轉(zhuǎn)自公眾號(hào)：國(guó)資企業(yè)管理

前 言

“十五五”時(shí)期（2026-2030年）是*新征程的關(guān)鍵五年，也是XX集團(tuán)公司在完成“十四五”目標(biāo)基礎(chǔ)上，邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段、建設(shè)世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略攻堅(jiān)期。面對(duì)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)變，集團(tuán)公司必須立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和戰(zhàn)略眼光，科學(xué)謀劃“十五五”發(fā)展藍(lán)圖。

本規(guī)劃依據(jù)*的總體部署、深化國(guó)企改革的相關(guān)政策精神以及集團(tuán)公司自身發(fā)展的內(nèi)在要求編制，是指導(dǎo)集團(tuán)公司未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是全體干部職工共同的行動(dòng)指南。

第一章發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)

一、“十四五”回顧與發(fā)展基礎(chǔ)

“十四五”期間，集團(tuán)公司始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，總體完成了“十四五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)，為“十五五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。集團(tuán)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)有資本保值增值率持續(xù)保持在合理區(qū)間，企業(yè)規(guī)模與效益同步提升，在經(jīng)濟(jì)中的“壓艙石”和“頂梁柱”作用更加凸顯。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。傳統(tǒng)主業(yè)優(yōu)勢(shì)得到鞏固，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局初見成效。在高端裝備制造、新能源、新材料等領(lǐng)域的投入不斷加大，一批關(guān)鍵項(xiàng)目順利落地，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。

3.科技創(chuàng)新成果豐碩。研發(fā)投入強(qiáng)度逐年提升，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展，獲得多項(xiàng)省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)項(xiàng)，專利授權(quán)量顯著增加。

4.改革攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，公司治理結(jié)構(gòu)更加成熟定型?；旌纤兄聘母?、三項(xiàng)制度改革等取得階段性成果，企業(yè)的內(nèi)生活力和發(fā)展動(dòng)力得到有效激發(fā)。

5.管理效能穩(wěn)步提升。對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)深入開展，精益管理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。風(fēng)險(xiǎn)防控體系日益健全，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）管理體系初步構(gòu)建。

6.黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合更加緊密，企業(yè)文化凝聚力不斷增強(qiáng)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題與挑戰(zhàn)。一是原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技創(chuàng)新能力仍需加強(qiáng)，部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍處于價(jià)值鏈中低端；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)集團(tuán)發(fā)展的支撐作用有待進(jìn)一步提升；三是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制有待完善，部分子企業(yè)活力不足，核心人才激勵(lì)機(jī)制不夠靈活；四是綠色低碳轉(zhuǎn)型壓力加大，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)任重道遠(yuǎn)；五是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平與世界一流企業(yè)相比仍有差距。

二、“十五五”時(shí)期面臨的形勢(shì)

（一）宏觀環(huán)境與戰(zhàn)略機(jī)遇

1.政策紅利持續(xù)釋放。推動(dòng)大開發(fā)、振興、崛起、東部率先等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以及建設(shè)制造強(qiáng)、質(zhì)量強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)、數(shù)字等，為集團(tuán)公司提供了廣闊的市場(chǎng)空間和政策支持。

2.科技革命賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)等顛覆性技術(shù)蓬勃發(fā)展，為集團(tuán)公司改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)提供了歷史性機(jī)遇。

3.新發(fā)展格局構(gòu)建帶來新需求。國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，強(qiáng)大內(nèi)需市場(chǎng)為集團(tuán)產(chǎn)品和服務(wù)提供了穩(wěn)定需求。同時(shí)，“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展為集團(tuán)“走出去”創(chuàng)造了有利條件。

4.綠色轉(zhuǎn)型成為普遍共識(shí)。“雙碳”目標(biāo)倒逼能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為集團(tuán)在新能源、節(jié)能環(huán)保、綠色制造等領(lǐng)域帶來巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與嚴(yán)峻考驗(yàn)

1.國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)，集團(tuán)海外業(yè)務(wù)發(fā)展不確定性增加。

2.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，對(duì)企業(yè)成本控制和運(yùn)營(yíng)效率提出更高要求。

3.科技競(jìng)爭(zhēng)白熱化。全球科技競(jìng)爭(zhēng)加劇，關(guān)鍵核心技術(shù)獲取難度加大，自主創(chuàng)新的緊迫性和重要性空前凸顯。

4.風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)艱巨。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)等交織疊加，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力構(gòu)成持續(xù)考驗(yàn)。

第二章 總體戰(zhàn)略

一、指導(dǎo)思想

以*思想為指導(dǎo)，全面貫徹*精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的。牢牢把握國(guó)有企業(yè)“六個(gè)力量”的定位，服務(wù)戰(zhàn)略，聚焦主責(zé)主業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、核心功能與可持續(xù)發(fā)展能力，奮力將集團(tuán)公司建設(shè)成為產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。

二、戰(zhàn)略定位

1.戰(zhàn)略實(shí)施的“主力軍”。在關(guān)系安全和經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮主導(dǎo)和保障作用。

2.現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“排頭兵”。勇當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

3.科技自立自強(qiáng)的“國(guó)家隊(duì)”。聚焦重大戰(zhàn)略需求，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮中堅(jiān)作用。

4.全面深化改革的“先行者”。完善特色現(xiàn)代企業(yè)制度，成為國(guó)有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的典范。

三、發(fā)展原則

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

2.堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。把發(fā)展質(zhì)量擺在更突出位置，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，擺在發(fā)展全局的核心位置。

4.堅(jiān)持深化改革。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.堅(jiān)持開放合作。立足國(guó)內(nèi)，放眼全球，在開放合作中提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

6.堅(jiān)持統(tǒng)籌安全與發(fā)展。強(qiáng)化底線思維，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

四、發(fā)展目標(biāo)

到2030年，將集團(tuán)公司基本建設(shè)成為主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、績(jī)效卓越、全球資源配置能力強(qiáng)的世界一流企業(yè)。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

1.集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，增速高于經(jīng)濟(jì)平均增速和同行業(yè)平均水平。

2.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提升，成本費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重持續(xù)下降。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)目標(biāo)

1.研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。

2.在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品。

3.新增研發(fā)平臺(tái)2-3個(gè)，有效發(fā)明專利數(shù)量翻一番。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比顯著提升，達(dá)到30%以上。

2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造基本完成，核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)。

3.形成2-3個(gè)在全球范圍內(nèi)具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集群或業(yè)務(wù)板塊。

（四）改革治理目標(biāo)

1.特色現(xiàn)代企業(yè)制度成熟定型，形成科學(xué)高效的治理體系和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

2.混合所有制改革在深化轉(zhuǎn)化上取得新突破。

3.集團(tuán)管控模式更加優(yōu)化，子企業(yè)活力充分釋放。

（五）綠色安全目標(biāo)

1.萬元產(chǎn)值綜合能耗和二氧化碳排放量完成下達(dá)指標(biāo)。

2.安全生產(chǎn)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)持續(xù)下降，本質(zhì)安全水平大幅提升。

3.全面建立完善的ESG管理體系，樹立負(fù)責(zé)任國(guó)企形象。

（六）員工發(fā)展目標(biāo)

1.職工收入與企業(yè)發(fā)展同步增長(zhǎng)，勞動(dòng)條件持續(xù)改善。

2.人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，高素質(zhì)專業(yè)化人才比重顯著提高。

3.企業(yè)文化凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，員工幸福感、獲得感、安全感不斷提升。

第三章 重點(diǎn)任務(wù)與戰(zhàn)略舉措

一、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地

1.構(gòu)建高效協(xié)同的研發(fā)體系。整合集團(tuán)內(nèi)外研發(fā)資源，構(gòu)建以集團(tuán)中央研究院為引領(lǐng)、子公司技術(shù)中心為支撐、與高校院所建立緊密合作關(guān)系的“1+N+X”開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

2.聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，制定“卡脖子”技術(shù)清單和產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板清單，實(shí)施“揭榜掛帥”等機(jī)制，集中力量在高端芯片、工業(yè)母機(jī)、新材料、核心工業(yè)軟件等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

3.加速科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。建立市場(chǎng)導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建設(shè)中試基地和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，打通從“實(shí)驗(yàn)室”到“生產(chǎn)線”的最后一公里。積極探索“技術(shù)+資本”模式，孵化一批高技術(shù)企業(yè)。

4.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。實(shí)施更加開放靈活的人才政策，大力引進(jìn)和培育戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立健全以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系，推行股權(quán)、期權(quán)、分紅等中長(zhǎng)期激勵(lì)。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

1.鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，建設(shè)智能工廠、綠色工廠，提升產(chǎn)品附加值和品牌影響力。

2.戰(zhàn)略性拓展新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)布局下一代通信技術(shù)、人工智能、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域。通過自主投資、并購(gòu)重組、基金孵化等多種方式，快速形成規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)制造與服務(wù)深度融合，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，由產(chǎn)品提供商向“產(chǎn)品+服務(wù)+解決方案”的綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

4.勇當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”。圍繞集團(tuán)核心業(yè)務(wù)，梳理上下游產(chǎn)業(yè)鏈，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。

三、深化國(guó)企改革，提升公司治理效能

1.完善特色現(xiàn)代企業(yè)制度。動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體的權(quán)責(zé)邊界，厘清“三會(huì)一層”的決策流程，確保各治理主體依法依章程履職。

2.深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，剛性兌現(xiàn)考核結(jié)果。健全市場(chǎng)化用工制度，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出。完善按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)收入能增能減。

3.積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。聚焦主責(zé)主業(yè)，引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。

4.優(yōu)化集團(tuán)管控模式。根據(jù)子企業(yè)的功能定位、發(fā)展階段和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，實(shí)施分類授權(quán)放權(quán)，激發(fā)基層活力。加強(qiáng)集團(tuán)總部戰(zhàn)略引領(lǐng)、資源配置和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力建設(shè)。

四、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

1.制定實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案。明確達(dá)峰目標(biāo)和實(shí)施路徑，加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源，提高能源利用效率。

2.構(gòu)建綠色制造體系。全面推行綠色設(shè)計(jì)、綠色工藝、綠色采購(gòu)和綠色回收，打造全生命周期的綠色產(chǎn)品。加強(qiáng)污染物源頭治理和資源循環(huán)利用，建設(shè)“無廢工廠”。

3.發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加大在節(jié)能環(huán)保、清潔能源、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的布局和投入，將綠色產(chǎn)業(yè)培育成為集團(tuán)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.完善ESG治理與信息披露。將ESG理念全面融入企業(yè)決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，定期發(fā)布ESG報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督，提升負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民形象。

五、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能高質(zhì)量發(fā)展

1.夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。加快建設(shè)集團(tuán)統(tǒng)一的云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享共用。

2.推動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)字化智能化。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，普及智能制造單元、智能產(chǎn)線；在管理環(huán)節(jié)，建設(shè)智慧決策支持系統(tǒng)；在服務(wù)環(huán)節(jié)，發(fā)展個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維等新模式。

3.培育數(shù)字新業(yè)態(tài)。挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，探索發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)務(wù)，打造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)安全體系，確保網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和應(yīng)用安全。

六、提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作

1.優(yōu)化全球市場(chǎng)布局。鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，深耕“一帶一路”沿線國(guó)家等新興市場(chǎng)。推動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)“走出去”。

2.創(chuàng)新國(guó)際合作模式。從單一產(chǎn)品出口向技術(shù)輸出、海外投資、工程總承包、海外并購(gòu)等多元化模式轉(zhuǎn)變。與跨國(guó)公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開發(fā)第三方市場(chǎng)。

3.加強(qiáng)海外風(fēng)險(xiǎn)防控。建立健全境外投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、法律等風(fēng)險(xiǎn)的研判，保障海外資產(chǎn)和人員安全。

七、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢安全發(fā)展底線

1.健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。覆蓋投資、財(cái)務(wù)、法律、合規(guī)、廉潔、安全生產(chǎn)等各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的常態(tài)化、制度化、精細(xì)化。

2.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保持合理的負(fù)債水平。規(guī)范投資決策程序，嚴(yán)防投資風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)合規(guī)管理，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)和監(jiān)管要求。

3.提升應(yīng)急處突能力。完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保在發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)能夠快速響應(yīng)、有效處置。

第四章 保障措施

一、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，確保企業(yè)發(fā)展的正確政治方向。持續(xù)深化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。

二、強(qiáng)化組織保障

成立由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“十五五”規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃落地。明確各部門、各子企業(yè)的責(zé)任分工，形成“集團(tuán)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局。將規(guī)劃目標(biāo)完成情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核體系。

三、優(yōu)化資源配置

加大資金投入，保障規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)。優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新融資方式，降低融資成本。加強(qiáng)內(nèi)部資源整合，推動(dòng)人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素向主業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集中。

四、健全考核評(píng)估

建立“十五五”規(guī)劃年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估機(jī)制。動(dòng)態(tài)跟蹤規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中的問題。根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化，按程序?qū)σ?guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化，確保其科學(xué)性和指導(dǎo)性。

五、培育優(yōu)秀文化

大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神和創(chuàng)新精神。持續(xù)建設(shè)以客戶為中心、以?shī)^斗者為本、敢于擔(dān)當(dāng)、追求卓越的企業(yè)文化。加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升集團(tuán)品牌美譽(yù)度和影響力，凝聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。

結(jié)語(yǔ)

“十五五”規(guī)劃的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程的號(hào)角已經(jīng)吹響。XX國(guó)企集團(tuán)公司全體干部職工將更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，為全面實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為將集團(tuán)公司建設(shè)成為世界一流企業(yè)，為服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

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