臨近年末，越來越多的省會城市開始明顯加快節(jié)奏。

一個直觀變化是，各地“穩(wěn)增長”的動作密集出現(xiàn)：有的加快推進重大項目落地，有的追加以舊換新補貼，有的通過節(jié)慶、文旅活動拉動消費，把能用的政策工具幾乎都用上了。

比如，濟南近期就宣布，把此前結余的以舊換新和適老化改造資金，集中在幾天內重新發(fā)放為消費券，目標非常明確——托住年底消費。

這種做法并不特殊。對很多省會來說，年底不僅關系到全年經濟數(shù)據(jù)，更直接影響來年的財政、投資和政策空間。

從經濟體量看，省會城市之間的差距正在被迅速拉近。

今年前三季度，廣州、成都、杭州依然排在前列，但武漢、南京、長沙、鄭州、濟南、合肥、福州等城市，也都穩(wěn)穩(wěn)站上了“萬億俱樂部”。

更值得注意的是，多個省會之間的GDP差距，已經縮小到百億量級——長沙和鄭州、鄭州和濟南、濟南和合肥、合肥和福州，彼此之間幾乎是一腳油門就能反超的狀態(tài)。

這意味著，省會城市之間的競爭，已經從“拉開差距”，進入到“你追我趕”的階段。

但問題也隨之出現(xiàn)：省會城市的目標，真的只是把GDP做大嗎？

在不少學者看來，答案是否定的。相比單純追求體量，省會更重要的角色，是承擔“創(chuàng)新策源地”和“區(qū)域帶動”的功能。

原因并不復雜——省會城市往往集中了全省最多的高校、科研院所、金融資源和公共平臺，本身就具備做原始創(chuàng)新和技術突破的土壤。

今年以來，這一趨勢更加明顯。

以廣州為例，一方面通過大型體育賽事、文旅活動拉動消費，另一方面在科技創(chuàng)新上不斷加碼。

最新公布的國際科研城市排名中，廣州已經進入全球前列，成為國內少數(shù)同時集聚多類國家級科研平臺的城市。

成都的節(jié)奏也很快。

消費端持續(xù)升溫的同時，一批重大產業(yè)化項目同步推進，再加上成渝地區(qū)雙城經濟圈的定位不斷抬升，城市能級明顯被拉高。

從各地正在醞釀或已經公布的“十五五”規(guī)劃看，一個信號越來越清晰——省會城市，被放到了區(qū)域發(fā)展更核心的位置。

不少規(guī)劃不再只談城市自身發(fā)展，而是明確要求：要在更大范圍內配置資源、組織產業(yè)、帶動周邊。

這背后的邏輯是，如果省會只顧自己做大，很容易形成“虹吸效應”，反而削弱全省的整體活力。

因此，“怎么帶動周邊”，正在成為新一輪規(guī)劃中的高頻詞。

一個現(xiàn)實選擇是，把創(chuàng)新資源“外溢”出去。

未來幾年，省會城市和周邊地市之間，通過“創(chuàng)新飛地”“產業(yè)飛地”等方式協(xié)作，將會越來越常見。

研發(fā)、設計、試驗放在省會，生產、應用、配套向周邊擴散，已經成為不少地方的實際路徑。

在一些技術密集型產業(yè)上，這種分工尤為明顯——比如集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車，單個城市很難吃下完整產業(yè)鏈，更適合在都市圈內部協(xié)同布局。

也正因如此，很多省會在“人工智能+”等新賽道上率先發(fā)力，承擔起探路者的角色：成都、杭州、武漢、合肥，都明確提出要打造人工智能或前沿科技的高地，再通過產業(yè)鏈把機會向外延伸。

回頭看，會發(fā)現(xiàn)一個有意思的變化——今年省會城市的年底沖刺，看似是在拼經濟數(shù)據(jù)，實際上是在為下一輪發(fā)展“站位”。

誰能真正把創(chuàng)新做強、把資源組織好、把成果擴散出去，誰在未來區(qū)域競爭中，就會擁有更穩(wěn)固的位置。

也正因如此，越來越多的省會開始意識到：GDP只是結果，真正決定長期走向的，是能不能成為“創(chuàng)新的源頭”。