〖編者按〗為規(guī)范涉企執(zhí)法，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，“法治棗莊”新媒體開(kāi)設(shè)“涉企執(zhí)法·典型案例”專題欄目，從全市行政執(zhí)法部門(mén)中遴選了部分優(yōu)秀涉企執(zhí)法案例進(jìn)行公開(kāi)賞析，希望通過(guò)以案釋法、典型引領(lǐng)，為全市行政執(zhí)法部門(mén)和人員提供更加鮮活、精準(zhǔn)、權(quán)威的辦案參考。今天刊登第四篇《車(chē)用尿素作弊軟硬件“產(chǎn)—銷(xiāo)—用”非法利益鏈案》，由棗莊市生態(tài)環(huán)境局提供。

車(chē)用尿素作弊軟硬件“產(chǎn)—銷(xiāo)—用”非法利益鏈案

——基本案情——

棗莊市生態(tài)環(huán)境局在開(kāi)展柴油貨車(chē)專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，多輛重型柴油貨車(chē)使用具有作弊功能的“尿素調(diào)節(jié)器”，可在不使用尿素處理污染物的情況下正常行駛，造成污染物未經(jīng)處理直接排放。市生態(tài)環(huán)境局、市公安局立即組成專案組開(kāi)展聯(lián)合偵查，發(fā)現(xiàn)某汽車(chē)維修站銷(xiāo)售作弊裝置，并為多輛重型柴油貨車(chē)提供刷寫(xiě)車(chē)載排放診斷系統(tǒng)（OBD）和發(fā)動(dòng)機(jī)電子控制單元（ECU）參數(shù)、墊高傳感器等違法改裝服務(wù)。

專案組先后赴3省5市，進(jìn)一步圍繞作弊軟、硬件生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行溯源排查。查獲廣東深圳、北京等兩個(gè)軟件公司生產(chǎn)銷(xiāo)售刷機(jī)軟件，可屏蔽重型柴油貨車(chē)尿素噴射異常信號(hào)，幫助車(chē)輛規(guī)避使用污染控制裝置。同時(shí)，還查獲河北滄州某公司制作銷(xiāo)售尿素調(diào)節(jié)器。經(jīng)排查，近4000個(gè)汽車(chē)維修站使用作弊軟硬件，涉及重型柴油車(chē)6000余輛。

——處理結(jié)果——

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十五條、第二百八十六條規(guī)定，作弊軟硬件生產(chǎn)廠商涉嫌構(gòu)成提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪，以及破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。棗莊市公安局市中分局對(duì)15名犯罪嫌疑人立案并實(shí)施強(qiáng)制措施，查獲尿素調(diào)節(jié)器1135個(gè)、診斷解碼器2臺(tái)。目前，該案件已分3案判決，被告人均未上訴，判決已生效。

——案件分析——

（一）案情分析

柴油貨車(chē)跨區(qū)域流動(dòng)性強(qiáng)、非法改裝隱蔽，傳統(tǒng)路檢覆蓋有限，全天候監(jiān)控難；污染控制造假已形成“解碼器—維修—運(yùn)輸”完整黑產(chǎn)鏈，幕后環(huán)節(jié)證據(jù)固定難；檢測(cè)手段滯后、氮氧化物瞬排難捕，加之生態(tài)、公安、交通數(shù)據(jù)分散，全生命周期協(xié)同監(jiān)管難度較大。

（二）法律適用

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十五條……

違反國(guó)家規(guī)定，侵入前款規(guī)定以外的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者采用其他技術(shù)手段，獲取該計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，或者對(duì)該計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施非法控制，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

提供專門(mén)用于侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具，或者明知他人實(shí)施侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的違法犯罪行為而為其提供程序、工具，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。

第二百八十六條違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。

違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作，后果嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。

（三）執(zhí)法易錯(cuò)點(diǎn)或示范點(diǎn)

一是創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升執(zhí)法整體效能。部門(mén)間建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件線索的快速鎖定和深度挖掘。這種跨部門(mén)協(xié)作模式打破了信息壁壘，提高了執(zhí)法效率，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門(mén)在機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理領(lǐng)域的技術(shù)專業(yè)性與公安部門(mén)在證據(jù)固定和案件偵辦中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為案件的順利偵破奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是深化證據(jù)追蹤挖掘，實(shí)現(xiàn)全鏈條縱深打擊。通過(guò)詳細(xì)了解車(chē)輛“改裝”過(guò)程，線索指向某維修點(diǎn)。經(jīng)查，該維修點(diǎn)銷(xiāo)售作弊裝置，并為多輛重型柴油貨車(chē)提供刷寫(xiě)OBD和ECU參數(shù)、墊高傳感器等違法改裝服務(wù)。為繼續(xù)擴(kuò)面?zhèn)刹?，?shí)施全鏈條縱深打擊，專案組連續(xù)奮戰(zhàn)，先后赴3省5市抓獲犯罪嫌疑人15名，一舉打掉柴油貨車(chē)污染治理裝置造假背后的違法改裝、銷(xiāo)售、制假等一系列犯罪行為。

——社會(huì)效果——

移動(dòng)源污染是影響環(huán)境空氣質(zhì)量重要因素，根據(jù)有關(guān)研究，移動(dòng)源中的重型柴油貨車(chē)所排放的的氮氧化物占移動(dòng)源排放總量的80%以上，顆粒物更是超過(guò)90%。本案中，犯罪嫌疑人采取物理外掛干擾或者修改系統(tǒng)數(shù)據(jù)兩種方式，破壞OBD系統(tǒng)功能，使柴油車(chē)不噴或少噴尿素、達(dá)到節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本的目的，致使大量柴油車(chē)排放尾氣中的氮氧化物未經(jīng)有效處理直接排放到大氣中，造成嚴(yán)重環(huán)境污染。重型柴油貨車(chē)OBD造假行為面廣量大，僅本案就涉及干擾篡改OBD系統(tǒng)的問(wèn)題柴油車(chē)6000余輛。

2024年，棗莊市SO2、NO2、PM10濃度同比分別改善27.3%、6.2%、7.8%，綜合指數(shù)4.52，同比改善4%，優(yōu)良天數(shù)同比增加7天。