為鞏固高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果，保障糧食生產(chǎn)能力持續(xù)提升，近日涼州區(qū)修訂出臺《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)辦法》（以下簡稱《辦法》），從責(zé)任落實(shí)、資金保障、監(jiān)督考核等方面系統(tǒng)構(gòu)建長效管護(hù)機(jī)制，推動農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建得好、用得上、長受益。

一是明確責(zé)任主體，構(gòu)建“三位一體”管護(hù)格局。《辦法》首次系統(tǒng)明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的“責(zé)任鏈條”，建立“區(qū)級統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施、村級具體落實(shí)、受益主體參與”的三級管護(hù)體系。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定政策、監(jiān)督考核和技術(shù)指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)屬地管理責(zé)任，組織管護(hù)項(xiàng)目實(shí)施；村委會或新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)日常巡查、維護(hù)和問題上報(bào)。通過權(quán)責(zé)清單化管理，確保每塊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“有人管、有錢管、有機(jī)制管”。

二是拓寬資金來源，建立可持續(xù)管護(hù)投入機(jī)制。針對長期以來農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施“重建輕管”的資金瓶頸，《辦法》創(chuàng)新提出“財(cái)政補(bǔ)助+受益主體投入+社會資本參與”的多元化資金籌措模式。區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)管護(hù)補(bǔ)助資金，并整合涉農(nóng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；鼓勵村集體、合作社、種植大戶等受益主體按比例投入；探索引入保險(xiǎn)機(jī)制、政府購買服務(wù)等市場化方式。所有資金納入統(tǒng)一賬戶管理，使用情況定期公開，確保專款專用、透明高效。

三是強(qiáng)化日常監(jiān)督，推行日常和集中維護(hù)模式。《辦法》要求建立日常巡查和集中督查相結(jié)合，建立管護(hù)臺賬。同時引入數(shù)字化監(jiān)管手段，逐步在重點(diǎn)片區(qū)安裝監(jiān)測設(shè)備，利用遙感影像、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)時掌握設(shè)施運(yùn)行狀況。區(qū)級每季度開展專項(xiàng)督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月組織檢查，村級每周巡查，形成“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

四是創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，推動農(nóng)田設(shè)施長效運(yùn)行。除常規(guī)維護(hù)外，《辦法》鼓勵采取承包、租賃、托管等方式將管護(hù)責(zé)任與經(jīng)營權(quán)益掛鉤，實(shí)現(xiàn)“以田養(yǎng)田”。對泵站、節(jié)水管道、田間道路等不同設(shè)施分類制定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確維修響應(yīng)時限。同時建立管護(hù)績效評價制度，評價結(jié)果與下年度項(xiàng)目資金安排掛鉤，對管護(hù)成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主體給予項(xiàng)目支持。

涼州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局表示，《辦法》修訂出臺標(biāo)志著全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理從“重建輕管”向“建管并重”轉(zhuǎn)變，將通過常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的管護(hù)，確保農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施長期穩(wěn)定發(fā)揮效益，為保障糧食安全、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

審核：徐祥宗

供稿：區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目服務(wù)中心

作者：趙建林

編輯：劉沂娜

本文消息來源： 涼州話桑麻

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