2025年11月17日，英國(guó)泰晤士高等教育（Times Higher Education）發(fā)布《面向2035：展望全球高等教育的未來(lái)》（Towards 2035: Projecting the Future of Global Higher Education）報(bào)告。該報(bào)告基于UNESCO等數(shù)據(jù)進(jìn)行建模，就到2035年全球高等教育的規(guī)模、構(gòu)成、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行了預(yù)測(cè)，分析了影響發(fā)展的因素并提出了政策建議。

報(bào)告指出，全球高等教育的規(guī)模和財(cái)務(wù)意義不斷擴(kuò)大，目前有2.64億學(xué)生在大學(xué)就讀。在人口增長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)變化和對(duì)高級(jí)技能需求不斷增長(zhǎng)的推動(dòng)下，預(yù)計(jì)未來(lái)十年入學(xué)率和收入都會(huì)增長(zhǎng)。

這些趨勢(shì)表明，該行業(yè)不僅在增長(zhǎng)，而且在結(jié)構(gòu)上也在不斷演變，需要全球機(jī)構(gòu)和政府做出創(chuàng)新反應(yīng)。預(yù)計(jì)到2035年，南亞將繼續(xù)成為全球入學(xué)人數(shù)最多的地區(qū)（6600萬(wàn)人），其次是東亞（5260萬(wàn)人），因?yàn)槿丝诨鶖?shù)龐大且參與率不斷上升。撒哈拉以南非洲和北非預(yù)計(jì)將出現(xiàn)最快的比例增長(zhǎng)，分別為64%和60%，反映出接受高等教育的機(jī)會(huì)不斷擴(kuò)大。東歐是唯一預(yù)計(jì)會(huì)下降的地區(qū)（-14%）。

2035年，人口大國(guó)將繼續(xù)主導(dǎo)入學(xué)預(yù)測(cè)，其中中國(guó)和印度名列前茅，其次是印度尼西亞、美國(guó)和巴西。然而，并非所有系統(tǒng)都會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)。盡管美國(guó)仍是世界上最大的高等教育行業(yè)之一，但預(yù)計(jì)未來(lái)十年入學(xué)人數(shù)將略有下降。與此同時(shí)，巴基斯坦和英國(guó)雖然不在2035年總?cè)雽W(xué)人數(shù)排名前10名的國(guó)家之列，但在2023 -2035年間絕對(duì)入學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)率卻躋身前10名。

預(yù)計(jì)到2035年，全球范圍內(nèi)非研究收入（定義為大學(xué)總收入減去研究收入）將增至約1.17萬(wàn)億美元，但地區(qū)差異顯著。盡管與其他地區(qū)相比，西歐的入學(xué)擴(kuò)張速度較慢，但西歐的增長(zhǎng)最為強(qiáng)勁（+78%），這表明學(xué)生人均收入有所增加。

東亞和西亞也預(yù)計(jì)增長(zhǎng)約30%。非洲的非研究收入預(yù)計(jì)將強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但基數(shù)較小，顯示出不斷增長(zhǎng)但仍處于早期階段的系統(tǒng)開發(fā)。北美仍然是非研究收入的領(lǐng)先者，其中美國(guó)是主要驅(qū)動(dòng)力，盡管入學(xué)人數(shù)預(yù)測(cè)略有下降。

英語(yǔ)國(guó)家將繼續(xù)主導(dǎo)非研究收入，盡管中國(guó)、印度、日本和韓國(guó)仍然是主要貢獻(xiàn)者，這凸顯了亞洲高等教育領(lǐng)域的持續(xù)擴(kuò)張。德國(guó)成為歐洲和印度的一個(gè)重要市場(chǎng)，并成為政府、公立和私立大學(xué)非研究收入第三高的國(guó)家。然而，從每名學(xué)生的收入來(lái)看，瑞士、中國(guó)香港和阿聯(lián)酋等規(guī)模較小但價(jià)值較高的系統(tǒng)在學(xué)費(fèi)結(jié)構(gòu)較高、高等教育基礎(chǔ)設(shè)施投資強(qiáng)勁以及跨國(guó)教育擴(kuò)張等因素的推動(dòng)下，躋身全球領(lǐng)先者之列。

雖然入學(xué)率和收入預(yù)測(cè)說明了未來(lái)增長(zhǎng)的規(guī)模，但它們并沒有反映高等教育行業(yè)的全部復(fù)雜性和變化。潛在的顛覆者正在重塑全球高等教育的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。AI和數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在重新定義教學(xué)、評(píng)估和行業(yè)技能需求。

政策和資金變化正在給機(jī)構(gòu)的可持續(xù)性帶來(lái)壓力，而國(guó)際流動(dòng)性和跨國(guó)教育正在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的供給模式。這些因素預(yù)計(jì)將影響招生模式、大學(xué)課程組合和收入模式，要求機(jī)構(gòu)和政府進(jìn)行調(diào)整、創(chuàng)新思維和遠(yuǎn)見。

因此，對(duì)主要利益相關(guān)者的影響是重大的。政府和政策制定者必須確保高等教育系統(tǒng)保持可及性和負(fù)擔(dān)得起，而機(jī)構(gòu)需要通過利用技術(shù)、根據(jù)未來(lái)技能需求調(diào)整課程組合、實(shí)現(xiàn)收入多樣化和加強(qiáng)聲譽(yù)來(lái)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。政府和大學(xué)之間的合作變得越來(lái)越重要，特別是在簽證政策、資助框架、資格認(rèn)可和跨國(guó)教育擴(kuò)展等領(lǐng)域，所有這些在吸引國(guó)際學(xué)生方面都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

總之，全球高等教育在面臨轉(zhuǎn)型時(shí)期的同時(shí)，也帶來(lái)了前所未有的增長(zhǎng)和創(chuàng)新機(jī)遇。成功的系統(tǒng)將是那些將戰(zhàn)略投資和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策相結(jié)合的系統(tǒng)，以優(yōu)化招生策略、項(xiàng)目提供、國(guó)際化、聲譽(yù)和財(cái)務(wù)可持續(xù)性。對(duì)于政府和機(jī)構(gòu)而言，基于證據(jù)的規(guī)劃對(duì)于應(yīng)對(duì)全球高等教育行業(yè)未來(lái)十年的擴(kuò)張和顛覆至關(guān)重要。

資料來(lái)源：

Times Higher Education. Towards 2035: Projecting the Future of Global Higher Education.https://www.timeshighereducation.com/cms-academic/sites/default/files/2025-11/Towards%202035%20Projecting%20the%20future%20of%20global%20higher%20education.pdf

[本文為教育部國(guó)別和區(qū)域研究基地中國(guó)教育科學(xué)研究院國(guó)際教育研究中心成果]

本文由中國(guó)教育科學(xué)研究院“教育國(guó)際前沿”課題組成員整理，課題組負(fù)責(zé)人張永軍，編輯劉強(qiáng)，內(nèi)容僅供參考。點(diǎn)擊左下角“閱讀原文”可下載該文獻(xiàn)。

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