12月的東京，一場(chǎng)外交訪問攪動(dòng)了全球地緣格局的神經(jīng)。

哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫帶著標(biāo)志性的微笑抵達(dá)日本，短短48小時(shí)內(nèi)不僅收獲了日本天皇德仁的親自接見，還和日方簽下總金額超37億美元的合作大單，直言日本是“可靠伙伴”。

可就在外界熱議哈國(guó)是否要“選邊站隊(duì)”時(shí)，托卡耶夫一個(gè)爭(zhēng)議舉動(dòng)徹底點(diǎn)燃輿論。

更耐人尋味的是同期舉辦的“日本中亞”首次峰會(huì)上，其他中亞四國(guó)集體缺席，這種“冷熱不均”的背后，遠(yuǎn)比“站隊(duì)”兩個(gè)字復(fù)雜得多。

37億大單的背后

托卡耶夫這次訪日，從禮遇規(guī)格到合作規(guī)模都透著日本的“急切”。

12月18日托卡耶夫剛落地東京，日本天皇德仁就親自在皇宮接見，秋筱宮文仁親王全程陪同。

這種級(jí)別的接待絕非尋常，足以看出日方對(duì)這次合作的重視程度，第二天“日本中亞”首次峰會(huì)開幕。

托卡耶夫作為中亞五國(guó)唯一出席的領(lǐng)導(dǎo)人，與高市早苗在首相官邸會(huì)談后，雙方一口氣簽署了涵蓋能源、礦產(chǎn)、數(shù)字化等領(lǐng)域的40余項(xiàng)文件，37億美元的大單落地，堪稱“高效且重磅”。

不難看出日本這次之所以如此“下血本”，核心就是為了給自己找“救命稻草”。

當(dāng)下的高市早苗政府，正陷入內(nèi)憂外患的困境，此前她的涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，直接引發(fā)連鎖反應(yīng)。

對(duì)外日本在東亞地區(qū)的外交處境愈發(fā)被動(dòng)，對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，高市政府急需一場(chǎng)“亮眼”的多邊外交來重塑形象穩(wěn)定局面。

更關(guān)鍵的是日本的“資源焦慮”已經(jīng)到了刻不容緩的地步，作為一個(gè)資源匱乏的島國(guó)，日本大多數(shù)能源都依賴進(jìn)口，而工業(yè)發(fā)展必需的關(guān)鍵原材料中，很多又是從哈薩克斯坦獲取。

尤其是稀土日本更是離不開，而哈薩克斯坦不僅稀土儲(chǔ)量超2000萬(wàn)噸位居全球第三，鈾產(chǎn)量更是占全球40%以上，正好能補(bǔ)上日本供應(yīng)鏈“去風(fēng)險(xiǎn)化”的核心缺口。

為了穩(wěn)住這個(gè)“資源供應(yīng)方”，日本拿出了真金白銀的誠(chéng)意，批準(zhǔn)3000億日元專項(xiàng)援助，日立公司負(fù)責(zé)提供核能領(lǐng)域的人員培訓(xùn)和科研設(shè)備，三菱等巨頭企業(yè)參與哈薩克斯坦的可再生能源項(xiàng)目。

而且日本國(guó)際協(xié)力銀行還專門注資2億美元，支持哈國(guó)“中間走廊”物流通道數(shù)字化和阿克套港升級(jí)。

值得注意的是這37億大單只是日本中亞戰(zhàn)略的“開胃菜”，這次“日本中亞”峰會(huì)是日本與中亞五國(guó)首次舉辦的首腦級(jí)峰會(huì)，在此之前雙方的對(duì)話機(jī)制停留在外長(zhǎng)級(jí)別長(zhǎng)達(dá)21年。

不過高市早苗的野心遠(yuǎn)不止哈薩克斯坦一國(guó)，她計(jì)劃在峰會(huì)上與中亞五國(guó)確認(rèn)國(guó)際秩序方面的合作，推動(dòng)所謂“自主可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作”。

甚至擬建立人工智能領(lǐng)域的新合作框架，探討連接亞歐大陸的“中央走廊”建設(shè)，通過開發(fā)援助支援“里海航線”。

這條航線的核心目的就是打造一條不經(jīng)過俄羅斯、直接連接歐洲的物流網(wǎng)絡(luò)，本質(zhì)上是想在歐亞大陸腹地嵌入自己的影響力，削弱中俄的主導(dǎo)地位。

托卡耶夫一個(gè)舉動(dòng)引起眾怒

相比于37億大單的轟動(dòng)，托卡耶夫參拜明治神宮的舉動(dòng)，更讓外界感到震驚和質(zhì)疑。

很多人可能不清楚明治神宮的特殊意義，這里供奉的明治天皇正是日本軍國(guó)主義的起點(diǎn)，日本近代的對(duì)外侵略擴(kuò)張就是在他的統(tǒng)治時(shí)期開啟的。

在高市早苗發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論、中日關(guān)系敏感的節(jié)點(diǎn)，作為中俄鄰國(guó)的哈薩克斯坦總統(tǒng)，專程去參拜這樣一座帶有軍國(guó)主義印記的神社，難免讓人懷疑其背后的政治意圖。

面對(duì)輿論爭(zhēng)議，哈方的態(tài)度卻很明確：只談經(jīng)濟(jì)，不涉政治，而且從雙方簽署的協(xié)議內(nèi)容來看，所有合作都被明確限定在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，完全不觸及敏感的地緣政治議題。

不僅如此托卡耶夫此前多次強(qiáng)調(diào)哈薩克斯坦“不參與任何排他性聯(lián)盟”，這次訪日之前他還專門向中俄通報(bào)了相關(guān)情況，就是為了降低戰(zhàn)略誤判的風(fēng)險(xiǎn)。

說白了托卡耶夫要的是日本的資金和技術(shù)，而非要和日本結(jié)成政治或軍事同盟。

對(duì)哈薩克斯坦來說與日本合作也是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，作為中亞最大的經(jīng)濟(jì)體，哈國(guó)一直想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化，擺脫對(duì)單一資源出口的依賴。

日本的煉化技術(shù)能幫助它在油價(jià)波動(dòng)時(shí)穩(wěn)定石油收益，數(shù)字化合作能提升其歐亞物流樞紐的地位，這些都是哈國(guó)發(fā)展急需的。

而且從歷史合作來看，哈薩克斯坦一直奉行“多向量平衡外交”，既不疏遠(yuǎn)中俄也不拒絕與其他國(guó)家合作。

就在訪日同期，哈國(guó)還在深化與中俄的合作，一邊接收俄羅斯的T-90坦克，一邊繼續(xù)參與中國(guó)“一帶一路”項(xiàng)目。

更值得一提的是今年8月，托卡耶夫還專門抵達(dá)中國(guó)天津出席上合組織峰會(huì)，之后又前往北京參加中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年紀(jì)念活動(dòng)，這些舉動(dòng)都說明哈國(guó)沒有要“選邊站”的意思。

除此之外哈日雙方還在核裁軍、人文領(lǐng)域有著非政治化的合作空間。

由于哈薩克斯坦的塞梅與日本的廣島都有核試驗(yàn)受害者的共同歷史，兩國(guó)計(jì)劃聯(lián)合推動(dòng)聯(lián)合國(guó)核不擴(kuò)散議程。

日本還會(huì)向哈國(guó)提供獎(jiǎng)學(xué)金支持日語(yǔ)教育，不過這種人文交流的規(guī)模，遠(yuǎn)不及中俄在當(dāng)?shù)氐奈幕绊懥Α?/p>

中亞四國(guó)集體缺席

這邊托卡耶夫與日本“熱鬧簽約”，另一邊卻出現(xiàn)了極其尷尬的一幕。

烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦這四個(gè)中亞國(guó)家，集體缺席了此次東京峰會(huì)，全程沒有任何表態(tài)。

這種“冷熱不均”的反差，恰恰暴露了日本中亞戰(zhàn)略的致命短板，而這些中亞國(guó)家之所以態(tài)度謹(jǐn)慎，核心原因就是“不敢賭、賭不起”。

這是因?yàn)樗鼈兣c日本的合作基礎(chǔ)本就薄弱，數(shù)據(jù)顯示日本在中亞的累計(jì)投資僅20億美元，遠(yuǎn)低于中國(guó)的超300億美元和俄羅斯的投入，合作的實(shí)際價(jià)值有限。

更重要的是中亞是內(nèi)陸地區(qū)，外貿(mào)運(yùn)輸高度依賴中國(guó)口岸，中國(guó)早已穩(wěn)居中亞五國(guó)最大貿(mào)易伙伴。

中吉烏鐵路等重大項(xiàng)目已經(jīng)深度嵌入地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，放棄與中國(guó)的合作就等于丟了“長(zhǎng)期飯票”。

從安全層面來說，吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國(guó)長(zhǎng)期依賴俄羅斯通過集安組織提供的安全保障，這是日本目前完全無(wú)法替代的。

在俄烏沖突的背景下，這些國(guó)家更是不敢在敏感時(shí)期與日本高調(diào)互動(dòng)，生怕卷入大國(guó)博弈。

對(duì)它們來說日本頂多是“補(bǔ)充選項(xiàng)”，而非戰(zhàn)略支柱，與其冒險(xiǎn)站隊(duì)不如保持中立，通過多元化合作獲取實(shí)際利益。

更關(guān)鍵的是日本主推的“中央走廊”和“里海航線”，看似美好，實(shí)則充滿硬傷，更重要的是中亞的礦產(chǎn)出海，終究繞不開中俄通道，日本想完全繞過中國(guó)搞礦產(chǎn)合作，幾乎是不可能的事。

事實(shí)上中亞國(guó)家早已用行動(dòng)表明了態(tài)度。它們并非被動(dòng)接受外部影響的“棋子”，而是有著清晰判斷和自身節(jié)奏的獨(dú)立主體。

這種情況下日本想靠短期利益拉攏中亞國(guó)家制衡中俄，顯然是打錯(cuò)了算盤。

隨著12月20日托卡耶夫結(jié)束訪日行程回國(guó)，這場(chǎng)備受矚目的外交風(fēng)波也逐漸塵埃落定。

說到底托卡耶夫這次訪日，既不是“站隊(duì)”日本，也不是“背叛”中俄，而是一場(chǎng)精準(zhǔn)的務(wù)實(shí)合作。

日本拿到了關(guān)鍵礦產(chǎn)的穩(wěn)定供應(yīng)渠道，緩解了資源焦慮，哈薩克斯坦獲得了資金和技術(shù)支持，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)多元化，雙方各取所需但都沒有突破原有外交底線。