一家種牛養(yǎng)殖場，立項(xiàng)兩年多以來不見任何牛犢，卻建起了地磅，干起了開采礦石售賣的生意。2025年11月下旬，記者在泗水縣安久村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，圣泉生態(tài)公司在未取得采礦許可證的情況下，以土地整理的名義開采高鈣礦石，以每噸40元的價(jià)格銷往相鄰縣市的石料廠。

對(duì)這種以“養(yǎng)?！泵x行非法采礦之實(shí)的行為，當(dāng)?shù)卮迕窨丛谘劾?，表示“至今沒建一間牛舍，沒養(yǎng)一頭?！?，反倒是每天都有幾十輛貨車滿載開采的礦石往外運(yùn)。記者深入調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)名義上開發(fā)建設(shè)種牛繁育項(xiàng)目，實(shí)際是“瘋狂采礦”，鄰縣石料廠也承認(rèn)原石都是泗水縣送過來的。

眾所周知，礦產(chǎn)資源屬國家所有。上述企業(yè)未取得采礦許可證，卻在開采礦產(chǎn)資源，這意味著該企業(yè)非法采礦行為游離在法律之外、監(jiān)管之外，不僅相關(guān)法律被架空，而且造成了國有礦產(chǎn)收益流失，同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)安全也造成很大破壞，“大面積山體已被挖開裸露著碎石”就是證明。

然而，如此赤裸的非法采礦行為，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門竟然假裝看不見。泉林鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所負(fù)責(zé)人表示，該企業(yè)最近沒有外運(yùn)售賣石頭。泗水縣自然資源和規(guī)劃局分管礦管工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人也稱，11月26日還對(duì)圣泉生態(tài)公司養(yǎng)殖項(xiàng)目區(qū)巡查，未發(fā)現(xiàn)有盜挖礦石外賣情況，而且有巡查記錄。

由此來看，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門對(duì)涉事企業(yè)非法采礦行為是“假監(jiān)管”，即名義上開展巡查等工作，但實(shí)際上非法開采照常進(jìn)行。這說明了兩個(gè)問題，要么所謂的巡查就是走過場，實(shí)為糊弄人，要么是監(jiān)管部門在替非法采礦“打掩護(hù)”，至于背后是否存在權(quán)錢交易，這需要當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委介入調(diào)查。

值得注意的是，泗水縣發(fā)生隱蔽盜采礦石早有判例。中國裁判文書顯示，2018年至2022年，泗水縣人民法院曾判決非法采礦罪案例12起。而且，涉事企業(yè)以前也因?yàn)楸I采礦石被處理過，這種情況下，按說，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門更要將涉事企業(yè)及非法采礦行為列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，但實(shí)際卻是睜眼瞎。

《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬國家所有，任何單位和個(gè)人從事采礦活動(dòng)，必須依法取得采礦許可證。未取得采礦許可證進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采作業(yè)的，責(zé)令改正；拒不改正的，沒收直接用于違法開采的工具、設(shè)備以及違法采出的礦產(chǎn)品，處違法采出的礦產(chǎn)品市場價(jià)值一倍以上三倍以下罰款……

法律規(guī)定能否落地，取決于地方執(zhí)法部門。以泗水縣為例，如果當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門堅(jiān)決依法履職盡責(zé)，將守護(hù)當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境的責(zé)任扛在肩上，圣泉生態(tài)公司以養(yǎng)牛名義非法采礦行為難以得逞。反之，有關(guān)部門名義上開展巡查等監(jiān)管，實(shí)際對(duì)非法采礦無任何影響，就是在縱容違法行為。

從自然資源部去年通報(bào)來看，類似以養(yǎng)殖名義盜采礦石的現(xiàn)象并非個(gè)案。這提醒各地主管部門扮演好國有礦產(chǎn)資源守護(hù)者的角色，對(duì)變相非法盜采行為高度警惕。但從泗水縣實(shí)際情況看，無論是行業(yè)主管部門的通報(bào)提醒，還是相關(guān)法律明確規(guī)定，均沒有促使當(dāng)?shù)鼐唧w職能部門嚴(yán)格依法履職。

據(jù)悉，就在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門向記者反饋情況當(dāng)天，據(jù)說當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門采取行動(dòng)了，扣留了圣泉生態(tài)公司施工現(xiàn)場一臺(tái)鏟車。該縣另外幾處開挖出礦石的項(xiàng)目，也被責(zé)令停工，并回填礦石。這是輿論監(jiān)督的作用還是主動(dòng)作為，不言自明。但這仍屬于淺整改，亟待上級(jí)有關(guān)方面介入“刮骨療毒”。

是否有必要完善法律規(guī)定，加大對(duì)違法行為處罰力度，也值得思考。