眼看美國(guó)特朗普政府正在一己之力撮合俄烏和談，不斷搞出類似此前28點(diǎn)和談?dòng)?jì)劃的玩意，想通過(guò)讓渡烏克蘭領(lǐng)土等核心利益實(shí)現(xiàn)俄烏和平。

覺(jué)得自己下了血本，卻毫無(wú)存在感被完全邊緣化了的歐洲這次真的是急眼了，直接玩了波大的。

2025年12月11日，布魯塞爾的歐盟大使級(jí)會(huì)議上，歐盟在歷史上首次動(dòng)用《歐盟運(yùn)作條約》第122條緊急條款。

繞過(guò)匈牙利和斯洛伐克的一票否決威脅，使用"特定多數(shù)" 原則，決定永久凍結(jié)俄羅斯在歐盟境內(nèi)約2100億歐元的資產(chǎn)，并以此為擔(dān)保向?yàn)蹩颂m提供大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)融資。

這波強(qiáng)刷存在感的舉動(dòng)，堪稱用一紙決議改寫戰(zhàn)局?jǐn)⑹?，?zhàn)場(chǎng)上誰(shuí)占優(yōu)勢(shì)我歐盟不管，反正歐盟直接將俄羅斯塑造成 "必須賠款的戰(zhàn)敗方"。

這場(chǎng)看利落的 "花招"用實(shí)際行動(dòng)抗衡了特朗普企圖把歐盟排除在外的外交斡旋，不過(guò)無(wú)視國(guó)際法的冒險(xiǎn)之舉也算是敢想敢干了一次。

一夜"變天"，歐盟的 "戰(zhàn)敗國(guó)" 敘事制造術(shù)

歐洲這記 "花招" 的核心，是通過(guò)資產(chǎn)凍結(jié)與處置的程序改寫，構(gòu)建對(duì)俄不利的輿論與現(xiàn)實(shí)雙重陷阱。

此前歐盟對(duì)俄資產(chǎn)凍結(jié)需每六個(gè)月經(jīng) 27 國(guó)一致同意續(xù)期，如今卻通過(guò) "特定多數(shù)" 規(guī)則繞開匈牙利、斯洛伐克的反對(duì)，將臨時(shí)制裁變?yōu)闊o(wú)限期強(qiáng)制措施，為直接動(dòng)用資產(chǎn)掃除障礙。

這套操作被包裝成 "正義索賠" 的邏輯。

歐洲理事會(huì)主席科斯塔公開宣稱，凍結(jié)狀態(tài)將持續(xù)到俄羅斯 "結(jié)束沖突并賠償損失"，直接將資產(chǎn)處置與 "戰(zhàn)敗賠償" 掛鉤。

馮德萊恩更是直接吹風(fēng)，要將凍結(jié)資產(chǎn)用于烏克蘭重建，配合西方媒體的集中報(bào)道，試圖在國(guó)際輿論中營(yíng)造 "俄羅斯已輸?shù)魬?zhàn)爭(zhēng)" 的既定印象。

更關(guān)鍵的是，歐洲試圖用經(jīng)濟(jì)手段替代軍事短板。

面對(duì)援烏乏力、各國(guó)分歧加劇的現(xiàn)狀，2100 億歐元的資產(chǎn)成了 "低成本牌"。

打了近四年，歐洲在烏克蘭身上負(fù)擔(dān)的沉默成本實(shí)在太大了。

眼看財(cái)力捉襟見(jiàn)肘，自己經(jīng)濟(jì)還遭受極大拖累難以應(yīng)付，索性動(dòng)用俄資產(chǎn)，這樣既不用額外消耗本國(guó)民眾資源，又能向?yàn)蹩颂m輸送實(shí)質(zhì)性支持。

還能通過(guò)塑造 "俄戰(zhàn)敗" 敘事打擊俄方士氣，可謂一舉三得的政治算計(jì)。

歐洲的底氣不足與風(fēng)險(xiǎn)暗涌

不過(guò)這場(chǎng)看似高明的操作，實(shí)則暴露了歐洲在俄烏沖突中的深層困境。

軍事上，歐盟 26 國(guó)承諾的保障部隊(duì)進(jìn)展遲緩，德、意、西等國(guó)各有盤算，法國(guó)的 "急先鋒" 姿態(tài)缺乏實(shí)際支撐。

經(jīng)濟(jì)上，長(zhǎng)期對(duì)烏援助已讓部分國(guó)家不堪重負(fù)，美國(guó)態(tài)度搖擺更讓歐洲陷入被動(dòng)，只能轉(zhuǎn)而尋求 "以俄資產(chǎn)買單" 的捷徑。

但這步險(xiǎn)棋暗藏多重不可控風(fēng)險(xiǎn)。

首先是國(guó)際法層面的致命缺陷，俄方直指此舉是"嚴(yán)重違反國(guó)際法的盜竊行為"，扎哈羅娃明確表示未經(jīng)俄方同意的資產(chǎn)處置均屬非法。

扎哈羅娃周六在新聞發(fā)布會(huì)上告訴記者：“未經(jīng)俄羅斯同意，對(duì)主權(quán)資產(chǎn)采取的任何行動(dòng)——無(wú)論是無(wú)限期凍結(jié)、沒(méi)收，還是試圖將其描繪成所謂的賠償貸款——都完全違反國(guó)際法?！?/p>

她稱“無(wú)論布魯塞爾方面使用什么偽法律伎倆來(lái)為其辯護(hù)，這都是明目張膽的盜竊?！?/p>

這種突破主權(quán)資產(chǎn)保護(hù)底線的行為，讓歐盟長(zhǎng)期標(biāo)榜的 "法治" 信譽(yù)掃地，歐爾班直言這意味著 "歐盟的法治走向終結(jié)"。

其次是內(nèi)部團(tuán)結(jié)的裂痕擴(kuò)大。

匈牙利、斯洛伐克的明確反對(duì)，凸顯歐盟在涉烏問(wèn)題上的分歧已無(wú)法掩蓋。

"特定多數(shù)" 規(guī)則的濫用，打破了歐盟決策的共識(shí)基礎(chǔ)，未來(lái)可能引發(fā)更多成員國(guó)的抵觸，進(jìn)一步削弱歐盟的集體行動(dòng)能力。

這次被無(wú)視反對(duì)的兩國(guó)也是把話說(shuō)的非常直白。

匈牙利總理表示，無(wú)視布達(dá)佩斯的反對(duì)而挪用資金是非法的，而且會(huì)加劇烏克蘭沖突。

他表示，歐盟未經(jīng)布達(dá)佩斯同意，違反歐洲法律，擅自扣押俄羅斯凍結(jié)資金的任何舉動(dòng)，都等實(shí)質(zhì)上同于對(duì)俄“宣戰(zhàn)” 。

最致命的是俄方的強(qiáng)硬反制。

俄羅斯央行已對(duì)歐洲清算銀行提起訴訟，俄方官員更是警告此舉 "啟動(dòng)歐盟自殺程序"，將采取大量反制措施。

此前俄方就曾以密集火力打擊烏軍工企業(yè)作為回應(yīng)，后續(xù)可能在能源、貿(mào)易、外交等多個(gè)領(lǐng)域展開報(bào)復(fù)，讓歐洲付出實(shí)際代價(jià)。

誰(shuí)才是真正的 "輸家"？

不過(guò)歐洲精心構(gòu)建的 "俄戰(zhàn)敗" 敘事，終究難以掩蓋現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)局的復(fù)雜性。

軍事上，俄方仍牢牢掌握戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，拉夫羅夫明確表示俄方關(guān)注 "消除危機(jī)根本原因"，而非單純?；?，且俄方已做好應(yīng)對(duì)歐洲軍事介入的準(zhǔn)備。

經(jīng)濟(jì)上，俄羅斯早已通過(guò)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)、推進(jìn)本幣結(jié)算等方式，降低了海外資產(chǎn)凍結(jié)的沖擊。

相反，歐盟卻可能面臨多重反噬，資本會(huì)更傾向于流向更安全的地方。

而歐盟的地緣政治冒險(xiǎn)可能會(huì)讓全球投資者因資產(chǎn)安全擔(dān)憂撤離歐洲，損害歐盟金融中心地位，畢竟歐盟這次得罪的可是核武大棒在手的常任理事國(guó)俄羅斯。

俄方的反制可能加劇歐洲能源、供應(yīng)鏈壓力，讓本就疲軟的歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

更深遠(yuǎn)的影響在于國(guó)際秩序的動(dòng)搖。

歐盟此舉開創(chuàng)了 "以制裁為名沒(méi)收主權(quán)資產(chǎn)" 的危險(xiǎn)先例，讓所有國(guó)家的海外資產(chǎn)安全失去保障。歐盟的全球聲譽(yù)遭到重創(chuàng)，其試圖主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則敘事也面臨信任危機(jī)。

說(shuō)到底，歐洲的 "花招" 更像是一場(chǎng)自我安慰的政治表演。

俄烏沖突的解決終究離不開談判與妥協(xié)，而非單方面的敘事塑造或資產(chǎn)掠奪。

試圖用一紙決議將俄羅斯塑造成 "戰(zhàn)敗國(guó)"，不僅無(wú)法改變戰(zhàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)，反而可能激化矛盾、延長(zhǎng)沖突。

當(dāng)政治算計(jì)凌駕于國(guó)際法與和平努力之上，歐洲或許會(huì)發(fā)現(xiàn)，這場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的花招，最終只會(huì)讓自己淪為國(guó)際秩序的破壞者，成為真正的輸家。