哈嘍，大家好！小洲這篇國(guó)際評(píng)論，主要來(lái)分析歐盟計(jì)劃用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)援助烏克蘭的計(jì)劃，因內(nèi)部分歧徹底破產(chǎn)，歐盟無(wú)奈舉債900億為烏援助，這對(duì)歐盟內(nèi)部以及俄烏局勢(shì)有何影響？

自2022年烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái)，歐盟凍結(jié)了俄羅斯中央銀行約2100億歐元的海外資產(chǎn)，這筆巨額資產(chǎn)一直被歐盟視為援烏的“潛在金庫(kù)”。

隨著對(duì)烏援助持續(xù)加碼，歐盟成員國(guó)財(cái)政壓力與日俱增，直接動(dòng)用這筆凍結(jié)資產(chǎn)的呼聲逐漸高漲，一項(xiàng)看似“一本萬(wàn)利”的“賠償貸款”方案被提上日程。

按照歐盟最初的設(shè)想，計(jì)劃以凍結(jié)的俄資產(chǎn)為抵押，向?yàn)蹩颂m提供專項(xiàng)貸款。

核心條款極具“迷惑性”，只有在俄羅斯支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠款后，烏克蘭才需要償還這筆貸款，否則這筆資金將變相成為無(wú)需償還的贈(zèng)款。

對(duì)歐盟而言，這一方案表面上無(wú)需成員國(guó)直接掏腰包，就能兌現(xiàn)對(duì)烏承諾，還能借“賠償”之名占據(jù)道德高地。

12月中旬澤連斯基更是親自下場(chǎng)施壓，公開(kāi)敦促歐盟領(lǐng)導(dǎo)人“加大支持力度，動(dòng)用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)”，聲稱這是“保持烏克蘭韌性、阻止俄羅斯軍事行動(dòng)的關(guān)鍵”。

彼時(shí)歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩等核心人物也全力推動(dòng)該方案，將其包裝為“最可信的援烏選項(xiàng)”，試圖在峰會(huì)上強(qiáng)行闖關(guān)。

但歐盟的如意算盤(pán)，從一開(kāi)始就暗藏致命隱患，俄羅斯早已明確警告，任何未經(jīng)同意處置俄主權(quán)資產(chǎn)的行為都是“非法盜竊”，必將采取強(qiáng)硬反制措施。

更關(guān)鍵的是，這一計(jì)劃觸碰了國(guó)際法的紅線，一旦實(shí)施將徹底打破“私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯”的國(guó)際金融基本原則。

歐盟真的敢冒天下之大不韙，強(qiáng)行推進(jìn)這一風(fēng)險(xiǎn)極高的方案嗎？ 在這一背景下，12月18日至19日布魯塞爾歐盟峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)氣氛劍拔弩張。

這場(chǎng)原本計(jì)劃敲定援烏融資方案的會(huì)議，因成員國(guó)間的尖銳分歧，被迫延長(zhǎng)至16小時(shí)，成為近年來(lái)耗時(shí)最長(zhǎng)的峰會(huì)之一。

而會(huì)議的核心議題，動(dòng)用俄凍結(jié)資產(chǎn)援烏，最終以“徹底破產(chǎn)”告終，導(dǎo)致方案流產(chǎn)的首要原因，是歐盟內(nèi)部難以彌合的分裂。

作為凍結(jié)資產(chǎn)主要持有國(guó)的比利時(shí)，從一開(kāi)始就堅(jiān)決反對(duì)這一計(jì)劃。

比利時(shí)首相德韋弗直言，賠償貸款是所有選項(xiàng)中最糟糕的，風(fēng)險(xiǎn)極高且無(wú)前例可循，該國(guó)擔(dān)心此舉會(huì)招致俄羅斯的直接反制，讓歐洲清算銀行等機(jī)構(gòu)面臨巨額訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

匈牙利、斯洛伐克和捷克則從政治與法律層面雙重反對(duì)。

匈牙利總理歐爾班明確表示，該方案在法律和政治上均不可行，反對(duì)繼續(xù)為沖突提供資金，且反對(duì)國(guó)家數(shù)量已足以形成“阻斷性少數(shù)”，讓方案失去通過(guò)的可能。

捷克總理也表態(tài)，本國(guó)資金需優(yōu)先用于公民，不會(huì)為該計(jì)劃提供財(cái)政擔(dān)保，最終這三個(gè)國(guó)家直接拒絕參與后續(xù)的聯(lián)合債務(wù)方案，成為歐盟內(nèi)部分裂的公開(kāi)標(biāo)志。

此外美國(guó)政府對(duì)歐盟的方案持反對(duì)態(tài)度，還說(shuō)服意大利、保加利亞等國(guó)加入反對(duì)行列，而美國(guó)自身則有一套利用俄凍結(jié)資產(chǎn)的獨(dú)立計(jì)劃，與歐盟形成利益分歧。

內(nèi)部分裂、法律風(fēng)險(xiǎn)、外部博弈多重因素疊加下，歐盟動(dòng)用俄資產(chǎn)援烏的圖謀，最終化為泡影。

但問(wèn)題隨之而來(lái)，援烏承諾已作出，澤連斯基的訴求亟待回應(yīng)，歐盟該如何填補(bǔ)這一巨額資金缺口？

在動(dòng)用俄資產(chǎn)的計(jì)劃破產(chǎn)后，歐盟不得不倉(cāng)促推出“B計(jì)劃”，通過(guò)發(fā)行歐盟聯(lián)合債務(wù)的方式，籌集900億歐元，在2026-2027年期間援助烏克蘭。

歐洲理事會(huì)主席科斯塔在X上高調(diào)宣布這一結(jié)果，強(qiáng)調(diào)“歐盟對(duì)烏克蘭的政治和財(cái)政支持不會(huì)動(dòng)搖”，試圖挽回顏面。

但這份看似“慷慨”的援助承諾，實(shí)則是歐盟被逼到絕境的無(wú)奈妥協(xié)。

近年來(lái)，歐盟及成員國(guó)已累計(jì)向?yàn)跆峁┏?500億歐元援助，德國(guó)、法國(guó)等核心國(guó)家的財(cái)政壓力早已不堪重負(fù)。

如今通過(guò)聯(lián)合舉債，相當(dāng)于把當(dāng)前的援助成本轉(zhuǎn)嫁到未來(lái)，讓歐洲民眾承受更高的稅收和生活成本。

而匈牙利、斯洛伐克和捷克三國(guó)明確拒絕參與，意味著這筆900億歐元債務(wù)將由其余24個(gè)成員國(guó)分?jǐn)偅M(jìn)一步加劇核心國(guó)家的財(cái)政壓力，也讓歐盟的“團(tuán)結(jié)形象”蕩然無(wú)存。

從實(shí)際效果來(lái)看，這筆900億歐元的援助也只是“杯水車薪”，澤連斯基此前曾公開(kāi)表示，若沖突延續(xù)到2026年，烏克蘭每年至少需要1200億美元才能維持運(yùn)轉(zhuǎn)，僅靠歐盟的900億歐元，連兩年的需求都無(wú)法覆蓋。

更尷尬的是美國(guó)已停止對(duì)烏金錢(qián)援助，歐盟已成為烏方唯一的“金主”，這讓歐盟不得不硬著頭皮繼續(xù)加碼，陷入“騎虎難下”的困境。

盡管沒(méi)有在戰(zhàn)場(chǎng)上直接交鋒，但歐盟動(dòng)用俄資產(chǎn)援烏計(jì)劃的破產(chǎn)，對(duì)俄羅斯而言，無(wú)疑是一場(chǎng)意義重大的“非戰(zhàn)場(chǎng)勝利”。

這場(chǎng)勝利的核心并非單純的資產(chǎn)保全，更是對(duì)西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序的一次重要反擊。

面對(duì)歐盟的“強(qiáng)取豪奪”圖謀，俄羅斯始終保持強(qiáng)硬立場(chǎng)，通過(guò)法律訴訟、反制威脅等多種手段，讓歐盟成員國(guó)充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)。

最終歐盟不得不放棄冒險(xiǎn)計(jì)劃，俄羅斯2100億歐元的凍結(jié)資產(chǎn)得以保全，這是對(duì)西方單邊制裁的一次有力回?fù)簟?/p>

這場(chǎng)博弈再次暴露了歐盟的內(nèi)部分裂與戰(zhàn)略困境，削弱了西方陣營(yíng)的凝聚力。

匈牙利等三國(guó)的公開(kāi)反對(duì)，讓歐盟的“團(tuán)結(jié)”淪為空談，比利時(shí)等國(guó)因擔(dān)心自身利益受損而投下反對(duì)票，凸顯了西方陣營(yíng)內(nèi)部“各懷鬼胎”的本質(zhì)。

歐盟被迫舉債援烏的結(jié)局，也讓更多國(guó)家看清了西方“高調(diào)援烏”背后的財(cái)政困境和現(xiàn)實(shí)無(wú)奈，這對(duì)俄羅斯?fàn)幦?guó)際社會(huì)理解、分化西方陣營(yíng)具有重要意義。

更重要的是俄羅斯成功維護(hù)了國(guó)際法基本原則和國(guó)際金融秩序，歐盟的計(jì)劃本質(zhì)上是試圖突破國(guó)際法紅線，開(kāi)創(chuàng)“以制裁為名、行掠奪之實(shí)”的危險(xiǎn)先例。

俄羅斯的堅(jiān)決反對(duì)不僅保護(hù)了自身利益，也為其他國(guó)家敲響了警鐘，在西方單邊主義盛行的當(dāng)下，必須警惕海外資產(chǎn)被隨意沒(méi)收的風(fēng)險(xiǎn)。

此外這場(chǎng)勝利還為俄羅斯?fàn)幦×藨?zhàn)略主動(dòng)。歐盟舉債援烏的方案難以持久，成員國(guó)的財(cái)政壓力和民眾的反戰(zhàn)情緒終將不斷上升，未來(lái)對(duì)烏援助的可持續(xù)性存疑。

而俄羅斯則可以繼續(xù)憑借能源、糧食等核心優(yōu)勢(shì)，與歐盟進(jìn)行長(zhǎng)期博弈，進(jìn)一步消耗歐洲的實(shí)力，為自身特別軍事行動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造更有利的條件。

這場(chǎng)圍繞資金援助的博弈，深刻揭示了一個(gè)道理,靠單邊制裁、資產(chǎn)掠奪、軍事援助無(wú)法解決沖突，反而會(huì)讓矛盾不斷升級(jí)。

歐盟試圖繞過(guò)國(guó)際法、動(dòng)用他國(guó)凍結(jié)資產(chǎn)的做法，本身就是對(duì)國(guó)際秩序的破壞，最終只能自食惡果，

澤連斯基政府將希望寄托于外部援助，而非回到談判桌前，只會(huì)讓烏克蘭陷入更長(zhǎng)久的戰(zhàn)亂。

當(dāng)前國(guó)際社會(huì)對(duì)和平的渴望日益強(qiáng)烈，俄羅斯多次表達(dá)通過(guò)外交途徑解決問(wèn)題的意愿，中方也始終主張尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)持勸和促談，推動(dòng)危機(jī)政治解決。

對(duì)各方而言，唯有摒棄零和思維，回到聯(lián)合國(guó)憲章框架下，通過(guò)平等對(duì)話協(xié)商解決分歧，才能真正結(jié)束沖突，讓烏克蘭人民重返家園，讓歐洲恢復(fù)安寧。

歐盟與其在援烏問(wèn)題上“打腫臉充胖子”，不如正視自身的財(cái)政困境和內(nèi)部分歧，積極推動(dòng)俄烏雙方和談。

歷史終將證明，任何基于強(qiáng)權(quán)邏輯、損害他國(guó)利益的圖謀都難以得逞，只有堅(jiān)持公平正義、尊重國(guó)際法、致力于和平解決，才能走出地緣博弈的死胡同，實(shí)現(xiàn)真正的共贏。