報(bào)告毫不掩飾地指責(zé)一些歐洲官員對(duì)烏克蘭危機(jī)抱有不切實(shí)際的期望，時(shí)常與特朗普政府“意見相左”。

就在美國(guó)發(fā)布這份報(bào)告的幾天后，已退休多年的德國(guó)前總理默克爾罕見地站到了聚光燈下。

她在公開活動(dòng)中對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略提出批評(píng)，并預(yù)言德國(guó)與美國(guó)將圍繞人工智能應(yīng)用的監(jiān)管規(guī)則展開一場(chǎng)“重大交鋒”。她明確指出，這將成為美德圍繞數(shù)字媒體監(jiān)管問題的“下一場(chǎng)特殊一戰(zhàn)”。

現(xiàn)年71歲的默克爾曾與特朗普有過多次公開交鋒。2018年，特朗普曾公開攻擊德國(guó)在能源問題上“完全受俄羅斯控制”。默克爾迅速反擊，回憶自己在蘇聯(lián)主導(dǎo)的東德的成長(zhǎng)經(jīng)歷，強(qiáng)調(diào)德國(guó)的政策獨(dú)立性。

默克爾的再次發(fā)聲有著多重深意。她精準(zhǔn)點(diǎn)出了下一場(chǎng)重大交鋒的領(lǐng)域——人工智能，表明她清醒認(rèn)識(shí)到美國(guó)試圖通過壟斷算法主導(dǎo)權(quán)和監(jiān)管規(guī)則，使歐洲淪為技術(shù)附庸。

默克爾所說的“特殊一戰(zhàn)”，主戰(zhàn)場(chǎng)正是人工智能領(lǐng)域。 她清醒地認(rèn)識(shí)到，美國(guó)正試圖通過壟斷算法主導(dǎo)權(quán)和制定監(jiān)管規(guī)則，使歐洲成為其技術(shù)附庸。

這場(chǎng)圍繞人工智能規(guī)則的博弈，表面上關(guān)乎技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)則是在爭(zhēng)奪未來數(shù)字世界的主導(dǎo)權(quán)。歐洲強(qiáng)調(diào)人工智能發(fā)展的安全與倫理邊界，傾向于嚴(yán)格監(jiān)管。

與此相對(duì)，美國(guó)政府更偏向于為企業(yè)松綁，以促進(jìn)創(chuàng)新和市場(chǎng)發(fā)展。默克爾劃定了一條清晰底線：歐洲不應(yīng)主動(dòng)切斷與美國(guó)的關(guān)系，但絕不容忍任人擺布。

這種“不分手、也不任人擺布”的態(tài)度，為歐洲對(duì)美政策提供了清晰的平衡方向。她在德國(guó)和歐洲擁有極高聲望，她的表態(tài)相當(dāng)于給歐洲各國(guó)敲響了警鐘。

面對(duì)特朗普政府的步步緊逼，德國(guó)默茨政府采取了一種尷尬的兩面策略。

一方面，為維持跨大西洋關(guān)系，默茨在軍事開支上做出實(shí)質(zhì)性讓步。德國(guó)政府通過了一項(xiàng)財(cái)政計(jì)劃，允許大幅增加國(guó)防開支，甚至將德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍擴(kuò)大到“歐洲大陸最大常規(guī)軍隊(duì)”的規(guī)模。

這些軍事投入對(duì)美國(guó)軍工業(yè)是利好消息——德國(guó)計(jì)劃購買15架F-35戰(zhàn)斗機(jī)、4架P-8A海上巡邏機(jī)、3臺(tái)“臺(tái)風(fēng)”發(fā)射器和400枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。

然而另一方面，德國(guó)又不甘心完全依賴美國(guó)，正積極尋求新的貿(mào)易伙伴以應(yīng)對(duì)美中貿(mào)易摩擦。2024年，美國(guó)超過中國(guó)成為德國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額超過2530億歐元。

同時(shí)，德國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴依然顯著。2022年至2024年間，德國(guó)公司在中國(guó)投資了146億歐元。面對(duì)美國(guó)的壓力，默茨政府試圖在中美之間保持中立，但“去風(fēng)險(xiǎn)”政策的實(shí)施進(jìn)展緩慢。

美國(guó)正嫻熟地利用歐洲內(nèi)部的政治分歧。特朗普政府對(duì)歐洲極右翼勢(shì)力的公開支持，進(jìn)一步加劇了歐洲內(nèi)部的政治撕裂，讓歐盟更難維持對(duì)外政策的統(tǒng)一性。

有媒體披露，美國(guó)正積極拉攏一些歐盟成員國(guó)，如意大利和匈牙利，希望它們?cè)陉P(guān)鍵議題上“走自己的路”，甚至暗示可以考慮“脫歐”。

歐盟內(nèi)部對(duì)美態(tài)度存在分歧，部分國(guó)家仍抱有妥協(xié)心態(tài)。德國(guó)作為歐盟的核心，如果被打散，歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力將大打折扣。

默克爾的發(fā)聲可能推動(dòng)歐盟加速推進(jìn)人工智能自主規(guī)則、整合防務(wù)產(chǎn)能等行動(dòng)，有利于歐洲凝聚擺脫對(duì)美依賴的共識(shí)。

特朗普政府的政策已實(shí)質(zhì)性地改變了跨大西洋關(guān)系的性質(zhì)。從曾經(jīng)的“合作伙伴”到如今的“戰(zhàn)略對(duì)手”，美德關(guān)系完成了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。

默克爾預(yù)言的這場(chǎng)“特殊一戰(zhàn)”，打的不是槍炮，而是規(guī)則、影響力和未來的方向。美國(guó)想穩(wěn)住自己的全球地位，不愿看到一個(gè)團(tuán)結(jié)、強(qiáng)勢(shì)的歐洲；德國(guó)想守住歐盟的獨(dú)立和完整，不可能接受長(zhǎng)期被壓制。