綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動能。

——《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》

在2025年中國進(jìn)博會論壇的聚光燈下，《2025零碳園區(qū)行業(yè)影響力洞察報(bào)告》的發(fā)布讓四川天府新區(qū)再次吸引全球目光——中建濱湖設(shè)計(jì)總部、成都科創(chuàng)生態(tài)島兩大案例成功入選全球7個典型案例，一個成為建筑全生命周期低碳轉(zhuǎn)型的鮮活樣本，一個勾勒出“公園城市+近零碳園區(qū)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)”融合發(fā)展的美好圖景。

這份認(rèn)可，不僅是對天府新區(qū)零碳實(shí)踐的肯定，更像是一扇窗，透過它看到這座國家級新區(qū)如何以綠色為底色、以創(chuàng)新為筆觸，在公園城市的畫卷上細(xì)細(xì)描摹，走出一條人與自然和諧共生的高質(zhì)量發(fā)展之路。

中建濱湖設(shè)計(jì)總部。

成都科創(chuàng)生態(tài)島。達(dá)霄羽 攝

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機(jī)制創(chuàng)新破局

零碳實(shí)踐樹標(biāo)桿

生態(tài)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，離不開制度創(chuàng)新與跨區(qū)域協(xié)同的雙重發(fā)力。天府新區(qū)以敢為人先的探索精神，在零碳園區(qū)建設(shè)與環(huán)境資源配置上取得關(guān)鍵突破，為區(qū)域綠色發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

作為落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的“主戰(zhàn)場”和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“新引擎”，天府新區(qū)的零碳園區(qū)建設(shè)始終走在前列。成都科創(chuàng)生態(tài)島以“公園城市+近零碳園區(qū)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)”融合發(fā)展模式入選典型案例，其近零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被納入行業(yè)洞察報(bào)告，為全國同類園區(qū)提供了可復(fù)制的實(shí)踐路徑。中建濱湖設(shè)計(jì)總部則以“設(shè)計(jì)+投資引領(lǐng)”的模式，成為建筑全生命周期低碳轉(zhuǎn)型的樣板，彰顯了新區(qū)在綠色建筑領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)力。截至目前，天府新區(qū)已成功創(chuàng)建8個近零碳試點(diǎn)，其中2個省級近零碳排放園區(qū)、6個近零碳排放社區(qū)，成都科創(chuàng)生態(tài)島近零碳園區(qū)和麓湖公園近零碳社區(qū)更入選生態(tài)環(huán)境部2023年綠色低碳典型案例。

成都科創(chuàng)生態(tài)島。圖據(jù)成都科創(chuàng)生態(tài)島。

當(dāng)區(qū)域發(fā)展遭遇環(huán)境要素瓶頸時(shí)，跨區(qū)域協(xié)同合作往往能找到破局之道。據(jù)四川天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局還將與成都市都江堰生態(tài)環(huán)境局簽訂主要大氣污染物總量指標(biāo)批量互換協(xié)議，用24噸揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）總量指標(biāo)置換16噸氮氧化物（NOx）總量指標(biāo)?！按舜闻炕Q落地后，將會打破環(huán)境要素資源配置壁壘，通過精準(zhǔn)匹配供需，有效掃清涉氣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評落地的關(guān)鍵障礙?！毙聟^(qū)生態(tài)環(huán)境和城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。這場“雙向奔赴”既能夠加強(qiáng)兩地指標(biāo)儲備，更可以為區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。

制度保障是綠色發(fā)展的“壓艙石”，天府新區(qū)正通過持續(xù)深化全鏈條生態(tài)環(huán)境管理制度聯(lián)動試點(diǎn)，讓生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)評、排污許可、執(zhí)法監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高效聯(lián)動。其中，環(huán)評（報(bào)告表）豁免政策為企業(yè)節(jié)省40至80日入駐時(shí)間成本及5萬至13萬元經(jīng)濟(jì)成本，已在新興產(chǎn)業(yè)園、鳳棲谷科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等符合條件的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及全域加油加氣站等3類建設(shè)項(xiàng)目中推廣，7個項(xiàng)目（企業(yè)）已享受政策紅利。全域推行的“兩證聯(lián)辦”實(shí)現(xiàn)一套材料、同步審查、接續(xù)發(fā)證，9個項(xiàng)目（企業(yè)）體驗(yàn)到環(huán)保手續(xù)一次辦結(jié)的便捷服務(wù)。

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生態(tài)空間擴(kuò)容

惠民場景暖人心

推窗見綠、出門入園，是公園城市最直觀的體現(xiàn)。天府新區(qū)始終堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民，通過打造多元化生態(tài)惠民場景，讓市民在綠意盎然的環(huán)境中共享發(fā)展成果，感受生態(tài)建設(shè)帶來的幸福感與獲得感。

興隆湖濕地公園。達(dá)霄羽 攝

提到天府新區(qū)的生態(tài)惠民場景，興隆湖濕地公園絕對是繞不開的標(biāo)志性存在，如今這里早已成為市民休閑打卡的首選地?！芭d隆湖就在家門口，湖水清澈、綠樹成蔭，不管是散步、露營還是參加戶外活動都特別方便?！?正在湖邊露營的市民李女士說。這座以“生態(tài)優(yōu)先”為理念的生態(tài)湖泊，自2020年啟動水生態(tài)綜合提升工程以來，形成了水域面積約4500畝、湖區(qū)面積6500畝的生態(tài)空間，庫容達(dá)670萬立方米，還精心打造了約210萬平方米“水下森林”，呈現(xiàn)出“水清、岸綠、業(yè)興、人和”的風(fēng)貌。

湖區(qū)沿岸聚集了一大批高新技術(shù)企業(yè)，成為科技策源地，而湖濱廣場、露營地區(qū)、路演中心等戶外活動區(qū)域，則讓這里成為集生態(tài)價(jià)值、文化旅游、賽事活動于一體的示范地標(biāo)。2024年，興隆湖成功入選環(huán)境健康先行區(qū)典型案例，更獲批成都市首個國家級“美麗河湖”。

市民在興隆湖游玩。馬驥 攝（未經(jīng)授權(quán)請勿轉(zhuǎn)載）

除了興隆湖，遍布新區(qū)的生態(tài)惠民場景讓綠色空間觸手可及。天府中央商務(wù)區(qū)城市森林碳匯綜合提升項(xiàng)目位于天府中央商務(wù)區(qū)片區(qū)北側(cè)，西接天府公園，東接鹿溪河生態(tài)區(qū)，與南側(cè)望山廊平行。項(xiàng)目遵循綠色低碳設(shè)計(jì)理念，融合了綠色建筑、海綿城市、植物碳匯、本土材料等多專業(yè)低碳技術(shù)措施，以實(shí)現(xiàn)綠色節(jié)能、降碳增效及生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換等綜合效益。

該項(xiàng)目為周邊居民帶來了約56000平方米的公園綠地，綠地率達(dá)73.5%?！耙郧靶^(qū)周邊都是閑置地塊，現(xiàn)在變成了漂亮的公園，老人能散步、孩子能玩耍，我們的休閑活動場地一下子多了起來?！迸d隆居民張全感慨道。

天府公園。馬驥 攝（未經(jīng)授權(quán)請勿轉(zhuǎn)載）

“現(xiàn)在村里環(huán)境好了，來旅游的人越來越多，我們在家門口就能上班掙錢，日子越過越紅火?！碧以创宕迕裢跤廊A說。鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)建設(shè)，同樣是天府新區(qū)生態(tài)惠民的重要組成部分，且亮點(diǎn)紛呈。太平“桃源?歸谷”新生活地通過9公里登山步道串聯(lián)起旅游、歷史、美食等資源，集聚了22個生態(tài)文旅項(xiàng)目，盤活閑置宅基地61畝、低效農(nóng)用地1361畝，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)土地租金、項(xiàng)目分紅、務(wù)工收入等多元增收，戶均保底凈收入達(dá)30000元每年。

太平桃源?歸谷垚望臺。景區(qū)供圖

這些生態(tài)惠民場景的背后，是新區(qū)持續(xù)推進(jìn)污染防治的堅(jiān)實(shí)付出。2025年，新區(qū)編制印發(fā)大氣、水、土壤、噪聲污染防治及應(yīng)對氣候變化等一系列實(shí)施方案，通過協(xié)同降碳、控車減油、流域治理、源頭防控等多項(xiàng)舉措，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。截至12月16日，新區(qū)PM2.5平均濃度為32微克每立方米，同比改善3%，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)85.4%，全市排名第3位。1-11月，市控及以上地表水考核斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例保持100%，讓市民在清新空氣、清澈河水中享受生態(tài)福祉。

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產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

發(fā)展機(jī)遇新格局

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非對立關(guān)系，通過推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，讓綠色成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，催生了新的發(fā)展機(jī)遇。

綠色低碳產(chǎn)業(yè)的加速崛起，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)注入了新動能。2024年，天府新區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到30億元，新引進(jìn)天合智慧數(shù)字能源創(chuàng)新研發(fā)中心、華電金泰戶用光伏科技創(chuàng)新中心等4個重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展核能、光伏、智能電網(wǎng)等綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色產(chǎn)業(yè)的深度融合更成為亮點(diǎn)，新區(qū)出臺算力、人工智能政策措施，大數(shù)據(jù)和人工智能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收80億元，軟件業(yè)務(wù)收入突破280億元，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐?！靶聟^(qū)良好的綠色發(fā)展環(huán)境，讓我們對項(xiàng)目落地充滿信心，這里的政策支持和產(chǎn)業(yè)生態(tài)都為企業(yè)發(fā)展提供了有力保障?！笨频佬緡嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說道。

成都科學(xué)城。馬驥 攝（未經(jīng)授權(quán)請勿轉(zhuǎn)載）

金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“血液”，氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)則為天府新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的金融支撐。作為國家首批氣候投融資試點(diǎn)，天府新區(qū)深化機(jī)制體制建設(shè)，揭牌運(yùn)營天府氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，上線綜合服務(wù)平臺，編制多項(xiàng)工作文件規(guī)范項(xiàng)目庫及企業(yè)庫管理。截至目前，累計(jì)評審入庫75家企業(yè)、86個項(xiàng)目，收集融資需求超1000億元，落地相關(guān)基金15支，注冊規(guī)模約135億元。加大創(chuàng)新獎補(bǔ)力度，依托天府新區(qū)債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，為氣候投融資提供專項(xiàng)支持措施。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的落地實(shí)施，讓“變廢為寶”在天府新區(qū)從理念變成了現(xiàn)實(shí)。四川天府新區(qū)綠色生態(tài)科技全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為成都市首個廚余（餐廚）垃圾收運(yùn)處置一體化項(xiàng)目，設(shè)計(jì)規(guī)模為120噸每日，通過“預(yù)處理+厭氧沼氣+黑水虻生物轉(zhuǎn)化”工藝，搭建起“收-運(yùn)-處”全生命周期管理體系。興隆環(huán)衛(wèi)綜合服務(wù)中心采用“全地埋垃圾處置+地面景觀花園”設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模300噸每日，在實(shí)現(xiàn)固廢轉(zhuǎn)運(yùn)功能的同時(shí)，打造花園綠地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)增綠。

負(fù)責(zé)收運(yùn)處置餐廚垃圾的收運(yùn)車。成都天投集團(tuán)供圖

值得關(guān)注的是，為支持企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，新區(qū)推出了一系列務(wù)實(shí)舉措。2024年以來，累計(jì)兌付零碳券激勵資金30萬元，惠及企業(yè)26家；指導(dǎo)完成134個規(guī)范化再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)，再生資源回收總量達(dá)22.9萬噸，資源化利用率80%以上?！靶聟^(qū)的零碳券政策幫我們降低了綠色改造的成本，充電樁的普及也讓員工出行更方便，這些舉措都讓我們更有動力推進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人羅垚說道。除此之外，新區(qū)還通過“一碼檢查”“綜合查一次”機(jī)制，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，對輕微違法行為實(shí)行首違不罰等包容審慎監(jiān)管措施，讓企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型路上輕裝上陣。

興隆湖綠道。達(dá)霄羽 攝

“十四五”的時(shí)光里，天府新區(qū)把綠色揉進(jìn)了發(fā)展的肌理：零碳園區(qū)立起行業(yè)樣板，跨區(qū)域協(xié)同打破資源壁壘，制度創(chuàng)新為生態(tài)保駕護(hù)航；興隆湖的碧波映著游人笑臉，城鄉(xiāng)間的綠地串起民生幸福，清新空氣與清澈河水成了市民日常；綠色產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為低碳賦能，循環(huán)經(jīng)濟(jì)讓“變廢為寶”落地，政策與金融“活水”滋養(yǎng)著企業(yè)轉(zhuǎn)型路。

循著“雙碳”指引的方向，“十五五”的天府新區(qū)將更加值得期待：生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)底色愈發(fā)鮮亮，惠民場景將更添溫度，綠色與創(chuàng)新還將碰撞出更多驚喜，在人與自然和諧共生的旅程中持續(xù)繪就公園城市高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷，在綠水青山中共享新區(qū)自然之美、生命之美、生活之美。

記者：劉杰

編輯：吳蔚、侯濤