12月18日-19日，歐洲理事會(huì)會(huì)議召開(kāi)，本次會(huì)議最重要的議題是審議利用2100億歐元的凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)設(shè)立賠償貸款向?yàn)蹩颂m提供900億歐元援助。

目前，比利時(shí)、匈牙利、斯洛伐克、捷克反對(duì)、意大利等國(guó)也加入反對(duì)行列。

德國(guó)總理默茨認(rèn)為，通過(guò)該計(jì)劃的幾率只有50%。

澤連斯基將親自參加歐洲理事會(huì)會(huì)議，以爭(zhēng)取歐洲伙伴的支持。

1、【俄羅斯2025年軍費(fèi)開(kāi)支1378億美元，占GDP的5.1%】12月17日，俄國(guó)防部長(zhǎng)別洛烏索夫表示，俄羅斯2025年軍費(fèi)開(kāi)支11.1萬(wàn)億盧布（約1378億美元），占GDP的5.1%。

2025年俄羅斯“國(guó)防”方面的支出為13.5萬(wàn)億盧布（約1677億美元），占GDP的7.3%，其中約82%的資金直接用于對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)。

俄羅斯2026年預(yù)算中至少1660億美元用于對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)，占總支出的1/3，這是自蘇聯(lián)解體以來(lái)最高的軍費(fèi)開(kāi)支。

俄羅斯提高軍費(fèi)開(kāi)支表明，只要經(jīng)濟(jì)允許，俄羅斯會(huì)一直打下去。

2、【俄領(lǐng)導(dǎo)人稱如果談判失敗，將以武力收復(fù)“歷史領(lǐng)土”】12月17日，俄領(lǐng)導(dǎo)人稱歐洲人為“l(fā)ittle pigs”，抨擊西方企圖從俄羅斯的崩潰中獲利，并拼命想要奪回其在以往歷史時(shí)期失去的一切。

俄領(lǐng)導(dǎo)人明確表示，不會(huì)在烏克蘭問(wèn)題上讓步，將繼續(xù)擴(kuò)大“緩沖區(qū)”建立，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)“絕對(duì)會(huì)實(shí)現(xiàn)”，并警告稱，如果談判失敗，俄羅斯將以武力收復(fù)“歷史領(lǐng)土”。

3、【澤連斯基表示，俄羅斯準(zhǔn)備將2026年定為戰(zhàn)爭(zhēng)年】12月17日，澤連斯基在晚間講話中表示，已收到來(lái)自俄羅斯的信號(hào)，表明俄羅斯計(jì)劃將2026年定為戰(zhàn)爭(zhēng)年。

澤連斯基強(qiáng)調(diào)，必須真正防范俄羅斯的瘋狂行徑，將繼續(xù)與所有合作伙伴共同努力，確保這種防范措施切實(shí)有效，烏克蘭需要安全方面的決策、需要金融方面的決策（包括對(duì)俄羅斯資產(chǎn)的決策）、需要所有合作伙伴有勇氣看清真相、認(rèn)清真相并采取相應(yīng)行動(dòng)。

4、【馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，歐洲必須為自身安全負(fù)責(zé)】12月17日，馮德萊恩在向歐洲議會(huì)議員發(fā)表講話時(shí)表示，烏克蘭在2026-2027年間需要約1370億歐元，歐盟必須承擔(dān)其中三分之二。

馮德萊恩敦促歐盟成員國(guó)采取行動(dòng)：要么通過(guò)凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)來(lái)籌集資金，要么通過(guò)歐盟聯(lián)合借款（需要全體歐盟一致同意）來(lái)籌集資金。

馮德萊恩強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有任何一項(xiàng)歐洲防務(wù)行動(dòng)比支持烏克蘭的國(guó)防更重要，歐洲必須為自身安全負(fù)責(zé)，這不再是一種選擇，而是一種必然。”

5、【由于意大利反對(duì)，歐盟援烏計(jì)劃只有50%幾率通過(guò)】12月17日，意大利總理梅洛尼在意大利議會(huì)發(fā)表講話時(shí)表示，對(duì)歐盟計(jì)劃使用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)援助烏克蘭存在“風(fēng)險(xiǎn)”質(zhì)疑，呼吁就此事作出“澄清”。

梅洛尼表示：“意大利認(rèn)為，俄羅斯應(yīng)該為烏克蘭的重建買(mǎi)單，這是神圣的原則，但這必須在堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)上進(jìn)行，任何支持基輔的舉措都必須始終符合我們賴以建立法治的價(jià)值觀和規(guī)則。”

梅洛尼敦促各方對(duì)利用俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)援助烏克蘭保持謹(jǐn)慎。

她強(qiáng)調(diào)：“歐洲理事會(huì)應(yīng)確保向基輔提供財(cái)政支持的連續(xù)性，并為成員國(guó)找到短期和長(zhǎng)期內(nèi)最可持續(xù)的解決方案，找到可持續(xù)的解決方案絕非易事。”

由于意大利人口占?xì)W盟總?cè)丝诮?2%，通過(guò)歐盟利用凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)設(shè)置賠償貸款至少需要占?xì)W盟總?cè)丝?5%的15個(gè)成員國(guó)同意，目前，這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)有些困難。

與此同時(shí)，《華郵》報(bào)道稱，據(jù)熟悉相關(guān)討論的官員透露，美國(guó)已告知?dú)W洲各國(guó)，正探討將扣押的俄羅斯資金納入更廣泛的框架，以解決烏克蘭沖突。

6、【如果利用凍結(jié)俄資產(chǎn)援烏計(jì)劃無(wú)法通過(guò)，歐盟將尋求其他方案】12月17日，媒體報(bào)道稱，如果利用凍結(jié)俄資產(chǎn)援烏計(jì)劃無(wú)法通過(guò)，歐盟將尋求其他方案為烏克蘭解決資金問(wèn)題，包括探索臨時(shí)融資方案，同時(shí)重新審視長(zhǎng)期計(jì)劃。

烏克蘭的資金可以堅(jiān)持到2026年3月，相信英國(guó)、德國(guó)、北歐和波羅的海國(guó)家、歐盟能為烏克蘭拒絕資金問(wèn)題，

7、【特朗普尋求快速停火的計(jì)劃并不可行】盡管美歐分別起草安全保障計(jì)劃，但美國(guó)似乎將類似北約第五條的安全保障作為“交換”，要求烏克蘭從頓巴斯撤軍以能獲得這份不穩(wěn)妥且有時(shí)間限制的安全保障計(jì)劃。

烏克蘭明確拒絕從頓巴斯撤軍，并拒絕美國(guó)在頓巴斯建立自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的提議，這讓特朗普尋求快速?；鹱兊貌豢赡?。

只要烏克蘭還有強(qiáng)有力援助，烏克蘭就不會(huì)投降，“釜底抽薪”對(duì)烏援助成為特朗普的計(jì)劃之一，美國(guó)積極游說(shuō)歐盟成員國(guó)阻止歐盟利用凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)援助烏克蘭，比利時(shí)、意大利等國(guó)都選擇與美國(guó)保持步調(diào)一致。

如果烏克蘭沒(méi)有足夠資金支撐（歐盟利用俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)失?。直辉S諾看起來(lái)還可以的安全保障，還許諾快速”插隊(duì)”加入歐盟，烏克蘭被迫做出讓步的概率會(huì)加大。

與此同時(shí)，特朗普政府明確對(duì)凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)提出要求，這不僅僅是為了美國(guó)利益，更是為了特朗普家族，但歐盟不會(huì)同意特朗普的計(jì)劃。

匈牙利否決歐盟援烏B計(jì)劃，比利時(shí)、意大利等國(guó)否決A計(jì)劃，特朗普向“絕境”中的烏克蘭拋出“和平計(jì)劃”，分化歐洲，施壓烏克蘭盡快接受，這就是特朗普的計(jì)劃，但這個(gè)計(jì)劃并不可行。

歐洲沒(méi)有做到同一個(gè)聲音，這是問(wèn)題，但歐洲也有堅(jiān)定支持烏克蘭的，更何況烏克蘭不會(huì)從頓巴斯撤退，不會(huì)割地投降。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)在短期內(nèi)結(jié)束，俄羅斯還想要更多，特朗普的快速?；鹩?jì)劃不會(huì)成功，留給特朗普的時(shí)間不多了。

經(jīng)過(guò)此役，美歐將漸行漸遠(yuǎn)，歐洲將走上更加自主的道路，同時(shí)歐洲新的“領(lǐng)頭羊”將站出來(lái)。

12月17日，德國(guó)總理默茨在德國(guó)聯(lián)邦議院發(fā)表講話時(shí)表示：“俄羅斯每天都在攻擊我們，我們絕不能袖手旁觀，任由世界秩序被重塑。我們不是大國(guó)的棋子。”

默茨還堅(jiān)定表示，烏克蘭的命運(yùn)就是歐洲的命運(yùn)。

英國(guó)、德國(guó)、北歐及波羅的海國(guó)家，在拉姆施泰因會(huì)議上支持烏克蘭的國(guó)家都發(fā)出一個(gè)明確信號(hào)：侵略不可能獲勝，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)必須付出代價(jià)。

烏克蘭人韌性十足，為爭(zhēng)取自由、未來(lái)，永不停歇，

他們將捍衛(wèi)屬于自己的一切，榮耀和勝利屬于烏克蘭！