新任廣西書記陳剛：如何抓招商引資抓產(chǎn)業(yè)？

關(guān)鍵詞：招商引資、產(chǎn)業(yè)培育

一、招商引資四大抓手！

招商引資是一個地區(qū)集聚發(fā)展要素、增強發(fā)展活力、提升發(fā)展質(zhì)量的重要手段。在開發(fā)區(qū)，更要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以工業(yè)為引擎，以招商為龍頭，以環(huán)境為核心，廣泛吸引各類發(fā)展要素，全力加快經(jīng)濟發(fā)展。

招商引資工作使命光榮、責(zé)任重大、時不我待。招商引資人員要立即進入決戰(zhàn)狀態(tài)，拿出“亮劍”的精神，像軍人一樣去戰(zhàn)斗，推動開發(fā)區(qū)招商引資工作邁上新的臺階，尤其要重視招商引資這幾個方面：

1、方式：豐富招商引資方式。采取專業(yè)招商與全民招商、自身招商與以商招商相結(jié)合等方式，不斷提高招商引資的成效。

2、目標(biāo)：突出招商引資重點。招商引資不能普遍用力，一定要緊扣開發(fā)區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)，著力引進有實力、有品牌、有理念、有市場的大商和優(yōu)商，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造產(chǎn)業(yè)集群。同時“抓大”不“放小”，對有市場前景的小型企業(yè)也要高看一眼。

3、機制：完善招商引資機制。成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和評審小組，建立健全招商引資考核、評審辦法及決策程序，及時解決招商引資項目在落地、服務(wù)、投產(chǎn)等方面遇到的問題，促進招商引資工作更加規(guī)范快捷。

4、能力：提升招商引資能力。招商引資人員要著力提升勤奮學(xué)習(xí)、捕捉信息、堅韌不拔、迅速出擊、多謀善斷、一以貫之等方面的能力，履職盡責(zé)，開拓創(chuàng)新，推動招商引資工作實現(xiàn)新的突破，全面加快千億國家級開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐。

二、招商引資八項基本原則！

1、招商引資要找準(zhǔn)力度和準(zhǔn)度，積極引入科技含量高、市場前景好、有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)，推動重點產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)聚集，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。只要通過這種方式，招商引資才能形成新的產(chǎn)業(yè)集群，有效搶占行業(yè)發(fā)展制高點。

2、招商要堅持“六多六少”原則，即“多做專業(yè)招商、少做綜合性招商，突出一個‘專’字；多做定點招商、少做面上招商，突出一個‘準(zhǔn)’字；多做持續(xù)招商、少做突擊招商，突出一個‘恒’字；多做個性化招商、少做套餐式招商，突出一個‘特’字；多做以商招商、少做撒網(wǎng)式招商，突出一個‘情’字；多做結(jié)合實際招商、少做跟著別人后面招商，突出一個‘新’字”。

3、招商引資要高水平定位，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到有所為有所不為，重視孵化、研發(fā)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4、招商引資要高水平服務(wù)，高起點發(fā)展。發(fā)揮政策、區(qū)位等方面優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)高成長性企業(yè)做好招商選資工作，在著力營造親商、安商、重商、敬商投資環(huán)境的同時，緊貼時代脈搏，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，主動研究新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，對大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)和人才給予特殊的關(guān)心和服務(wù)。

5、招商引資堅持“快”、“轉(zhuǎn)”、“高”并舉，不斷強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，大力發(fā)展高端、高新產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量的統(tǒng)一，更好地發(fā)揮對經(jīng)濟發(fā)展的輻射和帶動作用，認(rèn)真研究中央推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)加快發(fā)展的一系列政策措施，進一步統(tǒng)一思想、抓好落實。

6、招商引資要充分抓住并利用第三次產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命的重大機遇，大力發(fā)展信息軟件、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命的重要關(guān)頭，要瞄準(zhǔn)這些重點產(chǎn)業(yè)，大力強化開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等招商平臺和載體的建設(shè)，要不斷強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對實體經(jīng)濟的支撐作用，努力構(gòu)建以金融業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，實現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)同步推進、融合發(fā)展。要堅定不移抓招商，大力引進資金、項目、技術(shù)、管理、人才等各種要素資源，為打造經(jīng)濟發(fā)展升級版提供持久、強大的動力源泉。

7、招商引資要認(rèn)真研究在項目引進和落地過程中涉及到的土地、規(guī)劃、環(huán)保、資金、稅收、鼓勵政策等方面的問題，實現(xiàn)招商引資精確定位、精準(zhǔn)打擊，務(wù)求取得實效。要把園區(qū)建設(shè)作為實現(xiàn)工業(yè)增長目標(biāo)的關(guān)鍵，在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，總結(jié)和把握園區(qū)建設(shè)的一般規(guī)律，理清各園區(qū)的發(fā)展定位和路徑，形成園區(qū)管理運營的有效機制。

8、招商引資要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為突破口，實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。在發(fā)展過程中，要避免“穿新鞋走老路”，始終高舉生態(tài)文明建設(shè)大旗，杜絕“先污染后治理”的傳統(tǒng)模式；要“繞開擁堵走高速路”，逐步以創(chuàng)新驅(qū)動替代投資驅(qū)動，走新型工業(yè)化發(fā)展道路；要“打通斷頭走直路”，加快落后產(chǎn)能升級改造，千方百計提高產(chǎn)品附加值，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；要“減少彎道抄近路”，找準(zhǔn)市場需求，形成立足本地、覆蓋全國的有競爭力、有輻射力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

三、陳剛：怎么找到一個適合自己的產(chǎn)業(yè)？

【提問】過去貴陽一直是一個信息基礎(chǔ)比較落后的地方，為什么貴陽能夠提出發(fā)展大數(shù)據(jù)，而且能夠把它做成？

【陳剛】貴陽大數(shù)據(jù)為什么能夠做成？需要回答兩個問題：第一是我們有沒有機遇；第二我們有沒有短板？短板怎么彌補？貴陽發(fā)展大數(shù)據(jù)最重要的機遇就是我們和其他地方處在同一起跑線上，別人發(fā)展大數(shù)據(jù)有先發(fā)優(yōu)勢，我們也有先發(fā)優(yōu)勢。早五年貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)沒有機會，晚五年我們可能就錯過了這個機遇。我們跟其他城市處在同樣的起跑線上，甚至比別人先走一步，這就是機遇。而且大數(shù)據(jù)沒有絕對的權(quán)威和規(guī)則，我們?nèi)ヌ剿鳎赡芫褪穷I(lǐng)先者，這是我們發(fā)展大數(shù)據(jù)的一個重要原因。其次，大數(shù)據(jù)能夠?qū)崒嵲谠诮o貴州帶來發(fā)展。我們的勞動力便宜、房價便宜、氣溫宜人、生態(tài)環(huán)境佳，這些都是大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要要素。僅僅兩年時間，我們一批數(shù)據(jù)中心起來了，呼叫服務(wù)中心起來了，手機制造商已經(jīng)生產(chǎn)出產(chǎn)品。大數(shù)據(jù)是能直接帶來實惠的一個領(lǐng)域。除此之外，大家認(rèn)為貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)最大的問題是欠缺人才，實際上大數(shù)據(jù)沒有絕對的權(quán)威。但貴州可以提供基礎(chǔ)性的服務(wù)型人才，同時通過創(chuàng)造良好的環(huán)境來吸引高端的人才。事實上由于貴州把大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造出來了，BAT（百度、阿里巴巴和騰訊）來了，微軟、惠普、甲骨文、戴爾、IBM這些公司也都選擇了貴州。事實上只要我們創(chuàng)造了良好的環(huán)境，就有人才來貴州。

【提問】貴州是怎么想到發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的？

【陳剛】首先有個機緣巧合，三大運營商（中國移動、聯(lián)通、電信）要建南方數(shù)據(jù)中心，他們選擇貴陽貴安新區(qū)建設(shè)了數(shù)據(jù)存儲中心。但是貴州沒有滿足于只做數(shù)據(jù)存儲，因為數(shù)據(jù)存儲可能只消耗我們的電、只利用我們的氣候優(yōu)勢，我們希望讓大數(shù)據(jù)的應(yīng)用在貴州落地生根，于是就形成了一個以數(shù)據(jù)存儲為起點，以數(shù)據(jù)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、規(guī)則創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)用為特征的一個業(yè)態(tài)?，F(xiàn)在貴陽不僅僅是一個數(shù)據(jù)中心，還形成了大數(shù)據(jù)的核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)，已經(jīng)形成了一個比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。既包括大數(shù)據(jù)交易所、眾籌金融交易所這些全國最前沿的機構(gòu)，同時也有幾萬座席的呼叫中心、后臺服務(wù)和端產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)，形成了一個良性的發(fā)展循環(huán)。

四、陳剛：找到一個新產(chǎn)業(yè)后，如何打造成為產(chǎn)業(yè)高地？

【提問】現(xiàn)在中國經(jīng)濟面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，未來創(chuàng)新引領(lǐng)中國經(jīng)濟，貴陽今后如何通過大數(shù)據(jù)助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型？

【陳剛】第一，做大以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)增量。貴州工業(yè)基礎(chǔ)比較差，發(fā)展一般的工業(yè)既有可能破壞環(huán)境，同時也會凸顯貴州物流成本高的劣勢。所以我們就發(fā)展電子信息業(yè)，拉上一根光纜、接上一個電纜，我們和世界的距離是一樣的，這就是做我們的增量。第二就是以“互聯(lián)網(wǎng)+”改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。貴州有一些諸如機械制造、醫(yī)藥之類的傳統(tǒng)行業(yè)，我們現(xiàn)在也用互聯(lián)網(wǎng)給他們進行改造，對貴州歷史上形成的傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級。我們實際上是兩步走，第一是做增量的大數(shù)據(jù)增長，第二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

【提問】現(xiàn)在貴陽的大數(shù)據(jù)中心建設(shè)已經(jīng)取得很大的成效，未來的規(guī)劃是怎樣的？

【陳剛】我們的目標(biāo)是把貴陽建成創(chuàng)新型中心城市，其中以大數(shù)據(jù)為最大的特色和引領(lǐng)，形成以大數(shù)據(jù)為特色引領(lǐng)的創(chuàng)新型中心城市。為了建成這個目標(biāo)，首先要把大數(shù)據(jù)這件事情緊緊的抓下去，不僅僅是抓出影響，更要抓出效果。第二就是要營造全城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，我們現(xiàn)在在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時更加注重搭建平臺，比如搞孵化器、搞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各種各樣的平臺服務(wù)，讓更多的創(chuàng)業(yè)者、投資機構(gòu)到貴陽都有發(fā)展的機會。第三要讓貴陽成為創(chuàng)新應(yīng)用最好的實驗場，比如現(xiàn)在我們政府利用大數(shù)據(jù)打造“數(shù)據(jù)鐵籠”。

【提問】“數(shù)據(jù)鐵籠”具體指什么？

【陳剛】“數(shù)據(jù)鐵籠”就是利用政府的數(shù)據(jù)，監(jiān)督政府部門和公務(wù)員在工作8小時之內(nèi)的執(zhí)法行為是否規(guī)范、是否公正，以此來改善我們的政務(wù)。反腐現(xiàn)在達到了不敢腐的目的，怎么做到不能腐？要通過制度來保障，打造制度的籠子和數(shù)據(jù)的籠子是制度保障的兩個關(guān)鍵。制度的籠子就是把規(guī)則制定下來，必須按照這個規(guī)則來做，數(shù)據(jù)的籠子就是監(jiān)督是不是按照這個制度來執(zhí)行。原來我們監(jiān)督主要靠事后監(jiān)督，這種方式不能進行全覆蓋，而數(shù)據(jù)監(jiān)督可以做到無時無處不在。所以“數(shù)據(jù)鐵籠”將來是促進政府提升治理能力、減少腐敗以及給老百姓提供更加有效服務(wù)的一個重大創(chuàng)新?！皵?shù)據(jù)鐵籠”現(xiàn)在在全國關(guān)注度很高，中央也發(fā)了文件通報了這方面的信息，我認(rèn)為這是政府利用大數(shù)據(jù)改革的重要切入點。

五、陳剛與大城市相比，如何找到和構(gòu)建自己的獨特產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢？

【提問】您覺得貴陽和杭州、北京和深圳這些城市相比，在今后的發(fā)展上有什么優(yōu)勢？

【陳剛】北上廣深包括杭州，在人才、技術(shù)基礎(chǔ)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，和貴陽相比優(yōu)勢是很明顯的。但是我們有三個特殊的優(yōu)勢：第一就是我們自然環(huán)境的優(yōu)勢。我們的空氣質(zhì)量好、氣溫低，我們山清水秀、自然生態(tài)美，這是適合人居住的優(yōu)勢。第二，貴陽是一張白紙。我們沒有很多禁錮，比如我們打造了全國第一家省級數(shù)據(jù)共享平臺，我們一開始打造就是在高起點上打造，一張白紙可畫最美的圖畫。第三就是貴陽有很好的容錯性。大數(shù)據(jù)發(fā)展一定要有容錯空間，而在北上廣這樣的大城市做容錯的風(fēng)險成本比較高。貴陽的城市規(guī)模雖然不是非常大，但麻雀雖小五臟俱全。貴陽是一個省會城市，在大數(shù)據(jù)試驗上成功了，又可以在全國推廣，我們這個地方有很好的容錯性。和北上廣相比，我們可能在人才科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面弱勢，但我們在別的方面有優(yōu)勢，所以我們把自身優(yōu)勢發(fā)揮好，然后去彌補我們的短板，實現(xiàn)更好發(fā)展。

【提問】您去貴陽之后，把中關(guān)村的很多企業(yè)引入了貴陽，也把它們的發(fā)展模式引入到貴陽，請您介紹下這方面的情況。

【陳剛】在這個方面北京市給了我們很大的支持，北京市在2013年9月8日和貴陽共同建設(shè)了中關(guān)村貴陽科技園，這是中關(guān)村走向貴州的第一步。而事實上不僅建了這一個園，許許多多來自于北京的企業(yè)，大到像百度這樣的企業(yè)，小到中關(guān)村那些小的創(chuàng)業(yè)公司都到貴陽去了。這些公司不僅僅是給我們帶來了技術(shù)，還帶來了人才，帶來了理念。貴陽和北京的發(fā)展有所不同，北京的發(fā)展更多是知識創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，我們這邊更多的是應(yīng)用創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，所以這個方面我們和中關(guān)村是形成了一個互補的關(guān)系。這也是為什么貴陽和中關(guān)村合作能夠做成做大、形成共贏的主要原因。

本文收錄于《招商引資要情參考》2025年2月號