前言

曾經(jīng)，柬埔寨在中國的外交版圖上是最穩(wěn)的“鐵支點”，無論風(fēng)雨，總是堅定站在我們這一邊。

可如今，局面在一夜之間變了，新任首相洪瑪奈高調(diào)宣布，要加大與美國的全面合作。

這種突如其來的轉(zhuǎn)向，不只是外交動作，而是東南亞格局的一次劇烈搖晃。

那么，這一步走下去，柬埔寨究竟能否迎來新的機會，還是會被推向不確定的漩渦呢？

為什么柬埔寨突然轉(zhuǎn)向？

洪森時代的柬埔寨，在整個東南亞是一個特殊存在，洪森與中國建立了極高的互信，背后不僅是經(jīng)濟(jì)合作，更有多次在國際場合的堅定支持。

從西港到云壤，從道路到港口，中國的基建和投資幾乎撐起了柬埔寨過去十多年的發(fā)展重心，我們可以說，那是一個“生死相依”的關(guān)系。

但2023年8月上臺的洪瑪奈，卻有著截然不同的想法，他是西點軍校畢業(yè)，受過美式軍事訓(xùn)練，同時在英國和美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂上浸泡多年，這種經(jīng)歷塑造了他的戰(zhàn)略習(xí)慣。

他總是像管理一個對沖基金一樣看待國家，把風(fēng)險分散、資產(chǎn)多元、籌碼轉(zhuǎn)換視為常態(tài)，與父輩的感情路線不同的是，他似乎更愿意算“不依賴單一伙伴”的賬。

洪瑪奈提出的“五角戰(zhàn)略”表面上延續(xù)了父親的政策基調(diào)，仍強調(diào)與中國的合作，但細(xì)看內(nèi)容會發(fā)現(xiàn)，核心是把合作網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到更多國家，尤其是美國、日、澳等，他不想讓柬埔寨未來的經(jīng)濟(jì)增長，只被一個伙伴鎖定。

至于為什么選擇這個時間點？其實這并非偶然，2024年的國際環(huán)境復(fù)雜，美國在重新布局印太戰(zhàn)略，積極拉攏東南亞國家，洪瑪奈顯然嗅到了機會，主動伸出橄欖枝，與美國進(jìn)行高層接觸。

這種主動性已不是傳統(tǒng)上被動接受外國援助，而是戰(zhàn)略性制造選項——他想讓柬埔寨在中美之間多幾個籌碼，哪怕這些籌碼的安全性未必經(jīng)過長時間考驗。

為了具體落地這個轉(zhuǎn)向，洪瑪奈推動了一系列可見的變化，這就順理成章地進(jìn)入了下一步：合作細(xì)節(jié)。

合作細(xì)節(jié)曝光，美軍回來了，中國項目冷了？

其中最引人注目的，是軍事上的突破，八年來首次，美軍重返柬埔寨港口。

2024年12月，美印太司令部的高官正式訪問柬埔寨，美軍巡洋艦?？课鞴烁?，這一幕在國際媒體上引發(fā)了高度關(guān)注。

要知道，這個港口過去更多是中國商船與項目的舞臺，如今出現(xiàn)美軍艦艇，意味著戰(zhàn)略分量的改變。

云壤基地的變化更是敏感，該基地由中方援建，卻在洪瑪奈推進(jìn)下向美日艦艇開放，說白了這就相當(dāng)于用部分主權(quán)去換取新的安全承諾。

洪瑪奈在國內(nèi)外宣稱這是為了“增加國際合作空間”，但在地緣政治層面，這已是一個象征性的姿態(tài)。

經(jīng)濟(jì)層面，美國同樣是有來有往的，關(guān)稅是美國的利器，在對柬埔寨的出口加壓之后，洪瑪奈政府選擇采購波音飛機，并開放部分市場準(zhǔn)入，這種做法相當(dāng)于政治交易，用實際訂單換取緩和的市場壓力，在美國的邏輯中，這也算是一種施壓下的配合。

與此同時，外交聯(lián)動同樣在推進(jìn)，柬埔寨與菲律賓簽署涉及軍事合作的協(xié)議，觸動了南海神經(jīng)。

更直接的是，“吳哥哨兵”聯(lián)合軍演重新啟動，美國解除對柬埔寨部分武器的禁運，允許柬軍官赴美培訓(xùn)。

過去這些軍演，一度因政治原因暫停，如今恢復(fù)，顯然是在向美國的戰(zhàn)略圈靠攏。

這一系列舉動，表面看是提升了柬埔寨的國際能見度，但帶來的副作用也在迅速顯現(xiàn)，這就引出了下一個現(xiàn)實的考驗——信任與經(jīng)濟(jì)的反噬。

信任崩塌，經(jīng)濟(jì)反噬

對于中國來說，面對洪瑪奈的動作，并沒有急于口頭反擊，而是采取了更加冷靜的反制策略——基建項目的審批速度逐漸放緩，新投資的進(jìn)展減少。

這種“沉默的代價”，在短期內(nèi)可能沒那么顯眼，但對柬埔寨這種依賴外部投資的小國來說，長期影響甚大，尤其是在西港和云壤等地，原本火爆的樓盤開始出現(xiàn)空置，旅客數(shù)量也明顯下降。

而真正讓洪瑪奈意識到聯(lián)盟選擇的后果，是2025年的邊境沖突事件。

當(dāng)柬埔寨與泰國的邊境發(fā)生槍聲，金邊的第一反應(yīng)是求助美國，而不是中國，這在地緣政治中是一個強烈信號——安全依賴發(fā)生了轉(zhuǎn)移。

然而，美國的回應(yīng)并不迅速，軍援與調(diào)停都在新聞發(fā)布會上停留太久，未能解決當(dāng)下的危局，這就暴露了一個問題——遠(yuǎn)方承諾和近鄰支持，哪個更可靠？

除此之外，經(jīng)濟(jì)上的壓力更難掩蓋，西哈努克港的投資熱潮降低后，當(dāng)?shù)氐母叨说禺a(chǎn)空置率飆升，酒店入住率下降，游客流減少，這些都是實打?qū)嵉闹笜?biāo)，直接影響稅收和就業(yè)。

洪瑪奈的“平衡術(shù)”，在全球經(jīng)濟(jì)波動與地緣政治摩擦面前，碰到了硬壁，分散風(fēng)險的意圖，變成了分散信任的現(xiàn)象，大國之間的投資意愿不再集中，反而增加了談判成本。

從這個角度看，洪瑪奈的轉(zhuǎn)向是一場高風(fēng)險的豪賭，賭的是短期籌碼，卻忽視了長期穩(wěn)定的重要性，而這種賭局，作為一個東南亞小國，很容易被大國博弈的洪流裹挾。

結(jié)語

站在中國立場來看，柬埔寨的轉(zhuǎn)向有著明確的“西式精明”痕跡，然而，地緣政治的本質(zhì)是盟友的確定性，而不是不斷搖擺的姿態(tài)。

引入美國力量，短期內(nèi)或許能換來一些經(jīng)濟(jì)和安全上的新機會，但美國的外交菜單里，也有隨時調(diào)整甚至拋棄的可能性。

尤其是在特朗普式的不確定周期中，今天的握手，很可能在明日變成推開，洪瑪奈看似打開了通往西方的新門，但也同時讓過去穩(wěn)定的大門漸漸關(guān)上，前方布滿政治附加條件和戰(zhàn)略測試的通道。

對于柬埔寨來說，這不僅是新局，更可能是險局的開始……

信息來源

柬中時報：《洪瑪耐總理會見美國助理國務(wù)卿 雙方深化柬美合作》2025年11月4日
柬中時報：《柬埔寨宣布購買10架波音客機 首批交付預(yù)計2031年》2025年8月1日
UNN烏克蘭國家新聞：《US warship arrives in Cambodia for the first time in 8 years amid concerns over China's naval base》2024年12月16日
新華網(wǎng)：《柬埔寨全面暫停與泰國邊境口岸通行》2025年12月13日
人民網(wǎng)：《命運與共好伙伴|柬中友好堅如磐石》2025年4月23日