一條平均寬度僅4米的弄堂，曾因貨車占道、非機動車亂停而擁堵不堪。面對非市政道路的治理難題，華陽路街道通過盤活閑置空間、激發(fā)商戶、居民自治，讓武夷路491弄實現從“堵心”到“暖心”的蛻變。

從混亂無序到功能清晰

現在，步入改造后的武夷路491弄南段——緊鄰武夷路的出口，煥然一新的景象讓人眼前一亮。弄堂口處一片長40米、寬7米的區(qū)域經過精心規(guī)劃和改造，劃分為兩大功能區(qū)：一側為商戶卸貨區(qū)，可同時容納2至3輛貨車作業(yè)，車輛進出井然有序；另一側是配備充電樁的非機動車停放區(qū)，有效疏導了原先擠占通道的非機動車。改造中，弄堂口整體拓寬了一米有余，顯著提升了居民通行與車輛進出的便捷性。

改造中的弄堂口

“變化太大了！”在弄堂口經營了二十多年的張老板感嘆道，“以前有圍墻圍著，環(huán)境不好。現在好多了，路寬點了，環(huán)境也亮了?！苯洺Ｂ愤^這里的胡爺叔也有同感：“現在這樣一改，真是開闊了。以前這一排很窄，都是圍墻圍著的，走路都不方便。”

對非機動車使用者來說，新設的停放區(qū)解決了實際困難?！耙郧败囈Ｔ谙镒永铩ⅠR路上，現在有地方停、能充電，感覺蠻好、蠻寬敞。”

“自11月底改造完成以來，商戶卸貨區(qū)使用率非常高，非機動車停放也規(guī)范了很多。”華陽路街道管理辦工作人員宿嘉誠介紹，“我們把原來停在弄堂里的非機動車疏導到了停車區(qū)，整條路的通行變得通暢多了?！?/p>

從權責模糊到主動作為

然而數月前，這條弄堂還是另一番景象?！耙郧奥飞宪嚩嗔?，非機動車也停得亂七八糟，經常堵住，走路都不方便。”張老板回憶。居民梁阿姨感慨道：“最大的變化就是路暢通了！要不然平時堵得沒辦法走路?！?/p>

武夷路491弄的特殊性在于其雙重功能與道路屬性。北接安化路、南連武夷路，平均寬度僅4米的弄堂，既要承擔居民的日常通行，又要滿足19家商鋪的經營需求。更棘手的是，“這屬于非市政道路，不在交警的執(zhí)法范圍內”，導致治理長期處于“交警管不了、物業(yè)無力管”的困境。

面對治理難題，華陽路街道主動作為?！敖值雷鳛閷俚毓芾聿块T，響應居民和商戶的強烈需求?！彼藜握\介紹道，“491弄最大的問題在于道路狹窄，但是需要承載的人流量和車流量卻很大”。

通過黨建引領“多格合一”吹哨報到機制，在區(qū)房管局、區(qū)綠化市容局的大力支持下，街道借用弄內動遷未開發(fā)地塊，在弄堂南北兩端分別開辟改造出非機動車停放充電區(qū)，商戶卸貨區(qū)，居民停車區(qū)供弄內商戶和居民使用?！艾F在好了，我們路也寬了，停車也更方便了。”梁阿姨高興地告訴記者。

從政府管理到商戶居民自治

硬件改造只是治理的第一步，建立長效管理機制才是關鍵。華陽路街道在改造之初就同步推動武夷路491弄弄管會的組建，搭建起商戶、居民、居委會及物業(yè)公司等多方參與的共同治理平臺，將空間優(yōu)化升級延伸為治理體系的重塑。

“弄管會的成立源于強烈的現實需求，”上海長寧紅擎公益發(fā)展中心總干事鄭靈仙表示，“弄堂內普遍存在的通行擁堵、商居摩擦等問題，是各方共同面對的治理難題，也為形成共治合力提供了基礎。”在這一框架下，弄管會成為協商共治的核心載體，通過定期議事、民主協商，先后形成并完善了《華陽路街道武夷路491弄管理公約》等系列弄堂規(guī)約，逐步構建起“規(guī)則共商、責任共擔、秩序共建”的治理格局。

弄堂安化路入口的道閘和保安室

在北段，中陽小區(qū)依托潘西居民區(qū)黨總支引領，通過成立業(yè)委會、引入統(tǒng)一物業(yè)公司，構建起“居委會—業(yè)委會—物業(yè)”協同機制，并將弄堂治理納入物業(yè)一體化管理內容。在獲得物業(yè)支持后，北段率先于安化路弄堂口加裝道閘、配備專職門衛(wèi)，實施車輛分時段疏導，形成了長效有序的管理閉環(huán)，有效緩解了此前的擁堵矛盾。

卸貨區(qū)

南段則以一把“共享密碼鎖”為標志，形成了商戶自主管理的生動實踐。卸貨區(qū)推拉門上安裝的密碼鎖，成為商戶之間信任與自律的象征。通過商戶微信群，大家自主協商、錯峰使用，實現了“我的弄堂我管理”的自治模式?！罢l家?guī)c卸貨，群里提前說一聲，互相體諒，效率自然就上來了?！币晃簧虘舸斫榻B道。

這種自律共治的機制在實踐中不斷優(yōu)化與迭代。在制定卸貨區(qū)《使用規(guī)則》的過程中，商戶們充分表達自身訴求，經過多輪協商，最終形成了兼顧各方需求、具有可操作性的共同約定。“越自律，越自由。現在大家有了規(guī)矩，也有了默契，整個弄堂的秩序和面貌都比以前提升了很多?！币晃簧虘舾锌馈Ｅ軙倪\作，不僅推動了具體問題的解決，更激發(fā)了弄堂各治理主體的責任意識與參與熱情，形成了可持續(xù)的內生治理動力。

武夷路491弄，也正在從一條“堵心巷”變成“暖心弄”……

撰稿/攝影：李媛媛

編輯：竺嘉茹

責編：王 博

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