日出東方，美不勝收。站在“十四五”發(fā)展征程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)回望，東勝區(qū)交出了一份經(jīng)濟(jì)蓬勃、社會(huì)和諧、氣象一新的高質(zhì)量發(fā)展答卷。這不僅僅是一系列亮眼的數(shù)據(jù)攀升——地區(qū)生產(chǎn)總值跨越千億臺(tái)階，綜合實(shí)力躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)第44位；更是一場(chǎng)由內(nèi)而外的深刻“煥新”：城市核心競(jìng)爭(zhēng)力在營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化中淬煉提升，城市面貌在有機(jī)更新中煥發(fā)活力，居民幸福感在精細(xì)化治理中持續(xù)加溫?！笆奈濉币詠?lái)，東勝區(qū)以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”，謀城市形象之“新”，鑄民生幸福之“基”，走出了一條資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)與魅力重塑的“東勝路徑”。

今天，東勝區(qū)“十四五”成就系列報(bào)道推出第四篇《東勝何如？見(jiàn)暖見(jiàn)新》。

從營(yíng)商“高地”到發(fā)展“熱地”：

打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的投資創(chuàng)業(yè)首選地

營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。東勝的發(fā)展并非停留在口號(hào)，而是力圖構(gòu)建起支撐高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引力場(chǎng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦、暖心辦”的深刻轉(zhuǎn)變。

流程再造，讓辦事效率“跑起來(lái)”。

針對(duì)企業(yè)和群眾“多頭跑、重復(fù)跑”的痛點(diǎn)，東勝大力推行“高效辦成一件事”改革。

“補(bǔ)助金額將直接進(jìn)入銀行賬戶，過(guò)去要跑多個(gè)部門分辦，現(xiàn)在‘一表申請(qǐng)、一窗受理’，省了不少心?！眴滩视榻憬戕k理殘疾人證升級(jí)的經(jīng)歷，是東勝區(qū)政務(wù)服務(wù)改革的一個(gè)縮影。過(guò)去需奔波多個(gè)部門，如今在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交申請(qǐng)后，20分鐘內(nèi)即完成初審，后續(xù)流程由數(shù)據(jù)在部門間“代跑”，證件郵寄到家，補(bǔ)助直接到賬。

目前，東勝區(qū)政務(wù)服務(wù)改革已累計(jì)辦結(jié)新生兒出生、企業(yè)信息變更等高頻事項(xiàng)超4.2萬(wàn)件，申請(qǐng)材料平均壓減45%以上。針對(duì)企業(yè)，組建42人的“幫您辦”專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供從注冊(cè)到運(yùn)營(yíng)的全流程服務(wù)。維邦金鈺府項(xiàng)目從備案到拿地開(kāi)工，用時(shí)不到兩個(gè)月，申請(qǐng)材料、辦理時(shí)間和跑動(dòng)次數(shù)分別壓減17%、70%和47%。

服務(wù)前置，讓政企關(guān)系“親起來(lái)”。

在東勝，政企關(guān)系正悄然發(fā)生著溫暖的轉(zhuǎn)變——政府從審批窗口后的“坐等者”，變?yōu)橹鲃?dòng)上門的“服務(wù)生”。這不僅是一個(gè)姿態(tài)的調(diào)整，更是一套制度化、常態(tài)化的“親清”互動(dòng)機(jī)制。

關(guān)鍵一招，是讓領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)“坐在一起”。48名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)，“企業(yè)家餐敘會(huì)”成為固定節(jié)目。企業(yè)家們?cè)谶@里暢談發(fā)展中的堵點(diǎn)與期盼，實(shí)打?qū)嵉慕鉀Q方案隨之跟進(jìn)。

更深入一步的，是讓管理者親身“走一遍流程”。東勝創(chuàng)新開(kāi)展“我陪群眾走流程”活動(dòng)，各部門負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)換身份，化身“陪辦員”，全流程體驗(yàn)企業(yè)群眾辦事。東勝區(qū)住建局副局長(zhǎng)張晨波在陪同企業(yè)辦理施工許可證時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)指導(dǎo)，切實(shí)解決了項(xiàng)目分期報(bào)建的實(shí)操難題。他感慨：“只有自己走一遍，才能發(fā)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)中那些看不見(jiàn)的‘坎’?！?這種沉浸式體驗(yàn)，推動(dòng)著政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦”持續(xù)優(yōu)化。

傾聽(tīng)的聲音也更加多元。東勝區(qū)聘請(qǐng)企業(yè)辦事員、媒體記者等擔(dān)任營(yíng)商環(huán)境“體驗(yàn)官”，體驗(yàn)官們提出的“停車難”等城市治理細(xì)節(jié)問(wèn)題，被迅速納入整改清單。很快，一項(xiàng)“共享內(nèi)部資源”的舉措落地，全區(qū)累計(jì)開(kāi)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車位3779個(gè)，用空間的“小共享”解決了群眾出行的大煩惱。這一系列主動(dòng)向前一步的舉措，讓“親而有度、清而有為”的新型政商關(guān)系在東勝變得可知可感，構(gòu)筑起政企同心、共贏發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

生態(tài)優(yōu)化，讓市場(chǎng)活力“涌起來(lái)”。

如果說(shuō)高效的政務(wù)是陽(yáng)光雨露，那么完善的要素保障與公平的法治環(huán)境，就是滋養(yǎng)企業(yè)扎根生長(zhǎng)的深厚沃土。東勝區(qū)精心構(gòu)筑起良性生態(tài)，讓市場(chǎng)的活力如泉水般持續(xù)涌動(dòng)。

在這里，發(fā)展的養(yǎng)分能精準(zhǔn)“滴灌”。東勝搭建起常態(tài)化的政金企對(duì)接橋梁，讓金融活水不再遙不可及。累計(jì)超457億元的授信協(xié)議，成為許多中小企業(yè)破解融資瓶頸、實(shí)現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)的“及時(shí)雨”。

打造“24小時(shí)自助法院”，以數(shù)字法治保護(hù)企業(yè)權(quán)益；建設(shè)自治區(qū)首個(gè)縣域配電網(wǎng)“零計(jì)劃停電”示范區(qū)，提升要素保障可靠性……一套覆蓋資金、法治、要素的“組合拳”，打出了令人矚目的成效：全區(qū)市場(chǎng)主體總量已突破12.7萬(wàn)戶。這蓬勃生長(zhǎng)的數(shù)字背后，是強(qiáng)大的“磁吸效應(yīng)”，讓東勝區(qū)連續(xù)兩年榮膺自治區(qū)中心城區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估榜首，“東勝模式”更作為典型經(jīng)驗(yàn)，入選“2024美麗中國(guó)建設(shè)案例”，成為觀察中國(guó)縣域現(xiàn)代化治理的鮮活樣本。

從城市更新到治理現(xiàn)代化：

構(gòu)筑宜居宜業(yè)的品質(zhì)活力之城

城市形象的煥新，既需要營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”支撐，也離不開(kāi)城市功能與治理的“硬實(shí)力”提升。

市場(chǎng)化更新，讓歷史街區(qū)“活起來(lái)”。

打破“拆舊建新”的慣性思維，東勝區(qū)探索出政府引導(dǎo)、國(guó)企運(yùn)營(yíng)、商戶居民多方參與的可持續(xù)更新模式。以“東勝1980”老街區(qū)改造為例，區(qū)屬國(guó)企投入1700萬(wàn)元改造基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)50戶居民將房屋委托運(yùn)營(yíng)，引入82家特色商戶。改造后，這里集逛、賞、食、玩于一體，年吸引游客約80萬(wàn)人次，房屋租金大幅上漲，盤活了周邊8萬(wàn)平方米閑置資產(chǎn)，直接帶動(dòng)就業(yè)約700人。以“留改拆”并舉的微改造，留住了城市記憶，也激發(fā)了商業(yè)活力。

攻堅(jiān)式解難，讓民生痛點(diǎn)“通起來(lái)”。

敢于向歷史遺留問(wèn)題“動(dòng)刀”，是東勝提升城市治理水平的鮮明態(tài)度。面對(duì)困擾數(shù)十年的缺水難題，2024年7月，中心城區(qū)引黃供水工程正式通水，通過(guò)四級(jí)加壓讓黃河水“逆流而上”，新增日供水能力5萬(wàn)噸，徹底解決了高原城區(qū)的供水短缺問(wèn)題。同時(shí)，東勝區(qū)以巨大決心化解房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾，五年間累計(jì)整治198個(gè)住宅小區(qū)遺留問(wèn)題，受益群眾超20萬(wàn)人；推進(jìn)204個(gè)老舊小區(qū)改造，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)“住有所居”到“住有優(yōu)居”的溫暖升級(jí)。

智慧化賦能，讓生活圈層“優(yōu)起來(lái)”。

在東勝，“一刻鐘”不僅是時(shí)間尺度，更是衡量生活幸福感的溫暖半徑。這里正通過(guò)智慧賦能，將便利層層注入市民的日常肌理。

“1+4”服務(wù)模式的推行，讓政務(wù)服務(wù)觸角直達(dá)街巷。150余項(xiàng)區(qū)級(jí)高頻事項(xiàng)下沉至4個(gè)街道，居民辦事不再“跑遠(yuǎn)處”。更大的變化發(fā)生在社區(qū)生活的細(xì)節(jié)里：新建的12個(gè)智慧停車場(chǎng)和1140個(gè)公共充電樁，巧妙化解了“停車難”和“充電遠(yuǎn)”的煩惱；100個(gè)暖城驛站快遞終端遍布街頭，讓取件寄件如同下樓散步一樣方便。

“現(xiàn)在啊，買菜、取快遞、辦點(diǎn)兒事，順路就全解決了，日子過(guò)得特別‘溜’?！奔易『录役俨飞鐓^(qū)的王阿姨笑著感嘆。這聲“順溜”背后，正是城市“毛細(xì)血管”在智慧賦能下全面暢通的生動(dòng)寫照——生活不再被瑣事拉扯，而是圍繞居民的需求，高效、從容地重組。東勝用精準(zhǔn)的數(shù)字化投入，換來(lái)了百姓實(shí)實(shí)在在的省心與舒心。

從綠色基底到幸福加碼：

營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的美好生活體驗(yàn)

從綠色基底到幸福加碼，東勝營(yíng)造宜居環(huán)境的努力，最終都沉淀為市民可感可及的溫暖體驗(yàn)。

這里的宜居，建立在堅(jiān)實(shí)的綠色根基之上。作為黃河流域的重要節(jié)點(diǎn)，東勝深入?yún)⑴c“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)完成7.6萬(wàn)畝林草生態(tài)建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)30.4%。同時(shí)，建成26座自治區(qū)級(jí)以上綠色礦山，讓空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率連續(xù)五年穩(wěn)定在85%以上，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與保護(hù)的和諧共生。

這里的溫暖，精準(zhǔn)滴灌到“一老一小”的關(guān)鍵需求中。在養(yǎng)老方面，東勝入選全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣，建成30余處“桑榆香廚”助老餐廳，將熱乎飯送到老人身邊。在教育方面，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、新建回購(gòu)學(xué)校等方式，讓孩子們?cè)诩议T口就能上好學(xué)。正如從湖南來(lái)此發(fā)展的商人梁光明所言，東勝“既有一線的姿態(tài)和格調(diào)，又有小地方的煙火氣”，這份宜居的吸引力，讓他最終選擇將全家接來(lái)團(tuán)聚。

這里的活力，源于文化的滋養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)的蓬勃。東勝全新打造“一圖游東勝”線上文旅平臺(tái)，全年開(kāi)展160余場(chǎng)特色文化活動(dòng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全區(qū)70%以上的GDP和80%以上的就業(yè)，成為活力的源泉。從北京回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的王皓晨，不僅創(chuàng)立的品牌深受歡迎，他本人也獲評(píng)“暖城推薦官”。這種個(gè)人夢(mèng)想與城市發(fā)展的同頻共振，正是東勝魅力最生動(dòng)的寫照，共同繪就了一幅安居樂(lè)業(yè)的美好畫卷。

“十四五”征程將盡，回望來(lái)時(shí)路，東勝以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”，謀城市形象之“新”，鑄民生幸福之“基”的實(shí)踐路徑已被證明行之有效。連續(xù)兩年問(wèn)鼎自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估榜首，東勝開(kāi)放、活力、宜居、幸福的嶄新形象，正從藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)。

百里之行半九十，千尺竿頭須再攀。站在“十五五”的新起點(diǎn)，東勝的目光更為高遠(yuǎn)。未來(lái)，東勝將繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵式品質(zhì)提升深刻轉(zhuǎn)型。以更大的魄力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以更細(xì)的“繡花功夫”推進(jìn)城市治理，以更實(shí)的舉措增進(jìn)民生福祉，以持續(xù)優(yōu)化的生態(tài)、近悅遠(yuǎn)來(lái)的胸懷，邀請(qǐng)更多人才與企業(yè)攜手，共同奔赴一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、幸福感更足、更加“美不勝收”的未來(lái)。

（記者：傅雨維）

編輯：任施瑤 審核： 韓改琴 白慧敏 張睿博 廉曉梅

校對(duì)：魯敏

新聞熱線：0477—8139311

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