俄羅斯中央銀行對(duì)歐洲最大證券托管機(jī)構(gòu)歐洲清算銀行（Euroclear）正式提起訴訟，索賠金額高達(dá)18.2萬(wàn)億盧布，按當(dāng)前匯率折算約合2290億美元。

據(jù)悉，歐洲清算銀行目前持有約1850億歐元（約2170億美元）的俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)，這些資產(chǎn)是2022年烏克蘭沖突爆發(fā)后，歐盟對(duì)俄實(shí)施制裁時(shí)凍結(jié)的儲(chǔ)備金。

事實(shí)上，俄羅斯央行在上周就已釋放出起訴信號(hào)。當(dāng)時(shí)歐盟明確表示將對(duì)俄相關(guān)資產(chǎn)實(shí)施“無限期凍結(jié)”，且這一舉措與向?yàn)蹩颂m提供長(zhǎng)期財(cái)政援助直接掛鉤，俄央行隨即宣布將通過法律途徑向歐洲清算銀行追責(zé)。

該發(fā)言人還透露，一旦法院作出生效裁決，俄羅斯央行將著手制定針對(duì)歐洲清算銀行資產(chǎn)的執(zhí)行方案，涉及范圍包括其在俄羅斯境外的資產(chǎn)。不過截至目前，案件的具體訴訟理由、證據(jù)細(xì)節(jié)等尚未對(duì)外公布。

就在俄方起訴的同時(shí)，歐盟內(nèi)部的相關(guān)談判已陷入僵局。歐盟外交政策負(fù)責(zé)人卡婭·卡拉斯于周一坦言，在定于周四召開的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前夕，關(guān)于“使用俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)”的磋商變得“愈發(fā)困難”。

此前歐盟委員會(huì)曾提出一項(xiàng)解決方案：向?yàn)蹩颂m提供約900億歐元（約1056億美元）的“賠償貸款”，這筆貸款無需烏克蘭自行償還，而是待俄羅斯最終支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠款后再予以抵扣。

這一方案的核心目的，是為了規(guī)避“直接沒收俄羅斯資產(chǎn)”可能引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)——部分歐盟成員國(guó)擔(dān)憂，直接沒收資產(chǎn)的行為可能讓本國(guó)陷入國(guó)際法律糾紛。

作為歐洲清算銀行的總部所在地，比利時(shí)成為該方案的主要反對(duì)者。比利時(shí)方面明確警告，若俄羅斯在國(guó)際法庭勝訴，比利時(shí)或?qū)⒚媾R巨額法律賠償和財(cái)務(wù)損失。除比利時(shí)外，意大利也公開表達(dá)了對(duì)“沒收資產(chǎn)計(jì)劃”的反對(duì)立場(chǎng)。

為打消成員國(guó)顧慮，歐盟委員會(huì)還專門設(shè)計(jì)了所謂的“三級(jí)防御”機(jī)制，聲稱可保障比利時(shí)及歐洲清算銀行免受潛在索賠沖擊。但從目前情況來看，這一提案并未打破成員國(guó)之間的分歧僵局。

值得注意的是，近期美國(guó)主導(dǎo)的和平協(xié)議中，提及了對(duì)同一筆俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)的“其他使用方案”，這讓歐洲方面格外警惕。歐盟擔(dān)憂，相關(guān)方案可能導(dǎo)致凍結(jié)資產(chǎn)以“對(duì)克里姆林宮有利的條件”被返還，這也讓原本就復(fù)雜的談判更添一層變數(shù)。