12月15日，美國(guó)、烏克蘭同英法德等國(guó)在柏林商討細(xì)節(jié)，卡住的地方都是要害。特朗普提出的主要條件是讓烏克蘭軍隊(duì)從頓巴斯撤出，也就是把該地區(qū)交給俄羅斯；烏克蘭方面沒(méi)有同意。澤連斯基傾向于全民公投，用“人民選擇”來(lái)分擔(dān)政治責(zé)任：在戰(zhàn)時(shí)環(huán)境下，民意、信息和情緒都被放大了，但是至少可以把決定的不確定性攤開(kāi)來(lái)。

歐洲提出了一項(xiàng)“新方案”，由英法德主導(dǎo)，意大利、波蘭、芬蘭等國(guó)加入，共有11個(gè)國(guó)家組成了“意愿聯(lián)盟”。方案為烏克蘭不加入北約，但是享受接近北約的安全保障：烏克蘭受到攻擊即相當(dāng)于所有締約國(guó)受到攻擊，共同應(yīng)對(duì)。

聯(lián)軍準(zhǔn)備駐扎在烏克蘭，名義上說(shuō)是保護(hù)，實(shí)際上是為了接管烏克蘭的領(lǐng)空和海域的安全，鋪設(shè)訓(xùn)練體系，把烏軍擴(kuò)充到80萬(wàn)。這表示社會(huì)結(jié)構(gòu)以軍隊(duì)為中心運(yùn)轉(zhuǎn)，家庭和社區(qū)也被更廣泛地動(dòng)員起來(lái)；有人則擔(dān)憂，這支龐大的隊(duì)伍會(huì)成為波羅的海、芬蘭邊境等敏感地區(qū)的滾動(dòng)“人力池”，烏克蘭被塑造成一條“兵路”。

俄羅斯的紅線十分明確，不接受駐扎在烏克蘭，不接受北約的存在，不接受烏克蘭軍隊(duì)的大規(guī)模擴(kuò)張，這些都寫(xiě)入了協(xié)議中。里亞布科夫只點(diǎn)出核心條款就可以使協(xié)議失去作用。16日，俄軍立刻加大了對(duì)烏克蘭運(yùn)輸設(shè)施、無(wú)人機(jī)組裝和儲(chǔ)存車間的打擊力度，用戰(zhàn)場(chǎng)來(lái)回應(yīng)談判破裂，這種模式在過(guò)去兩年里已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)多次。

特朗普說(shuō)“和平在路上”，但是條款對(duì)俄羅斯起到刺激作用，對(duì)烏克蘭造成負(fù)擔(dān)，對(duì)歐洲進(jìn)行布置。“撤出頓巴斯”或者符合俄羅斯的意思，但是烏克蘭方面不敢拍板；“意愿聯(lián)軍”一出，俄羅斯馬上翻臉。不派軍隊(duì)，但是會(huì)賣(mài)給駐軍國(guó)家武器，增加安全保障，既避雷又穩(wěn)定軍工鏈條。歐盟的下一步棋就是接受烏克蘭，并用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)作為抵押來(lái)籌集資金進(jìn)行重建。由于安全架構(gòu)是以駐軍為基礎(chǔ)進(jìn)行重建的，因此圖紙上難免會(huì)帶有軍事色彩。

因此，談判桌上的一字一句都有火藥味。烏方不希望獨(dú)自承擔(dān)“割地”的名聲；歐洲希望把安全責(zé)任以及影響力一起拿過(guò)來(lái)；美國(guó)只“送貨”不“投人”；俄羅斯拒絕任何“北約替身”。柏林之會(huì)不但沒(méi)有止損，反而沒(méi)有止戰(zhàn)。

烏克蘭方面提出公投，表面上是為了尊重民意，實(shí)際上是為了減輕負(fù)擔(dān)。戰(zhàn)時(shí)公投必然會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)等、外界干擾以及情緒化的決策被放大的情況，如果結(jié)果是“割讓”，那么政權(quán)需要承擔(dān)國(guó)內(nèi)外的壓力；如果結(jié)果是“拒絕”，那么前線升級(jí)循環(huán)可能會(huì)再次出現(xiàn)。把各種壓力都裝進(jìn)一個(gè)箱子里的“閥門(mén)”，一次投票不能解決所有的問(wèn)題。

談判說(shuō)明了話術(shù)的溫度與條款的溫度并不相同。表面上就是駐軍、軍費(fèi)、財(cái)產(chǎn)處置以及主權(quán)歸屬的問(wèn)題。進(jìn)入條款階段后，真實(shí)的利益就無(wú)法掩飾了。特朗普說(shuō)“接近”，歐洲說(shuō)“保障”，美國(guó)說(shuō)“賣(mài)武器也算幫忙”，烏方說(shuō)“公投更公正”，俄方說(shuō)“這條不談”。每一句話都是在給各自的選民交代情況，但是前線和后方最直接的感受就是戰(zhàn)事還沒(méi)有降溫。

特朗普會(huì)把復(fù)雜的問(wèn)題用一句話打包成“好消息”，把政治上的分歧變成個(gè)人的舞臺(tái)。和平并不是沒(méi)有出路的。出口在于誠(chéng)意、可操作路徑以及回應(yīng)各方關(guān)注點(diǎn)。烏不需要全部駐軍，歐不需要軍事綁定，美不需要持續(xù)裝備流，俄不需要大炮驗(yàn)證邊境安全。現(xiàn)在的方案把極端路徑放在一起，想一次解決所有問(wèn)題，但是沒(méi)有人愿意掏心掏肺。

從短期來(lái)看，在圣誕節(jié)之前很難取得成果。俄軍的節(jié)奏加快了，烏方的壓力也在增大，歐洲內(nèi)部的爭(zhēng)論也會(huì)更多。輿論更加熱烈，市場(chǎng)更加敏感，每一個(gè)新消息都會(huì)引起人們的感情波動(dòng)。和平不能靠話術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)該靠可執(zhí)行的條款來(lái)發(fā)展；把其當(dāng)作表演的人，將會(huì)被現(xiàn)實(shí)教育。