2025年12月8日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）突然向中國移動、中國電信和中國聯(lián)通發(fā)出"最后通牒"：14天內(nèi)證明自身"不威脅美國國家安全"，否則將從反騷擾電話數(shù)據(jù)庫（RMD）除名。

這個決定，可能直接掐斷每天150萬次中美跨境通話。

消息一出，國內(nèi)某些自媒體立刻高潮："美國出手破解中國虛擬號詐騙頑疾！技術(shù)碾壓！"

可就在同一天，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）發(fā)布的《2024詐騙損失報(bào)告》卻顯示：去年全美民眾因詐騙損失創(chuàng)下125億美元（約900億人民幣）歷史新高，相當(dāng)于每分鐘被盜走2375美元！ 更諷刺的是，電話詐騙以39億美元穩(wěn)坐"騙術(shù)亞軍"寶座。

一個自家后院燒著熊熊烈火的消防員，拎著漏水的破桶，非要沖進(jìn)鄰居家救火——這魔幻場面，讓多少明眼人笑掉大牙？

一、"反詐神技"穿幫！

"我們建立了全球最強(qiáng)大的防詐騙護(hù)盾！"2024年科技峰會上，F(xiàn)CC主席羅森沃塞爾高舉STIR/SHAKEN技術(shù)協(xié)議，像展示尚方寶劍。

這套系統(tǒng)聽著確實(shí)唬人：通過數(shù)字證書給來電號碼"發(fā)身份證"，讓假號碼無處遁形。

可現(xiàn)實(shí)呢？佛羅里達(dá)州退休教師瑪莎的遭遇就是活生生的打臉。

上個月，瑪莎接到"孫子"的求救電話："奶奶！我撞了人被抓，快轉(zhuǎn)保釋金！"電話里哭喊聲和背景警笛聲天衣無縫。

瑪莎慌忙轉(zhuǎn)賬$8,000后才發(fā)現(xiàn)，那個顯示孫兒名字的來電號碼，竟然帶著STIR/SHAKEN的"已驗(yàn)證"標(biāo)識！"騙子連FCC的防偽標(biāo)簽都能偽造，這驗(yàn)證系統(tǒng)不就是皇帝的新衣？"她在消費(fèi)者投訴網(wǎng)站怒斥。

瑪莎不是個例。北美反欺詐聯(lián)盟調(diào)查報(bào)告顯示：超過40%的詐騙電話成功偽造了STIR/SHAKEN認(rèn)證標(biāo)識。

技術(shù)漏洞像篩子般無處不在：這套系統(tǒng)只適用于互聯(lián)網(wǎng)通話，而美國至今仍有3400萬條老式銅纜電話線，成了詐騙分子的"綠色通道"。

最讓FCC難堪的是2023年"汽車保修大騙局"。一伙犯罪集團(tuán)通過虛擬運(yùn)營商EasyTel搞到上百萬個號碼，用機(jī)器人每天撥打1400萬次電話，謊稱"您的車險即將失效"。

當(dāng)FCC耗時兩年抓獲主謀時，已有20萬美國人被騙走12億美元。自家院子里的詐騙團(tuán)伙都剿不干凈，哪來的臉對萬里之外的中國指手畫腳？

二、實(shí)名制爛尾鬧??！中國詐騙卡背后的"二房東"現(xiàn)形

當(dāng)FCC把炮口對準(zhǔn)中國三大運(yùn)營商時，卻連靶子都瞄錯了。

翻開工信部《電信網(wǎng)碼號資源管理目錄》，虛擬號碼的真正"房東"其實(shí)是小米移動、阿里通信、京東通信等42家虛擬運(yùn)營商（MVNO）。

它們從移動、電信、聯(lián)通批量租用號段，當(dāng)起"二房東"轉(zhuǎn)售給消費(fèi)者。

2023年云南邊境的一次突擊行動，揭開了黑產(chǎn)鏈條的冰山一角。民警在瑞麗口岸截獲1.15萬張準(zhǔn)備運(yùn)往緬北的SIM卡，其中大部分是170/171號段——這正是虛擬運(yùn)營商的專屬號段。

詐騙集團(tuán)采購像買白菜，一次下單5000張，每張卡成本不到10塊錢！

虛擬號失控的病灶，在于監(jiān)管利劍未能斬?cái)嗬骀湕l。

盡管2018年工信部就要求"人證比對+現(xiàn)場拍照"開卡，但部分虛擬商為沖業(yè)績大開后門。央視記者曾暗訪某虛擬商代理點(diǎn)，用網(wǎng)上找的身份證照片申請開卡，僅10分鐘就收到激活短信。

很多虛擬運(yùn)營商因違規(guī)開卡被工信部重罰，然而卻仍通過"租碼號"業(yè)務(wù)年賺更多。

技術(shù)從來不是瓶頸，缺的是讓違規(guī)者剜肉見血的決心。

當(dāng)某虛擬運(yùn)營商高管在行業(yè)會上抱怨"刷臉認(rèn)證讓開卡量跌了三成"時，老百姓只想問：早干嘛去了？

三、反詐盾牌秒變遏華長矛

FCC的RMD數(shù)據(jù)庫本是個正經(jīng)設(shè)計(jì)。2023年為治理機(jī)器人騷擾電話（robocall），要求運(yùn)營商報(bào)備防詐騙措施。

可到了2024年，畫風(fēng)突變：FCC援引《安全可信通信網(wǎng)絡(luò)法案》，以"可能受中國政府控制"為由，拒絕中國聯(lián)通美洲公司牌照續(xù)期。

2025年更赤裸裸將RMD認(rèn)證與"國家安全"綁定——FCC對中資電信企業(yè)采取了系列限制措施：2019年拒絕中國移動在美運(yùn)營申請；2021年撤銷中國聯(lián)通美洲公司運(yùn)營許可；2022年撤銷中國電信美洲公司運(yùn)營許可；2025年還撤銷了香港電訊在美運(yùn)營資格。

政治操弄的痕跡太扎眼。聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室《2025東南亞金融犯罪評估》明確指出：詐騙集團(tuán)通過地下錢莊、加密貨幣和非法網(wǎng)絡(luò)市場進(jìn)行洗錢。

PayPal賬戶、Stripe通道、西聯(lián)匯款成了犯罪分子的"提款機(jī)"。可FCC對此視而不見，反倒揪著中國運(yùn)營商不放。

美國本土VoIP服務(wù)商Fonus因縱容詐騙被FCC重罰449.25萬美元（約3269.9萬元人民幣），處罰文件中提到，詐騙者使用兩個賬戶分別撥出了1029通和768通電話；而對中國運(yùn)營商的指控文件里，卻連一起具體詐騙案例都未提及。

RMD數(shù)據(jù)庫已成政治工具箱，隨時能掏出反華螺絲刀。

刀口向內(nèi)的刮骨療毒才剛開始

根據(jù)工信部表態(tài)，三大運(yùn)營商已啟動內(nèi)部整改，正在通過整理技術(shù)報(bào)告、合規(guī)材料等方式對接FCC要求，并將借助第三方審計(jì)證明合規(guī)。事實(shí)上，三大運(yùn)營商早已搭建成熟的跨境騷擾電話攔截系統(tǒng)，攔截準(zhǔn)確率超99%，且與全球20多個國家運(yùn)營商有信息共享機(jī)制，這些都能作為自證合規(guī)的有力依據(jù)。

歷史總是相似的。2010年微軟高舉"反盜版大旗"逼中國就范，結(jié)果催生出麒麟、統(tǒng)信等國產(chǎn)系統(tǒng)。

今天FCC的"反詐大棒"，不過是又一塊磨刀石。