他強(qiáng)任他強(qiáng)，我去繳城鄉(xiāng)：靈活就業(yè)社保改繳背后的糾結(jié)與建議

他強(qiáng)任他強(qiáng)，我去繳城鄉(xiāng)。越來越多的人開始放棄靈活就業(yè)社保，改繳城鄉(xiāng)居民社保，還有不少人處在糾結(jié)的邊緣。之所以考慮斷交止損，是因?yàn)樗麄儞?dān)心拖下去可能虧得更多。

根據(jù)2014年《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》，如果職工養(yǎng)老保險(xiǎn)沒交夠年限，轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，只有繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶金額可以結(jié)轉(zhuǎn)，進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶的60%本金沒有返還路徑。

假如按年繳1萬元的標(biāo)準(zhǔn)交了5年靈活就業(yè)社保，后面改繳城鄉(xiāng)居民社保，只有個(gè)人賬戶的2萬元能結(jié)轉(zhuǎn)，進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶的3萬元就白白損失了。

這其中其實(shí)存在幾個(gè)值得探討的問題。

首先，社會(huì)保險(xiǎn)的核心邏輯是互助共濟(jì)。我被劃入統(tǒng)籌的那3萬元，是用來給已退休人員發(fā)放養(yǎng)老金的，我通過統(tǒng)籌幫助了別人，按理來說，后面統(tǒng)籌也應(yīng)該來幫我，這樣互助共濟(jì)的“互”與“濟(jì)”才能真正體現(xiàn)。

另外，選擇靈活就業(yè)社保的人，大多沒有固定工作單位；交不夠年限的人，往往經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)拮據(jù)。讓沒有單位、經(jīng)濟(jì)條件較差的群體，去給有單位、經(jīng)濟(jì)條件較好的群體無償做貢獻(xiàn)，這似乎不符合縮小差距、促進(jìn)公平的理念。

其二，導(dǎo)致參保人中途斷繳的原因，通常是不可抗力，比如社保政策調(diào)整、宏觀環(huán)境變化、個(gè)人收入驟減等等。轉(zhuǎn)繳居民社保的行為既無惡意，也不會(huì)產(chǎn)生惡果，如果因此要損失60%的本金，這樣的代價(jià)是不是太重了？

其三，如果提前退出社保會(huì)損失本金，確實(shí)會(huì)倒逼一部分人硬著頭皮繳滿年限，但同時(shí)，會(huì)不會(huì)讓更多人因此望而卻步，從一開始就不選擇靈活就業(yè)社保？畢竟賺多賺少是一回事，幾千幾萬的虧本就是另一回事了。尤其是現(xiàn)在繳費(fèi)年限門檻有可能從15年提高到20年，大家對(duì)交不夠年限的擔(dān)憂比之前更甚。

如果先繳靈活就業(yè)社保再轉(zhuǎn)繳城鄉(xiāng)居民社保，最終的結(jié)果還不如從一開始就只繳城鄉(xiāng)居民社保，那這條規(guī)定實(shí)際產(chǎn)生的效果，不是鼓勵(lì)大家繳納靈活就業(yè)社保，而是變相鼓勵(lì)大家選擇城鄉(xiāng)居民社保。

要解決以上這些問題，其實(shí)并不麻煩。之前統(tǒng)籌基金怎么往外支出，現(xiàn)在依舊可以沿用這套模式。職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金由統(tǒng)籌基金支付，計(jì)算方式是現(xiàn)成的。那么可以按照參保人繳納靈活就業(yè)社保的年限和檔位，核算出一個(gè)具體金額，然后以過渡性統(tǒng)籌養(yǎng)老金的名義，隨本人的居民基本養(yǎng)老金一起按月發(fā)放。

哪怕不是終身發(fā)放，只是把繳納靈活就業(yè)社保時(shí)進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶的60%本金發(fā)完，也遠(yuǎn)比一分都拿不到要好。

這樣一來，參保人的本金沒有損失，統(tǒng)籌基金也不會(huì)有額外損失，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)體系還能被有效打通。按月發(fā)放的方式，也不會(huì)沖擊社保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。如此一來，前面提到的那些問題，是不是就都迎刃而解了？

靈活就業(yè)這條路本來就不好走，需要的繳費(fèi)年限長，自費(fèi)比例高，從業(yè)者的收入還不穩(wěn)定。如果相關(guān)規(guī)則能更柔性一點(diǎn)，始終給參保人留一條不那么難受的退路，大家沒有了后顧之憂，才能全心全力面對(duì)前路。

這種一刀切的規(guī)則，看似強(qiáng)硬，但靈活就業(yè)社保終究是自愿參保的。如果參保的成本和風(fēng)險(xiǎn)讓人望而生畏，很多人恐怕連第一步都不會(huì)邁出去。