12月18日，托卡耶夫?qū)C(jī)降落在東京，車隊直接開往日本首相官邸。當(dāng)晚他出席了高市早苗舉辦的閉門晚宴，全程笑瞇瞇的，并沒有生疏的感覺。

這一幕迅速傳出，關(guān)于哈薩克斯坦“倒向日本”的猜測也隨之而來。

高市早苗能把托卡耶夫請到東京來，也不容易。這并不是一次普通的國家訪問，而是為了給日本主導(dǎo)的C5+1峰會造勢。

表面看去很普通，里面卻別有洞天。從2004年起，日本就試圖同中亞五國開展合作，但是始終只停留在外長層面。

到2023年底，日本把機(jī)制拉到了國家元首層面，并且第一次把五國領(lǐng)導(dǎo)人請到了東京，目的很明顯，不是走形式，而是要真地上場。

按計劃，12月19日至20日，日本要在東京辦一場“亮肌肉”的峰會。能源合作之外，還包括物流通道、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字化等很多方面。

高市全權(quán)負(fù)責(zé)，準(zhǔn)備了近兩個月，最擔(dān)心的就是“主賓不出現(xiàn)”。這時候托卡耶夫先到，給日本這場外交秀留了面子。

但是問題就出在這一點上，在中亞五國里，只有哈薩克斯坦表態(tài)明確，其他的四個國家都保持沉默。這場峰會還沒開始，出席名單就空了四分之五，這樣的冷場，高市是絕對不愿意看到的。

托卡耶夫到來的時候就顯得尤為重要。他按時參加了閉門晚宴，第二天又出席了領(lǐng)導(dǎo)人會談以及聯(lián)合聲明草案的簽署儀式，在很多方面都表現(xiàn)出合作的愿望。

基礎(chǔ)設(shè)施、教育、綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字轉(zhuǎn)型都被列入了雙方的討論清單中。

但是他的“笑臉”更多的是外交技巧。哈薩克斯坦的政治立場沒有變，雖然通稿上寫得再熱絡(luò)也是這樣說。他沒有正面回應(yīng)日本的“中間走廊”計劃，也沒有提到中俄關(guān)系的變化。

托卡耶夫走得很謹(jǐn)慎，這是哈薩克斯坦多年來的傳統(tǒng)。他們是中亞最大的經(jīng)濟(jì)體，資源豐富、地理位置重要、鄰國眾多。

想要獨善其身，就必須要顧及到各個方面的利益。

中國是“一帶一路”重要節(jié)點，俄羅斯是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國，現(xiàn)在日本加入進(jìn)來，他們既不想得罪任何人，又不想被別人牽著鼻子走。

雖然這場峰會叫作“多邊合作”，但是從一開始就有博弈的味道。

11月，美國剛剛在華盛頓接待了中亞五國領(lǐng)導(dǎo)人，宣布要將C5+1機(jī)制全面升級，在安全、投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。

12月的日本峰會，表面看來是順勢跟進(jìn)，但是仔細(xì)研究內(nèi)容的話，就會發(fā)現(xiàn)更多的是模仿而不是超越。

日本沒有軍事依靠，靠的是經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈。近幾年來，日本對外合作越來越以基礎(chǔ)設(shè)施援助、綠色項目合作為主，還有少量的技術(shù)牌。但是這些牌能不能打動中亞國家還是個疑問。

特別是在運輸通道方面，日本提出的“中間走廊”方案雖然新奇，但是很難實施。

該線路要經(jīng)過里海、阿塞拜疆、格魯吉亞、土耳其，路程長、成本高、通關(guān)難，和中歐班列從阿拉山口或者霍爾果斯一路通到德國完全不是一個檔次。

中亞國家自然也懂賬本，95%以上的出口都要依靠中國。天然氣、金屬、棉花、果蔬，都離不開中國西部這條運輸線。

為了一個協(xié)議而得罪中國，代價太大。除了哈薩克斯坦之外，另外四個國家也沒有出聲。

過去吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦就對日本援助產(chǎn)生過質(zhì)疑，項目縮水、承諾不兌現(xiàn)的情況也并非沒有。他們雖然年紀(jì)小，但是對風(fēng)險的判斷很清楚。

高市的盤算就是想借助中亞國家對中俄之間矛盾的“空子”，打入一枚楔子。

她在公開場合多次提到要和中亞建立“互利共贏”的伙伴關(guān)系，并且表示“日本沒有地緣政治的目的”。但是她在中亞國家聽起來，顯然帶有戒備的意思。

托卡耶夫知道他去東京不只是去吃飯拍照的，他是給高市“留面子”。根據(jù)日本媒體的報道，哈日雙方對于合作的內(nèi)容說得熱火朝天，但是對于政治安全、國際定位方面卻避而不談。

這就是托卡耶夫外交的高明之處，該拿的利益不推，該避的雷不碰。

他提前落地、主動露面、接受招待，這傳達(dá)出一種信息，我可以跟你合作，但是不代表我要站隊。

但是從長遠(yuǎn)來看，日本是否打開了中亞的大門呢？答案并不是那么容易的。

沒有回復(fù)的四個國家，沉默的分量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于熱鬧的笑語。沒有說話，但是已經(jīng)說了很多。日本想用這種方式撬動中亞的地緣結(jié)構(gòu)比較困難。

決定局勢的是那四封沒有回復(fù)的邀請函。哈薩克斯坦愿意露臉，并不是外交態(tài)度改變的表現(xiàn)，而只是一種外交技巧的展示。

高市早苗這次的“外交突破”，更像是借勢而為的一種嘗試，并非改寫中亞格局的開始。