這幾年，中國(guó)對(duì)柬埔寨的態(tài)度，開(kāi)始變得“多了一點(diǎn)觀望，少了一點(diǎn)熱情”，曾經(jīng)我們是它最堅(jiān)定的后盾，如今卻開(kāi)始“踩剎車(chē)”。
當(dāng)年西哈努克王子在北京住了十幾年，中國(guó)給足了情面和資源，而柬埔寨是第一個(gè)吃螃蟹的國(guó)家，可短短幾年，這段“親如兄弟”的感情，突然多了點(diǎn)變味的尷尬。
說(shuō)到底，一段關(guān)系能不能走遠(yuǎn)，不僅看我們?cè)覆辉敢鈳停磳?duì)方靠不靠譜。而現(xiàn)在的柬埔寨，越來(lái)越讓人摸不著頭腦。
原本中柬合作最有看頭的項(xiàng)目，是那個(gè)德崇扶南運(yùn)河，17億美元投資，180公里直通大海，這條運(yùn)河如果建成，不止是柬埔寨的“出?？凇保彩侵袊?guó)在中南半島布局的大棋子。
按理說(shuō)，這種事沒(méi)理由不撐，但偏偏柬埔寨自己先“扯后腿”：項(xiàng)目批了又拖，施工開(kāi)始又停，甚至還有人趁火打劫，借口“環(huán)?！被颉把a(bǔ)償”來(lái)漲價(jià)，搞得合作氣氛一度凝重。
更麻煩的是，越南對(duì)這條運(yùn)河很不滿，擔(dān)心它動(dòng)了湄公河的水源，影響自家農(nóng)業(yè)，而柬埔寨就像一個(gè)“夾在中間討好兩邊”的中間人，既不敢得罪越南，又舍不得中國(guó)的投資，最后誰(shuí)也沒(méi)討好。
從這一點(diǎn)看，柬埔寨不是不想合作，而是太想“左右通吃”，但問(wèn)題是，這種“騎墻”策略，遲早會(huì)摔下來(lái)。
再看中南半島鐵路網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)已經(jīng)幫老撾修通了高鐵，泰國(guó)也在推進(jìn)中泰鐵路，唯獨(dú)柬埔寨這段，一直卡在“開(kāi)會(huì)討論”的階段。
中國(guó)方面多次表達(dá)意愿，技術(shù)、資金都不是問(wèn)題，可柬埔寨始終態(tài)度曖昧，不是說(shuō)“要重新評(píng)估”，就是“研究還沒(méi)完成”，一副“既想上車(chē)又怕被綁”的姿態(tài)。
你說(shuō)它不想修吧，它嘴上又不否認(rèn)；你說(shuō)它真想干吧，動(dòng)作卻慢得像蝸牛。
其實(shí)，柬方的顧慮也不是秘密：怕的是一頭扎進(jìn)中國(guó)懷里，惹來(lái)美方的不滿；但又舍不得中國(guó)的實(shí)打?qū)嵸Y源，希望拖著看有沒(méi)有更合適的“買(mǎi)家”，問(wèn)題是，基礎(chǔ)設(shè)施哪能“貨比三家”，等你比完，別人早跑完一圈了。
要說(shuō)真正讓中國(guó)人對(duì)柬埔寨“心涼”甚至“反感”的，是那一波接一波的電詐丑聞。
不少中國(guó)公民被誘騙到柬埔寨，從事電信詐騙，被困在園區(qū)、強(qiáng)迫勞動(dòng)，有些甚至命喪異鄉(xiāng)，但問(wèn)題在于，這種行動(dòng)不是常態(tài)，而是輿論壓力下的“臨時(shí)動(dòng)作”。
更令人不安的是，柬埔寨內(nèi)部一些官員與電詐集團(tuán)勾結(jié)，收保護(hù)費(fèi)、睜一只眼閉一只眼，甚至把“打擊行動(dòng)”當(dāng)成賺錢(qián)機(jī)會(huì)。
中國(guó)方面多次交涉，要求肅清犯罪網(wǎng)絡(luò)，但柬方始終“點(diǎn)到為止”，似乎更怕動(dòng)了“灰色經(jīng)濟(jì)”的蛋糕。
這種“要錢(qián)不要臉”的做法，直接傷害了中國(guó)普通百姓的安全感，也讓中柬關(guān)系從“戰(zhàn)略互信”變成了“防備心理”。
從運(yùn)河、高鐵到打擊電詐，柬埔寨表現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的“平衡外交”傾向，它不想全押在中國(guó)這一邊，更想在中美、東盟、日韓之間左右逢源，這在地緣政治上并不新鮮，小國(guó)希望多邊下注，以求最大利益。
但問(wèn)題是，這種多頭下注的玩法，講究技巧和底線，而現(xiàn)在的柬埔寨，在關(guān)鍵時(shí)刻頻頻“掉鏈子”，讓人懷疑它到底有沒(méi)有兌現(xiàn)承諾的誠(chéng)意。
比如說(shuō)，剛上任的洪瑪奈首相在對(duì)外政策上延續(xù)了其父洪森的基本路線，但也不乏“微調(diào)”：一方面繼續(xù)接受中國(guó)投資，另一方面加強(qiáng)跟美、日的軍事交流，甚至在一些議題上刻意模糊立場(chǎng)，讓人捉摸不透。
這種“不拒絕也不承諾”的態(tài)度，看起來(lái)是靈活，實(shí)則容易陷入“誰(shuí)都不信”的局面。
中國(guó)近年來(lái)在對(duì)外合作中，更強(qiáng)調(diào)“互惠互利、結(jié)果導(dǎo)向”，一味被動(dòng)付出、換不來(lái)對(duì)等支持的合作，自然要重新評(píng)估，柬埔寨雖然地理位置重要，在東南亞也有一定影響力，但它的戰(zhàn)略價(jià)值并不是無(wú)可替代。
相比之下，老撾、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)在對(duì)華合作上的務(wù)實(shí)，反而更值得信賴，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這些具體項(xiàng)目上，他們的執(zhí)行力和配合度明顯更高。
中國(guó)不是不愿支持柬埔寨，而是不愿再“熱臉貼冷屁股”，一段關(guān)系是否值得繼續(xù)，不是看說(shuō)了多少好聽(tīng)話，而是看關(guān)鍵時(shí)刻能不能站在一起。
“鐵桿朋友”不是靠情懷維系的，是靠行動(dòng)和信任慢慢積累的，中國(guó)不會(huì)輕易翻臉，但也不會(huì)無(wú)條件包容。
柬埔寨想在大國(guó)之間走鋼絲，首先得明白，朋友不是工具，合作不是籌碼，如果它繼續(xù)在關(guān)鍵問(wèn)題上“腳踩兩條船”，那未來(lái)我們對(duì)它的支持，自然也不會(huì)再像過(guò)去那樣“毫無(wú)保留”。