在國(guó)際博弈這盤(pán)棋上，最狼狽的局面莫過(guò)于一方還沉浸在“穩(wěn)贏劇本”中，另一方卻早已掀了棋盤(pán)。2025年9月，荷蘭財(cái)長(zhǎng)文森特·卡雷曼斯自信滿(mǎn)滿(mǎn)地拿出一部冷戰(zhàn)時(shí)期的老法律，強(qiáng)行接管中資企業(yè)安世半導(dǎo)體，揚(yáng)言要“精準(zhǔn)打擊”中國(guó)。

怎料五天之后，中國(guó)反手掐住歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的命門(mén)，讓荷蘭措手不及。當(dāng)初叫得最響的那位荷蘭財(cái)長(zhǎng)，如今在議會(huì)里低頭認(rèn)錯(cuò)，歐洲車(chē)企損失慘重，1400萬(wàn)人的就業(yè)岌岌可危。中國(guó)這一擊為何能如此精準(zhǔn)致命？荷蘭又是如何一步步把自己推入泥潭的？

一步走錯(cuò) 全盤(pán)皆輸

9月30日，荷蘭政府突然出手，援引1952年的《商品供應(yīng)法》，宣布對(duì)安世半導(dǎo)體實(shí)施接管，并暫停中資CEO張學(xué)政的職務(wù)。這部老法案原本用于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期保障關(guān)鍵物資，從未用于運(yùn)營(yíng)正常的企業(yè)，這次卻被用來(lái)凍結(jié)安世的全球資產(chǎn)和股權(quán)權(quán)限。

卡雷曼斯此舉表面上是“國(guó)家安全”考量，實(shí)則是借機(jī)打壓中資企業(yè)，企圖在國(guó)內(nèi)政壇撈取政治資本。

10月1日，荷蘭法院緊隨其后裁定，暫停中方管理層的職務(wù)，進(jìn)一步加劇局勢(shì)緊張。而背后更令人關(guān)注的是，美國(guó)早在9月29日就擴(kuò)大了對(duì)華“穿透性規(guī)則”，幾乎與荷蘭的動(dòng)作同步，引發(fā)外界對(duì)美荷是否“合謀打壓中資”的質(zhì)疑。

荷蘭政府雖然否認(rèn)與美國(guó)有關(guān)，但時(shí)間點(diǎn)的巧合讓人難以相信所謂“獨(dú)立決策”。

卡雷曼斯接受采訪(fǎng)時(shí)還放話(huà)稱(chēng)：“就算再來(lái)一次，也會(huì)這么做?！彼麍?jiān)信安世總部在荷蘭，核心技術(shù)掌握在歐洲，中國(guó)只是“代工環(huán)節(jié)”，即便封鎖轉(zhuǎn)移，也不會(huì)造成太大影響。這種認(rèn)知很快被現(xiàn)實(shí)擊穿。

他忽視了一個(gè)關(guān)鍵事實(shí)：安世70%的封測(cè)產(chǎn)能全靠中國(guó)東莞的工廠(chǎng)完成。沒(méi)有封測(cè)，芯片就是不能出廠(chǎng)的半成品，歐洲再怎么研發(fā)，產(chǎn)品也出不了門(mén)。中國(guó)的反擊是如何展開(kāi)的？

一擊封喉 芯斷歐洲

到了10月4日，中國(guó)商務(wù)部正式宣布，對(duì)安世半導(dǎo)體東莞子公司出產(chǎn)的成品芯片實(shí)施出口管制。此舉不是象征性回應(yīng)，而是精準(zhǔn)打擊歐洲產(chǎn)業(yè)鏈的“命門(mén)”。

安世每年出貨約100億顆成熟制程芯片，而其中70%都要在東莞封測(cè)后出口，直接服務(wù)于歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

這一決定立刻引發(fā)連鎖反應(yīng)。大眾、寶馬、奔馳等巨頭生產(chǎn)線(xiàn)紛紛減速甚至停擺。歐洲汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)發(fā)出警告：芯片短缺正在加劇，供應(yīng)鏈正面臨全面斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

大眾更是披露，原本幾分錢(qián)的芯片價(jià)格飆升至數(shù)歐元，供應(yīng)商被迫臨時(shí)更換方案，整個(gè)產(chǎn)業(yè)陷入混亂。

卡雷曼斯原以為中國(guó)最多限制上游材料，沒(méi)想到中國(guó)直接從終端封口下手，讓他措手不及。他在12月4日的議會(huì)辯論中承認(rèn)：“我們?cè)u(píng)估過(guò)反制措施，但沒(méi)有料到中國(guó)會(huì)針對(duì)成品芯片?！?/p>

這暴露了一個(gè)問(wèn)題：西方政客對(duì)當(dāng)今全球產(chǎn)業(yè)鏈的理解完全停留在過(guò)去。

卡雷曼斯的“精密打擊”變成了“搬起石頭砸自己的腳”。歐洲車(chē)企作為安世最大的客戶(hù)，首當(dāng)其沖。整個(gè)歐洲的供應(yīng)鏈開(kāi)始重排，不少企業(yè)被迫尋找新的合作方。

寶馬宣布在中國(guó)建立芯片測(cè)試中心，大眾則將訂單轉(zhuǎn)向中國(guó)其他封測(cè)廠(chǎng)，減少對(duì)安世的依賴(lài)。

更令荷蘭尷尬的，是他們議會(huì)竟然在中國(guó)宣布反制10天之后才收到正式通知。不少議員怒火中燒，質(zhì)問(wèn)卡雷曼斯為何“先斬后奏”，他辯稱(chēng)是為了防止資產(chǎn)外流。這個(gè)理由并不能讓議會(huì)買(mǎi)賬，反而加深了各方對(duì)政府決策失誤的質(zhì)疑。

中方并沒(méi)有一棍子打死，在11月中旬適時(shí)宣布，對(duì)符合民用條件的訂單予以豁免，恢復(fù)部分出口。這一舉動(dòng)既展現(xiàn)了主導(dǎo)力，也為歐洲留出了回旋余地。

中國(guó)的反制沒(méi)有失控，而是精準(zhǔn)、克制、有效。歐洲上下這才意識(shí)到，全球化時(shí)代，誰(shuí)也不能單方面主導(dǎo)規(guī)則。荷蘭在這一系列事件中又暴露出哪些更深層的問(wèn)題？

自食其果 信任崩塌

12月4日，卡雷曼斯在議會(huì)面對(duì)質(zhì)詢(xún)時(shí)已無(wú)力辯解。他承認(rèn)這次決策帶來(lái)了“不可預(yù)見(jiàn)的后果”，并宣布暫停強(qiáng)制接管安世半導(dǎo)體的計(jì)劃。表面看是“緩和姿態(tài)”，實(shí)則是迫于產(chǎn)業(yè)和政治的雙重壓力。

歐洲車(chē)企的損失已無(wú)法挽回，有估算稱(chēng)，僅汽車(chē)行業(yè)就可能因此損失超過(guò)50億歐元。

更嚴(yán)重的是信任崩塌。安世的歐洲客戶(hù)對(duì)荷蘭政府失去了信心，中資企業(yè)也對(duì)荷蘭的投資環(huán)境心生疑慮。阿斯麥等30多家荷蘭半導(dǎo)體企業(yè)聯(lián)名致信政府，要求調(diào)整政策、恢復(fù)穩(wěn)定。

歐盟委員會(huì)也出面施壓，指出芯片供應(yīng)緊張可能引發(fā)“毀滅性后果”，敦促荷蘭妥善處理危機(jī)。

卡雷曼斯的“政治秀”不僅沒(méi)有換來(lái)美國(guó)的實(shí)質(zhì)支持，反而讓荷蘭在歐洲內(nèi)部陷入孤立。10月底中美達(dá)成“穿透規(guī)則”暫緩共識(shí)，美國(guó)轉(zhuǎn)身就留荷蘭獨(dú)自收拾殘局。

這場(chǎng)風(fēng)波讓歐洲更加明白，盲目追隨美國(guó)，不但得不到好處，反而可能成為犧牲品。

中國(guó)在這次博弈中展現(xiàn)出的，是對(duì)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻理解和靈活掌控。東莞封測(cè)廠(chǎng)不僅是安世的“命門(mén)”，也是全球成熟芯片體系的核心節(jié)點(diǎn)。中國(guó)沒(méi)有全面封鎖，而是適度釋放出口權(quán)限，讓決定權(quán)牢牢掌握在自己手中。

荷蘭本想用一紙禁令控制中資企業(yè)，結(jié)果反被產(chǎn)業(yè)鏈反噬，成了國(guó)際笑話(huà)。

如今，安世半導(dǎo)體中歐團(tuán)隊(duì)之間溝通幾乎中斷，彼此信任難以修復(fù)?？ɡ茁棺哉J(rèn)為“可以掌控棋局”，結(jié)果棋盤(pán)被中國(guó)一手掀翻，他自己也成了棄子。

這場(chǎng)風(fēng)波還遠(yuǎn)沒(méi)有真正結(jié)束，但已經(jīng)足夠讓歐洲反思：在全球化如此深度交織的今天，動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈就是動(dòng)自己的根基。中國(guó)的反制不是“情緒化”，而是一次技術(shù)上的精準(zhǔn)博弈。真正能決定勝負(fù)的，不是話(huà)語(yǔ)權(quán)，而是產(chǎn)業(yè)鏈的控制力和執(zhí)行力。

每一次“掀桌子”的背后，都是對(duì)規(guī)則的重新定義。合作比對(duì)抗更有前途，尊重比傲慢更能解決問(wèn)題。

信息來(lái)源：
［1］荷蘭大臣承認(rèn)：對(duì)中方的反制措施措手不及 環(huán)球網(wǎng)
［2］一文讀懂荷蘭“半導(dǎo)體劫案” 齊魯壹點(diǎn)