省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行再添新成員 農(nóng)信社改革步入深水區(qū)

近日，國家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局的一紙批復(fù)，標(biāo)志著我國農(nóng)信社改革又邁出重要一步。貴州農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司正式獲批開業(yè)，成為全國第7家省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行。這一進(jìn)展不僅體現(xiàn)了我國金融改革的持續(xù)推進(jìn)，更彰顯了監(jiān)管部門對(duì)完善農(nóng)村金融體系的堅(jiān)定決心。

注冊(cè)資本超百億的貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行，其股東陣容堪稱豪華。貴州省財(cái)政廳、貴州金融控股集團(tuán)、中國貴州茅臺(tái)酒廠（集團(tuán)）等重量級(jí)企業(yè)共同出資104.58億元，其中貴州金控以65.844%的持股比例成為控股股東。這樣雄厚的資本實(shí)力，為銀行未來的穩(wěn)健經(jīng)營奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。值得注意的是，隨著新銀行的成立，原貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社將完成歷史使命，其債權(quán)債務(wù)將由新設(shè)立的聯(lián)合銀行全面承接。

農(nóng)信社改革的核心價(jià)值，在于破解"小散弱"的發(fā)展困局。正如內(nèi)蒙古農(nóng)商銀行副行長劉學(xué)工所言，改革后的機(jī)構(gòu)能夠"集中力量辦大事"。資本實(shí)力增強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升、資源配置優(yōu)化，這些都將轉(zhuǎn)化為更精準(zhǔn)的金融服務(wù)能力。特別是在支持小微企業(yè)、服務(wù)"三農(nóng)"領(lǐng)域，改革后的農(nóng)商銀行將發(fā)揮更大作用。

我國中小金融機(jī)構(gòu)作為金融體系的"毛細(xì)血管"，其健康發(fā)展直接關(guān)系著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈暢通。長期以來，部分機(jī)構(gòu)受制于歷史包袱、治理缺陷等問題，服務(wù)能力受到制約。"十四五"期間，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，金融管理部門以"精準(zhǔn)拆彈"的智慧，推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)取得顯著成效。一批通過改革重獲新生的金融機(jī)構(gòu)，正日益成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。

在改革路徑選擇上，各省因地制宜的差異化實(shí)踐尤為引人注目。貴州此次選擇的"聯(lián)合銀行"模式，與浙江、山西等省份保持一致。而遼寧、海南等地則采用了統(tǒng)一法人模式。上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛指出，這種"一省一策"的改革思路，充分尊重了各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史傳統(tǒng)，避免了"一刀切"的弊端，確保了改革措施的針對(duì)性和有效性。

隨著改革步入深水區(qū)，農(nóng)信社體系正在發(fā)生深刻變革。金融監(jiān)管總局明確表示，要通過改制建立"產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范"的現(xiàn)代金融企業(yè)。這一改革方向，不僅著眼于化解當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)，更立足于構(gòu)建長效發(fā)展機(jī)制。通過明晰功能定位、規(guī)范履職行為、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，最終形成"統(tǒng)分結(jié)合、多級(jí)經(jīng)營、功能互補(bǔ)、治理有效"的新型農(nóng)信體系。

展望未來，農(nóng)信社改革仍有多項(xiàng)重點(diǎn)工作待推進(jìn)。湖北、陜西、甘肅等省份的改革方案正在醞釀之中。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，改革不能止步于風(fēng)險(xiǎn)處置，更要推動(dòng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。要在化解風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化公司治理、提升經(jīng)營能力，使中小金融機(jī)構(gòu)真正成為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍。特別是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，改革后的農(nóng)商銀行被寄予厚望。

這場深刻的制度變革，正在重塑中國農(nóng)村金融的生態(tài)格局。從東部沿海到西部山區(qū)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，差異化的改革實(shí)踐匯聚成推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。隨著更多省份加入改革行列，一個(gè)更加健康、更有活力的農(nóng)村金融服務(wù)體系正在加速形成，必將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供更有力的金融支撐。