12月15日清晨，資陽(yáng)市安岳縣通賢鎮(zhèn)安寧村，67歲的姜朝容老人拿著掃帚，仔細(xì)清掃著門(mén)前24米長(zhǎng)的嶄新水泥路。這條路，是她家今年8月用480個(gè)積分“換”來(lái)的?！拔覓叽宓?、兒子務(wù)工、孫兒獲獎(jiǎng)都加分。全家一起為村里出力，路就修到了家門(mén)口?！苯菪χf(shuō)道。

在通賢鎮(zhèn)安寧村，一條條新完工的水泥入戶(hù)路平坦整潔，直通農(nóng)家院

2023年5月，安岳縣以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推廣的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺(tái)為載體，在全省率先探索“積分換項(xiàng)目”治理新模式。村民參與鄉(xiāng)村治理掙積分，積分不僅能換“兌禮品”，更能直接“兌換”成入戶(hù)硬化路、醫(yī)保折扣，灌溉管網(wǎng)等項(xiàng)目。截至目前，該模式已在46個(gè)村（社區(qū)）推廣，整合各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金520.6萬(wàn)元，落地項(xiàng)目56個(gè)，村級(jí)事務(wù)辦理效率提升60%以上，有效激發(fā)了村民內(nèi)生動(dòng)力，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了可復(fù)制的“安岳經(jīng)驗(yàn)”。

從“村里事”到“家里事”：積分實(shí)打?qū)嵶屧奂易兞藰?/strong>

“積分不是虛的，是實(shí)打?qū)嵶屧奂易兞藰?！”姜朝容笑容滿(mǎn)面地告訴記者，今年8月湊夠480分提交申請(qǐng)，9月15日道路就全部完工。以前下雨出門(mén)滿(mǎn)腳都是泥，現(xiàn)在孫子隨便在家門(mén)口撒歡?！耙郧坝X(jué)得村里事跟自己關(guān)系不大，現(xiàn)在積分換項(xiàng)目，真成了自家的大事！”姜朝容的話(huà)，道出了安寧村579戶(hù)村民的共同感受。

在通賢鎮(zhèn)安寧村，村民走在新修的入戶(hù)路上。潘政吉 攝

安寧村是安岳“積分換項(xiàng)目”的試點(diǎn)村之一。2023年5月，安寧村作為首批試點(diǎn)村，開(kāi)始了這場(chǎng)治理實(shí)驗(yàn)。

“最初心里也沒(méi)底?！卑矊幋妩h支部書(shū)記簡(jiǎn)忠海坦言。傳統(tǒng)積分制通過(guò)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，多停留在“兌禮品”層面，洗衣粉、牙膏等激勵(lì)效果有限。而“積分換項(xiàng)目”則將積分與村民最迫切的需求——道路、溝渠、路燈等直接掛鉤。

在多次村民議事會(huì)上，大家把反映最集中的高頻需求納入了積分兌換清單。參與義務(wù)勞動(dòng)加10分，拾金不昧加5分，孩子考上重點(diǎn)高中加20分，甚至遵守村規(guī)民約，都能獲得相應(yīng)積分。這些積分，除了兌換理發(fā)、體檢、維修等23項(xiàng)便民服務(wù)外，更能用于抵扣醫(yī)保費(fèi)用、優(yōu)先獲得基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等。

在通賢鎮(zhèn)安寧村，村民用積分兌換理發(fā)服務(wù)。潘政吉 攝

“過(guò)去靠干部動(dòng)員，現(xiàn)在大家搶著干事?！焙?jiǎn)忠海介紹，僅今年7月以來(lái)，村里就組織志愿服務(wù)712人次，為69名村民兌換醫(yī)保抵扣4810元，入戶(hù)便道優(yōu)先覆蓋積分靠前的18戶(hù)家庭。

在天林鎮(zhèn)高峰社區(qū)，積分排名靠前的三個(gè)小組通過(guò)積分“兌換”了37盞太陽(yáng)能路燈，170余戶(hù)居民受益?！氨M點(diǎn)義務(wù)，掙點(diǎn)分，路燈就安好了！”居民王萬(wàn)琴高興地說(shuō)，現(xiàn)在天一黑，村道亮堂，笑聲陣陣，再也不是以前冷清的模樣。

在天林鎮(zhèn)高峰社區(qū)居民們用積分換來(lái)的太陽(yáng)能路燈。

今年6月30日暴雨后，高峰社區(qū)居民自發(fā)清理河道，僅兩個(gè)多小時(shí)就干完了往年一天半的活。高峰社區(qū)黨總支書(shū)記劉小軍說(shuō)：“積分制激發(fā)了居民的主動(dòng)性與集體榮譽(yù)感，部分小組已實(shí)現(xiàn)自我組織、自籌資金開(kāi)展小型項(xiàng)目建設(shè)，凝聚力顯著增強(qiáng)?！?/p>

高峰社區(qū)居民清理河道掙積分。

從“村里事”到“家里事”，積分制讓村民看到了參與治理的實(shí)惠，也讓鄉(xiāng)村治理有了新的活力。

從公共服務(wù)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展：積分的“杠桿效應(yīng)”撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興

“積分換項(xiàng)目”的效益，正從家門(mén)口的路燈、道路，延伸至田間地頭的產(chǎn)業(yè)。

在清流鎮(zhèn)長(zhǎng)新村的田埂上，該村黨支部書(shū)記鄧楚楊輕點(diǎn)手機(jī)，啟動(dòng)提灌系統(tǒng)，清水汩汩涌入田間。“新增的500米管網(wǎng)，是積分靠前的村民小組‘換’來(lái)的?！彼榻B，村里將積分與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度綁定，以村民小組為單位競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先權(quán)。

在朝陽(yáng)鎮(zhèn)毛店社區(qū)，壹號(hào)農(nóng)場(chǎng)微型科普?qǐng)@項(xiàng)目的落地，也是積分制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

朝陽(yáng)鎮(zhèn)毛店社區(qū)壹號(hào)農(nóng)場(chǎng)微型科普?qǐng)@項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。閆凱 攝

當(dāng)?shù)鼐用駥⒗υR的秸稈送到處理中心，每交售一捆既能拿到5元現(xiàn)金，還能兌換0.5分積分。這些秸稈經(jīng)過(guò)粉碎、發(fā)酵后，成為培植食用菌的基料。2022年至2024年，該社區(qū)利用秸稈基料成功培植食用菌1.5萬(wàn)余斤，產(chǎn)值約15萬(wàn)元，為集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟了增收的新渠道。

2025年9月，壹號(hào)農(nóng)場(chǎng)微型科普?qǐng)@項(xiàng)目動(dòng)工，兩座嶄新的玻璃大棚已拔地而起。社區(qū)黨總支書(shū)記張勇軍指著正在處理的場(chǎng)坪介紹：“12月中旬，這里將種下姬松菌，秸稈處理后就是最好的基料。”該項(xiàng)目通過(guò)“積分換項(xiàng)目”機(jī)制落地，獲得積分榜首的二組居民參與秸稈收集，可獲得積分和現(xiàn)金雙重回報(bào)，而項(xiàng)目本身又將帶來(lái)就業(yè)、分紅和生態(tài)效益。

張勇軍算了一筆賬：新項(xiàng)目預(yù)計(jì)產(chǎn)出菌菇3000余斤，產(chǎn)值3萬(wàn)余元，這里還計(jì)劃拓展科普旅游、親子體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合?！胺e分，就這樣串起了環(huán)保行為、集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”

從公共服務(wù)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“積分換項(xiàng)目”模式不僅改善了村民的生活，也為鄉(xiāng)村振興注入了新的動(dòng)力。

從“要我做”到“我要做”：“安岳經(jīng)驗(yàn)”可復(fù)制可推廣

安岳“積分換項(xiàng)目”模式的核心，在于激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理從“干部催著干”轉(zhuǎn)向“群眾主動(dòng)干”。

該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人表示：“積分規(guī)則不搞‘一刀切’，關(guān)鍵是基于各村依法修訂的村規(guī)民約，通過(guò)村民議事會(huì)轉(zhuǎn)化為具體條款，真正落實(shí)‘一村一策’。同時(shí)，我們整合財(cái)政銜接資金、農(nóng)村綜合改革資金及各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，建立起可持續(xù)的‘資金池’，最終形成‘群眾參與—治理見(jiàn)效—獲得支持—持續(xù)投入’的良性循環(huán)，讓政府治理目標(biāo)與村民切身利益實(shí)現(xiàn)同頻共振?！?/p>

高峰社區(qū)居民做志愿服務(wù)掙積分。

在高峰社區(qū)，商戶(hù)們從屢次違規(guī)擺放貨物，轉(zhuǎn)變?yōu)闋?zhēng)創(chuàng)“文明商戶(hù)”獲取積分；在安寧村，更多的入戶(hù)道路硬化計(jì)劃已被提上日程；在毛店社區(qū)，一個(gè)完整的“種植—秸稈利用—有機(jī)栽培—再種植”生態(tài)循環(huán)體系正在形成。

下一步，安岳將繼續(xù)完善積分條款的合法合理性設(shè)置，研究出臺(tái)縣級(jí)層面政策，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，分級(jí)分類(lèi)將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向規(guī)范化、精準(zhǔn)化、全民化方向縱深發(fā)展，全力打造可復(fù)制的“安岳經(jīng)驗(yàn)”。

在鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺(tái)上各戶(hù)公開(kāi)可見(jiàn)的積分情況。

從一袋洗衣粉到一段路，從一個(gè)項(xiàng)目到一個(gè)產(chǎn)業(yè)，從“旁觀者”到“主人翁”——在安岳的田野鄉(xiāng)間，“小積分”正悄然撬動(dòng)著鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大變革。

何華琦潘政吉 易奎西 閆凱全媒體記者 黃智微