作，只會(huì)被牽著鼻子走。印尼敢掀桌子，是因?yàn)樗械讱狻?/p>

更關(guān)鍵的是，就算印尼與美國(guó)這份協(xié)議最終黃了，印尼手里也不是沒(méi)有底牌。中國(guó)是印尼第二大外資來(lái)源國(guó)，雙方的合作已經(jīng)深入到基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能升級(jí)、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電商等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。

再看俄羅斯。印尼總統(tǒng)普拉博沃近期出訪莫斯科，與俄方就工業(yè)、能源、糧食等達(dá)成合作，還談到了核能項(xiàng)目。更別忘了，印尼已經(jīng)是金磚成員。一句話：美國(guó)現(xiàn)在想威脅印尼？對(duì)不起，這招真不好使了。

歸根到底，美國(guó)現(xiàn)在最該頭疼的，不是如何拉住東南亞國(guó)家，而是過(guò)去那套“拉一國(guó)、壓一國(guó)、挑一國(guó)”的區(qū)域策略正在加速失效。它越想切斷中國(guó)與周邊國(guó)家的聯(lián)系，越逼著這些國(guó)家像印尼一樣——要么甩桌子，要么繞開美國(guó)，要么干脆靠向中國(guó)和金磚體系。

東南亞不是美國(guó)當(dāng)年的“后花園”，“舊劇本”現(xiàn)在已經(jīng)演不下去了。再想按照老套路統(tǒng)治地區(qū)局勢(shì)？對(duì)不起，這塊地盤已經(jīng)變天了。