近日，國(guó)際能源署發(fā)布了《2025世界能源展望》。作為全球能源分析和預(yù)測(cè)的權(quán)威來(lái)源，報(bào)告對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究。研究指出，在動(dòng)蕩的世界格局中，能源安全成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。能源轉(zhuǎn)型將持續(xù)助力減緩氣候變化，普及電力和提高清潔能源的滲透率也是未來(lái)需要繼續(xù)努力的方向。

原文 ：《探索世界能源可持續(xù)發(fā)展之路》

作者 |本報(bào)記者 青木

圖片 |網(wǎng)絡(luò)

能源安全成為焦點(diǎn)

當(dāng)下，全球剛走出自20世紀(jì)70年代以來(lái)最嚴(yán)重的一輪通貨膨脹，全球疫情和地緣政治沖突導(dǎo)致的傳統(tǒng)能源危機(jī)卻加劇了通貨膨脹。預(yù)計(jì)2025年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體以及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政赤字將比疫情前的平均水平高出約60%。

不同的決策者做出的選擇對(duì)于應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。各國(guó)不得不基于自身?xiàng)l件在能源安全與經(jīng)濟(jì)性之間做出取舍。能源進(jìn)口國(guó)更傾向于將利用可再生能源和提升利用效率作為解決方案，能源出口國(guó)則更關(guān)心傳統(tǒng)能源的供求關(guān)系。電力部門(mén)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要，同時(shí)也越來(lái)越容易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊、運(yùn)營(yíng)事故和氣候?yàn)?zāi)害等影響。

能源成為當(dāng)今地緣政治緊張局勢(shì)的核心影響因素，能源供應(yīng)的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)的限制密切相關(guān)。國(guó)際體系出現(xiàn)裂痕，使得能源貿(mào)易比以往任何時(shí)候都更為重要。對(duì)此，清潔能源可有效抵消化石燃料市場(chǎng)的劇烈價(jià)格波動(dòng)，不過(guò)，清潔能源產(chǎn)業(yè)相較于傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)，更像是資本密集型的產(chǎn)業(yè)。這意味著能源轉(zhuǎn)型需要大量的投資，然而，嚴(yán)苛的融資條件使為實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的融資變得愈發(fā)艱難。值得慶幸的是，石油、液化天然氣以及太陽(yáng)能發(fā)電、儲(chǔ)能電池的產(chǎn)量有所增加，這為生產(chǎn)商開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。

近年來(lái)，能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生的各類(lèi)“黑天鵝”運(yùn)維事故，影響了全球超過(guò)2億家庭，造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。例如在2025年4月28日，歐洲伊比利亞半島突然遭遇大面積停電，西班牙、葡萄牙以及法國(guó)南部部分地區(qū)的電力供應(yīng)中斷，波及5000多萬(wàn)人。調(diào)查顯示，該次事件是由一系列技術(shù)故障所引發(fā)。電網(wǎng)的自動(dòng)安全系統(tǒng)未能阻止崩潰，大停電使伊比利亞不得不與歐洲其他地區(qū)斷開(kāi)聯(lián)系，直至4月29日凌晨才恢復(fù)用電。這表明，現(xiàn)代電力系統(tǒng)的電力安全不僅取決于發(fā)電端，還與電網(wǎng)質(zhì)量息息相關(guān)。強(qiáng)大的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不可或缺，電力系統(tǒng)的靈活性對(duì)于平衡供需至關(guān)重要。隨著電力系統(tǒng)的發(fā)展，大停電帶來(lái)的國(guó)際關(guān)注度的提高為重新審視電力安全和彈性的一些共同要素提供了機(jī)會(huì)。

自然災(zāi)害造成的損失尤為突出，國(guó)際社會(huì)近年來(lái)在減少碳排放方面的支持有所減弱，氣候風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升。2024年成為有記錄以來(lái)最熱的一年，全球氣溫首次突破工業(yè)化前水平1.5℃。一些地區(qū)持續(xù)的干旱致使水電及部分火力發(fā)電的產(chǎn)能受限。風(fēng)暴、洪水和火災(zāi)頻發(fā)，導(dǎo)致太陽(yáng)能發(fā)電廠和海上石油和天然氣等不同類(lèi)型的能源設(shè)施遭受損壞，甚至關(guān)閉，其中輸電網(wǎng)絡(luò)脆弱性凸顯，約85%的此類(lèi)災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生了影響。

全球電力需求持續(xù)增長(zhǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增加以及收入水平的提升，無(wú)論在哪種情形下，全球?qū)δ茉吹男枨蠖紩?huì)伴隨交通出行的增長(zhǎng)而提升；在供暖、制冷、照明以及其他家庭和工業(yè)用途方面的需求也會(huì)增加；在數(shù)據(jù)和人工智能相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的需求更是與日俱增，特別是近年來(lái)核能建設(shè)卷土重來(lái)，可再生能源更加普及，人類(lèi)史上真正的“電力時(shí)代”來(lái)臨了。

過(guò)去十年，電力需求的年增長(zhǎng)率接近3%，幾乎是總能源需求增長(zhǎng)率的兩倍。在2024年至2035年期間，全球電力需求預(yù)計(jì)將以既定政策情景需求的四倍以上的速度增長(zhǎng)。到2035年，電力將占最終總消費(fèi)量的25%以上，高于2024年的21%。全球電力需求增長(zhǎng)在2024年突破4%。中國(guó)一直是全球電力需求增長(zhǎng)的主要推動(dòng)極，占2015年以來(lái)增量的近三分之二。其他地區(qū)，包括印度、中東和東南亞部分地區(qū)，對(duì)電力需求急劇上升。預(yù)計(jì)到2035年，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將占全球新增電力需求的四分之三左右。中國(guó)仍占增量的40%，保持著世界最大電力消費(fèi)國(guó)的地位。印度的需求也在迅速增長(zhǎng)，在2024年至2050年期間將每年持續(xù)增長(zhǎng)超過(guò)4%。

新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的電力需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)背后的主要原因之一是它們的人均用電量相對(duì)較低，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距正在逐漸縮小。這反映了新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的一些變化，包括收入水平的提高、更多的電力供應(yīng)、越來(lái)越多的電器使用以及工業(yè)和運(yùn)輸部門(mén)的持續(xù)電氣化。雖然一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，如歐盟和日本近年來(lái)的電力需求有所下降，但這一趨勢(shì)預(yù)計(jì)會(huì)迅速逆轉(zhuǎn)。

2025年數(shù)據(jù)中心和人工智能的電力需求暴增，其總額（約5800億美元）已經(jīng)超過(guò)了全球石油供應(yīng)領(lǐng)域（約5400億美元）。此類(lèi)需求的爆炸性增長(zhǎng)高度集中于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和中國(guó)。到2035年，數(shù)據(jù)中心耗電量將增加三倍，美國(guó)、中國(guó)和歐盟將繼續(xù)新增85%以上的數(shù)據(jù)中心容量。若以2035年為基準(zhǔn)，全球電力需求將以每年近1000太瓦時(shí)的速度增長(zhǎng)，相當(dāng)于今天所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體未來(lái)十年的電力需求總和。工業(yè)用電仍是主要推動(dòng)力，約占增長(zhǎng)的30%，緊隨其后的是家電和制冷需求的增長(zhǎng)。未來(lái)，電力的效率比其他能源高得多，例如電動(dòng)汽車(chē)的效率是化石燃料替代品的2到4倍，熱泵的效率是化石燃料替代品的3到5倍。

在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，電動(dòng)汽車(chē)的采用是能源需求最大的貢獻(xiàn)者，到2035年，電動(dòng)汽車(chē)將占新增電力需求的30%以上。在數(shù)字化和人工智能發(fā)展的推動(dòng)下，數(shù)據(jù)中心成為第二大需求來(lái)源，并且地理上高度集中；隨后是電力密集型行業(yè)，如家庭用電和制冷領(lǐng)域等。相比之下，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2035年的建筑行業(yè)將引領(lǐng)能源需求增長(zhǎng)。家用電器擁有率的提高和制冷需求的增加是主要因素，此外還有工業(yè)電氣化，特別是在中國(guó)、印度和東南亞。

數(shù)據(jù)中心增加了各類(lèi)電力需求。例如在2024年，天然氣是美國(guó)數(shù)據(jù)中心最主要的電力來(lái)源，占供應(yīng)量的40%以上。相較而言，中國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)電氣化程度已經(jīng)很高，工業(yè)能源消耗的27%來(lái)自電力，天然氣僅占近10%。在中東地區(qū)，天然氣和石油分別滿足該地區(qū)56%和41%的能源需求，而全球平均水平分別為23%和30%。2035年，預(yù)計(jì)全球電力消費(fèi)占最終消費(fèi)額的25%以上，高于2024年的21%。這是因?yàn)殡娏Ρ绕渌麄鹘y(tǒng)能源更高效。

加速能源轉(zhuǎn)型的多樣化路徑

今天，世界還沒(méi)有走上縮小現(xiàn)代能源鴻溝和能源全面轉(zhuǎn)型的軌道。各方需要借鑒現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力勾勒出一條可行的普及新能源、減少碳排放的新途徑。

增加對(duì)電力系統(tǒng)與時(shí)俱進(jìn)的投資，是確保能源安全的另一個(gè)方面。為此，到2035年全球要新增約3000萬(wàn)公里的輸配電線路。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和中國(guó)是近年來(lái)電網(wǎng)投資增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。在美國(guó)，2013年至2024年間電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)了一倍多，達(dá)到近1100億美元，這得益于聯(lián)邦政府的激勵(lì)措施和簡(jiǎn)化的審批流程。同期，歐盟的投資增長(zhǎng)了60%，達(dá)到近700億美元，其中大部分被用于可變可再生能源的并網(wǎng)和跨境電網(wǎng)建設(shè)。中國(guó)在2024年一年內(nèi)，在電網(wǎng)建設(shè)方面投資就超過(guò)了800億美元。然而，盡管電力需求不斷上升，但新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（不包括中國(guó)）的整體投資下降了10%以上。與2013年相比，非洲的年度支出增加了約40億美元，但東南亞和印度的年度支出分別減少了15%和8%，此類(lèi)現(xiàn)象值得關(guān)注。

需求響應(yīng)，即電力需求響應(yīng)的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指當(dāng)電力批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格上漲或系統(tǒng)可靠性面臨威脅時(shí)，電力用戶在接收到供電方發(fā)出的誘導(dǎo)性減少負(fù)荷的直接補(bǔ)償通知或電力價(jià)格上漲信號(hào)后，改變其既定的用電習(xí)慣，以減少或推移某時(shí)段的用電負(fù)荷，從而響應(yīng)電力供應(yīng)，保障電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，并抑制電價(jià)的上漲。這部分需求增長(zhǎng)的原因是電動(dòng)汽車(chē)和空調(diào)數(shù)量的增加。目前全球存在約100吉瓦的需求響應(yīng)缺口，主要集中在歐美國(guó)家以及各國(guó)工廠。為避免伊比利亞半島大停電這類(lèi)事故的發(fā)生，實(shí)際需求響應(yīng)能力到2035年將增長(zhǎng)三倍以上。這種靈活性增強(qiáng)了系統(tǒng)的彈性，并減少對(duì)峰段用電量的需求。

全球與能源相關(guān)的二氧化碳排放量在2024年達(dá)到歷史最高水平，達(dá)到382億噸。為此，在2050年凈零排放情景中，到2030年全球可再生能源裝機(jī)容量要比2022年增長(zhǎng)三倍，才能實(shí)現(xiàn)2023年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)設(shè)定的目標(biāo)。預(yù)計(jì)可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比例將從目前的約三分之一增長(zhǎng)到2035年的約四分之三。為此，太陽(yáng)能光伏發(fā)電在2035年將占新增發(fā)電量的一半。其中新增裝機(jī)容量大部分位于中國(guó)和印度，中國(guó)同時(shí)也是全球太陽(yáng)能制造領(lǐng)導(dǎo)者。風(fēng)能發(fā)電需要達(dá)到新增發(fā)電量的20%左右，核能發(fā)電要略高于5%。積極的例子是“非洲電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”。它的目標(biāo)是到2035年，平均每年新增裝機(jī)容量24吉瓦。超過(guò)70%為可再生能源，其中太陽(yáng)能光伏發(fā)電占一半份額。

如今，約有7.3億人仍然生活在沒(méi)有電的環(huán)境中，近20億人身處高污染的烹飪環(huán)境中。2024年，室內(nèi)空氣污染（主要是燃燒柴火做飯產(chǎn)生的煙霧）導(dǎo)致全球約250萬(wàn)人過(guò)早死亡。超過(guò)90%發(fā)生在新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。對(duì)此，加快實(shí)施清潔烹飪和電力服務(wù)方案為實(shí)現(xiàn)普及電力和清潔烹飪提供了新路徑。推廣這些措施將帶來(lái)巨大公共健康效益。計(jì)劃到2035年，每年因環(huán)境空氣污染而過(guò)早死亡的人數(shù)將減少約200萬(wàn)，清潔烹飪能減少其中85%的死亡人數(shù)，方案力爭(zhēng)在2040年在所有國(guó)家實(shí)現(xiàn)。據(jù)悉，中國(guó)于近期啟動(dòng)了“清潔爐灶”旗艦項(xiàng)目，旨在通過(guò)國(guó)際合作，為相關(guān)發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)支持和設(shè)備援助。

文章為社會(huì)科學(xué)報(bào)“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會(huì)科學(xué)報(bào)第1981期第1版，未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點(diǎn)，不代表本報(bào)立場(chǎng)。

本期責(zé)編：程鑫云

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