近日，中國批準(zhǔn)了一批歐洲企業(yè)的稀土申請，這對于歐盟來說是個消息，稀土是現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)不可或缺的資源，它的經(jīng)濟(jì)價值和戰(zhàn)略價值不用多說，所以歐盟的一些決策者感到興奮，覺得這是中歐合作的好信號，仔細(xì)看下去，這好像不是那么簡單。

中國對于稀土貿(mào)易一直采取著嚴(yán)格的許可證制度，即使有少數(shù)跨國企業(yè)獲得了許可，也只是打開了合作的大門，能否實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定的交易仍然在中方手中。此次許可更多的體現(xiàn)了中國在稀土領(lǐng)域的高主動性，而不是真的放松了對這一戰(zhàn)略資源的控制。所以對于這一事件歐盟雖然樂觀，但顯然低估了中方在這一領(lǐng)域的全局掌控能力。

歐盟并沒有順勢朝著與中國更加友好的合作局面邁進(jìn)，歐盟委員會拿《外國補(bǔ)貼條例》當(dāng)依據(jù)，對中國的電動汽車行業(yè)發(fā)起了一系列調(diào)查，這些帶有極強(qiáng)針對性的舉措讓中歐之間的信任進(jìn)一步受損，歐盟針對中企展開調(diào)查，并非僅僅進(jìn)行簡單的事務(wù)性核查，還包含現(xiàn)場搜查等強(qiáng)制性手段，這種做法讓人聯(lián)想到某些國家推行“長臂管轄”的方式，背后顯然不是為了實現(xiàn)公平貿(mào)易。

有分析認(rèn)為，歐盟這些舉措的目的在于從技術(shù)層面給中企施壓，從而逼迫中企向歐洲交出核心技術(shù)，這些舉措還有助于削減中資企業(yè)在歐洲的競爭力，給歐盟本土企業(yè)爭取更多市場份額，這種用“歧視性”手段逼對手讓步的做法，必然帶來更多負(fù)面影響，歐盟市場上與中企合作密切的本土企業(yè)可能陷入更大經(jīng)營困境，整個歐洲的經(jīng)濟(jì)生態(tài)也難以獨(dú)善其身。

歐盟對中國企業(yè)愈發(fā)強(qiáng)硬的態(tài)度，這不僅是對中歐合作的侮辱，而且更從歐盟內(nèi)部政策對之競時的矛盾展現(xiàn)無遺，歐盟在貿(mào)易和技術(shù)競爭中狠掐中國企業(yè)，害怕中國企業(yè)出去施加影響，卻同時希望趁機(jī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的契機(jī)，僥幸獲得中國在稀土這類關(guān)鍵資源上的幫助，這種自相矛盾的做法實在是不太容易取得成功的。

在這種背景下，中國的回應(yīng)就顯得更為理性而果決，面對歐盟的不友好舉動，中國商務(wù)部明確表示，會密切關(guān)注歐盟措施的進(jìn)展?fàn)顩r，屆時會采取必要的手段來保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，實際上，作為全球最大的稀土資源供應(yīng)國，中國完全有能力借助稀土出口限制或者其他形式的調(diào)控，給相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來實際損害，如果歐盟執(zhí)意推進(jìn)敵對性質(zhì)的政策，中國可能會展開更加強(qiáng)硬的反制行動，稀土領(lǐng)域肯定是一個關(guān)鍵的博弈點(diǎn)。

中國的稀土行業(yè)在資源儲量上全球第一，提煉、加工等環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈中處于核心地位，即使歐盟拿到中國稀土資源的準(zhǔn)入許可，其在全球供應(yīng)鏈中的被動局面也難以扭轉(zhuǎn)，一旦中方限制出口或提高供應(yīng)門檻，歐盟很多高科技產(chǎn)業(yè)會受到嚴(yán)重阻礙，可以說歐盟在稀土領(lǐng)域無法給中方帶來實質(zhì)性的挑戰(zhàn)。

值得注意的是歐盟對中國經(jīng)濟(jì)施壓的背后，其實并非純粹是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭，某種程度上也可以看作是歐盟在處理美歐關(guān)系時的一種平衡手段。近年來美國對歐洲盟友的施壓從未減弱，尤其是在特朗普執(zhí)政期間，特朗普強(qiáng)調(diào)盟友需要承擔(dān)更大的經(jīng)濟(jì)和軍事責(zé)任，即便特朗普下臺后，美國的施壓也從未停止，歐盟可能希望通過“硬碰硬”中國，從美國換回在其他關(guān)鍵領(lǐng)域的支持，特別是烏克蘭問題。

這種策略的風(fēng)險極為明顯，馮德萊恩等歐盟領(lǐng)導(dǎo)人顯然低估了中國這個經(jīng)濟(jì)大國的戰(zhàn)略耐力，試想在過去中美貿(mào)易戰(zhàn)中，任何對中國的制裁都是互輸?shù)木置妗Ｈ魵W盟固執(zhí)己見無視中企在本地經(jīng)濟(jì)中的重要價值，可能會造成中歐互信進(jìn)一步減少，使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)惡性循環(huán)。

歐盟現(xiàn)在的對華政策大多著眼于短期經(jīng)濟(jì)與政治利益，卻忽略了更為重要的長期戰(zhàn)略穩(wěn)定性，若任由這種沖突持續(xù)發(fā)酵下去，歐盟日后在全球多極化格局中的經(jīng)濟(jì)競爭力大概率會進(jìn)一步下滑，尤其是在稀土資源和高科技領(lǐng)域，歐盟對中國的依賴程度遠(yuǎn)高于表面所見，相較于其他各國，中國清楚地意識到這張稀土牌的分量，歐盟若以敵對的方式逼迫中國讓步，成功的概率幾乎為零。

對于中國來說，中歐合作還有進(jìn)一步發(fā)展的余地，但前提是雙方必須在公平、尊重和互惠的基礎(chǔ)上進(jìn)行對話，如果歐盟繼續(xù)采取激進(jìn)的單邊行動，那么中方一定會采取更為激進(jìn)的反擊措施，直到歐盟為其錯誤的政策付出代價。

國際政治經(jīng)濟(jì)博弈愈演愈烈，合作互信才是最好解，歷史經(jīng)驗一再證明，制裁或強(qiáng)行干預(yù)并不能帶來真正的利益最大化，反而可能帶來更多失誤和損失，稀土供應(yīng)或其他領(lǐng)域合作，中歐關(guān)系需要更多理性耐心，而非敵對猜忌，如果歐盟繼續(xù)錯上加錯，受傷的只能是自己。