美國對烏克蘭的支持從一開始就帶著戰(zhàn)略算盤，2022年俄烏沖突爆發(fā)后，美國累計花費超過1300億美元援助，主要是軍火和經濟援助。

轉折發(fā)生在2025年初特朗普上臺后，他公開把這些援助當成投資，要求烏克蘭用礦產資源來補償。最初草案指5000億美元礦產收益作為回報，這讓烏克蘭被敲竹杠。

澤連斯基團隊評估后，發(fā)現拒絕可能斷掉軍援鏈條，前線士兵彈藥庫存本來就緊張。美方高層在2月表示，繼續(xù)援助取決于烏克蘭在資源上的讓步，基輔內部開始權衡得失。

談判過程一波三折，美方先是夸大援助額到3500億美元，澤連斯基公開糾正為實際985億美元，包括軍援和預算支持。

他強調，協(xié)議里沒提安全保障，比如防空系統(tǒng)或類似北約的承諾。俄軍那時加強東部進攻，烏克蘭軍隊彈藥短缺，美方暫停部分情報共享作為施壓手段。

烏克蘭議會辯論激烈，議員們擔心資源讓渡會帶來長期經濟依賴。歐盟盟友介入，法國領導人批評美方條款太苛刻，但基輔明白沒美援前線就頂不住。

到2月底，澤連斯基拒絕最初版本，說不能賣國，但表示愿意對話。美方調整草案，放棄全額償還，轉向未來礦產項目優(yōu)先權。

烏克蘭經濟部長赴華盛頓磋商，聘請顧問管理債務細節(jié)。俄軍推進到哈爾科夫周邊，烏克蘭增兵引發(fā)國內抗議。

美方考察鋰礦區(qū)，評估利潤潛力，稱能支撐美國電動車產業(yè)需求。烏克蘭認為，這協(xié)議雖損失國家利益，但至少能換來部分援助延續(xù)。

3月中旬僵局持續(xù)，美方重提基金機制，烏克蘭貢獻礦產收入一半。議會通過決議，支持對話但保護核心利益。

俄軍導彈襲擊破壞水電站，全國電力供應降到戰(zhàn)前六成。烏克蘭外交官求助歐盟，爭取平衡方案。美方同意基金用于重建而非純償債，澤連斯基團隊提出反建議。

黑海封鎖加劇，烏克蘭糧食出口受阻，經濟壓力大增。雙方接近共識，美方將援助估算到1000億美元。

4月16日，媒體透露美方放棄過去償還義務，但保留新項目優(yōu)先投資權。澤連斯基表態(tài)珍惜美方支持，避免誤解為拒絕。

4月30日協(xié)議簽署，建立美烏重建投資基金。烏克蘭承諾未來礦產許可收入一半注入，美方提供股權援助。

澤連斯基稱這不是賣國，而是伙伴關系。簽署后，俄軍攻勢稍緩，但東部戰(zhàn)線仍膠著。

基金細節(jié)包括烏克蘭保留資源控制，美方獲優(yōu)先開發(fā)權，涵蓋鋰礦和天然氣。沒有債務義務，基金稅免，利潤鎖定十年用于重建。

烏克蘭議會批準，國內反對派組織游行，指責條款不公。美方企業(yè)洽談鋰礦開發(fā)，預計2026年首筆投資到位。歐盟承諾額外援助，但無法完全取代美方角色。

到5月中旬，基金啟動，烏克蘭貢獻天然氣田利潤。俄軍無人機襲擊增加，烏克蘭防空消耗加速。澤連斯基訪歐盟，尋求緩解美方影響。

6月數據確認美國援助達1340億美元。烏克蘭軍隊重組防線，美方監(jiān)督礦場勘探。國內民調顯示，民眾擔憂主權受限，但也認可援助必要性。

下半年，基金吸引美企投資，烏克蘭礦產出口增加。俄軍冬季攻勢準備，基輔急需更多軍援。澤連斯基政治支持率下滑，反對派發(fā)難。

現在，基金首筆分配修復東部基礎設施。美烏關系表面穩(wěn)住，實際裂痕明顯，前線士兵付出代價。

參考資料：

1、美國和烏克蘭簽署協(xié)議建立美烏重建投資基金 新華網 2025-05-01

2、美版俄烏“和平計劃”變身“經濟計劃” 各方分歧加劇 湖南日報 2025-12-13

3、協(xié)議簽署，美烏互相“畫餅”？ 中國新聞網 2025-05-01