（根據(jù)投訴人提供材料整理）

核心摘要： 一位母親，因其符合安置條件的兒子在退役后工作安置問題被拖延、推諉長達(dá)十余年，踏上了艱難的上訪維權(quán)路。期間，雖有上級(jí)批示、會(huì)議協(xié)調(diào)，但問題始終在基層執(zhí)行環(huán)節(jié)遭遇“梗阻”。更令人驚愕的是，在后續(xù)為解決同類問題組織的考試錄用中，竟出現(xiàn)大量疑似年齡造假的考生被錄取，而相關(guān)職能部門對(duì)此監(jiān)管缺位。此事暴露出部分地方在落實(shí)退役軍人安置政策中存在的不作為、慢作為乃至亂作為問題，嚴(yán)重?fù)p害了政府公信力與退役軍人合法權(quán)益。

一、 事件背景與核心訴求

反映人楊小翠，系陜西省安康市漢濱區(qū)大河鎮(zhèn)居民，其子陳琳于2007年12月入伍，2009年12月退役。陳琳入伍前辦理有安置卡，屬于當(dāng)?shù)卣呙鞔_的安置工作對(duì)象。

然而，自陳琳退役后，其工作安置問題長期未能解決。母親楊小翠為兒子權(quán)益奔走呼號(hào)，自2014年起多次向市、省乃至國家相關(guān)部門反映情況，但問題至今懸而未決。

核心訴求： 依法依規(guī)落實(shí)退役軍人陳琳的工作安置政策。

二、 十余年維權(quán)歷程與“推諉循環(huán)”

根據(jù)楊小翠提供的材料及其陳述，其維權(quán)之路凸顯了程序空轉(zhuǎn)與部門推諉：

1、2014年：批示明確，執(zhí)行落空。 2014年11月，楊小翠向陜西省委巡視組反映。隨后，安康市政府發(fā)函漢濱區(qū)政府，明確要求成立工作組，于2014年12月15日前辦結(jié)此事并送達(dá)處理結(jié)果。然而，期限屆滿前，區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人即當(dāng)面答復(fù)“無法解決”，相關(guān)安置材料“四聯(lián)單”亦不知所蹤。政府的明確批示在基層遭遇“軟抵抗”。

2、2016-2019年：多層反映，陷入“仲裁”與循環(huán)。 楊小翠持續(xù)向區(qū)、市信訪及退役軍人事務(wù)部門反映。2018年，市信訪局進(jìn)行了登記，但后續(xù)出具“三級(jí)仲裁”結(jié)果，被楊小翠認(rèn)為不公。2019年，她致信國家退役軍人事務(wù)部，信件最終轉(zhuǎn)回陜西省事務(wù)廳，問題仍未獲實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

3、2017年：短暫“解決”實(shí)為敷衍。 在中央巡視組“回頭看”期間，問題被交辦。2017年6月，陳琳被臨時(shí)安排至漢濱區(qū)公安分局工作，月薪2300元，不管食宿，且為臨時(shí)崗位。這與同期符合安置條件退役士兵的正式崗位待遇相去甚遠(yuǎn)，楊小翠因感不公而未簽署合同。此次“安置”被其視為應(yīng)付上級(jí)交差的權(quán)宜之計(jì)。

關(guān)鍵矛盾點(diǎn)： 楊小翠指出，與其子同年符合安置條件的退役士兵，多數(shù)早已獲得正式工作，部分成為干部，而其子連一個(gè)正式的工人崗位都未能獲得。相關(guān)職能部門在多次協(xié)調(diào)中，未能給出令其信服的解釋或解決方案。

三、 發(fā)現(xiàn)：安置考試涉嫌嚴(yán)重舞弊，監(jiān)管缺失令人瞠目

在長期維權(quán)過程中，楊小翠注意到當(dāng)?shù)卣疄椤敖鉀Q”退役士兵安置問題曾組織考試。但經(jīng)其調(diào)查了解，該次考試招錄過程存在巨大疑點(diǎn)：

主要疑點(diǎn)： 在錄取的80人中，有50余人涉嫌入伍年齡造假。根據(jù)其提供的部分考生信息（已做匿名化處理）：

考生A（1992年生），2005年入伍，入伍時(shí)僅13歲。

考生B（1987年生），1999年入伍，入伍時(shí)僅12歲。

考生C（1995年生），2009年入伍，入伍時(shí)僅14歲。

考生D（1993年生），2008年入伍，入伍時(shí)僅15歲。

……（其他案例類似，入伍年齡在12-16歲之間，明顯不符合國家征兵及教育年限的基本邏輯）

監(jiān)管缺位：

楊小翠曾就此類明顯的年齡不符問題向漢濱區(qū)民政局（現(xiàn)退役軍人事務(wù)職能承接部門）反映，得到的答復(fù)是“不屬于職責(zé)范圍，應(yīng)向武裝部、人社局反映”。

作為退役士兵安置的牽頭或重要職能部門，對(duì)錄用人員的基本資格（尤其是涉及服役真實(shí)性的核心條件）審查責(zé)任進(jìn)行推諉，是典型的不作為。

質(zhì)疑： 一次旨在解決歷史遺留問題的專項(xiàng)招錄，為何會(huì)出現(xiàn)如此大范圍、低齡化的“娃娃兵”檔案？資格審查環(huán)節(jié)為何形同虛設(shè)？這些疑似造假者如何通過層層審核并獲得崗位？真正的、檔案真實(shí)的退役士兵（如陳琳）的權(quán)益，是否被這些涉嫌舞弊者擠占？

四、 事件反映的深層問題

1、政策執(zhí)行“打折”“走樣”： 國家關(guān)于符合條件退役士兵安置的政策是明確的，但在個(gè)別地方執(zhí)行中，存在“批示空轉(zhuǎn)”“會(huì)議落實(shí)”“選擇性執(zhí)行”甚至搞“變通安置”（如臨時(shí)崗位）等問題，嚴(yán)重?fù)p害政策嚴(yán)肅性與政府公信力。

2、部門協(xié)同“踢皮球”： 從民政、信訪到人社、武裝部，涉及退役軍人安置的多個(gè)部門間，在面對(duì)群眾訴求和復(fù)雜問題時(shí)，容易出現(xiàn)職責(zé)邊界不清、相互推諉的情況，導(dǎo)致問題在部門間“循環(huán)”而無法解決。

3、權(quán)益保障機(jī)制“失靈”： 信訪、仲裁等法定維權(quán)渠道，在本案中未能有效促成問題解決，當(dāng)事人陷入“反映-轉(zhuǎn)辦-答復(fù)不滿意-再反映”的循環(huán)，消耗了大量時(shí)間與精力，問題本質(zhì)被拖延。

4、可能存在的不公與腐敗風(fēng)險(xiǎn)： 后續(xù)安置考試中暴露的大規(guī)模年齡造假嫌疑，以及職能部門對(duì)資格審查的推諉，不禁讓人質(zhì)疑整個(gè)安置過程的公平性與透明度背后，是否存在權(quán)力尋租或?yàn)^職行為，擠占了本該屬于誠實(shí)守信的退役士兵的合法權(quán)益。

五、 當(dāng)事人現(xiàn)狀與呼吁

十余年來，楊小翠這位母親為兒子的正當(dāng)權(quán)益耗盡心力，其子陳琳的工作與生活也因此長期處于不確定狀態(tài)。一個(gè)原本光榮的退役軍人家庭，承受了不應(yīng)有的壓力與困擾。

當(dāng)事人楊小翠呼吁：

1、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、退役軍人事務(wù)部門介入，徹查其子陳琳安置問題拖延十余年的原因，追究相關(guān)責(zé)任人不作為、慢作為的責(zé)任。

2、依法依規(guī)、實(shí)事求是地重新審議陳琳的安置問題，給予其符合政策的公平待遇。

3、徹查當(dāng)年安置考試中大規(guī)模疑似年齡造假事件的真相，嚴(yán)肅查處舞弊行為及相關(guān)責(zé)任人員，維護(hù)退役士兵安置工作的嚴(yán)肅性與公平性。

4、檢視并完善退役軍人安置工作的流程、監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制，避免類似問題再次發(fā)生。

聯(lián)系方式：

反映人：楊小翠

聯(lián)系電話：15291522872

住址：大河鎮(zhèn)大河街道27號(hào)

（本材料根據(jù)當(dāng)事人提供信息整理，涉及具體事實(shí)有待相關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。）

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