來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

香港《南華早報(bào)》12月20日文章，原題： 技術(shù)進(jìn)步與航空安全之間的沖突 當(dāng)一些無人機(jī)在中國(guó)飛行到8000米以上高空后，有關(guān)部門正著手整治此類威脅商業(yè)航空安全的非法飛行。相關(guān)爭(zhēng)議凸顯中國(guó)在推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保障航空安全所面臨的一些監(jiān)管難題。

中國(guó)規(guī)定輕型、小型無人機(jī)的飛行高度不得超過120米。超過這個(gè)高度就需報(bào)備申請(qǐng)，而且只有持證無人機(jī)操控人員才能申請(qǐng)。突破120米限高的未授權(quán)飛行（“黑飛”）屬違法行為。

最近，有博主曝光一些“黑飛”行為后，該問題引發(fā)公眾關(guān)注：“黑飛”人員多次發(fā)布視頻展示無人機(jī)在湖南和廣東上空——中國(guó)最繁忙的一些商業(yè)航空走廊所在空域——爬升至8000米以上空域，同時(shí)P圖偽造無人機(jī)飛行高度解禁許可證明。廣東和湖南有關(guān)地區(qū)的警方已在跟進(jìn)調(diào)查“黑飛”事件。通過將“黑飛”視頻與飛行日期、飛行高度讀數(shù)和商業(yè)航線進(jìn)行比對(duì)，該博主警告：“你們坐飛機(jī)往窗外看到無人機(jī)，這不再是玩笑話，而是真真切切正在發(fā)生的事情。”其中一處非法飛行區(qū)域正好位于大灣區(qū)主要機(jī)場(chǎng)的關(guān)鍵航線下方，每隔幾分鐘就有一架客機(jī)飛過。

媒體紛紛發(fā)文譴責(zé)無人機(jī)“黑飛”行為威脅航空安全和公共安全。中國(guó)香港影視演員李子雄在社交平臺(tái)發(fā)布視頻，呼吁嚴(yán)懲“黑飛”無人機(jī)。他說：“看到無人機(jī)和飛機(jī)飛得一樣高，還是在中國(guó)最繁忙的航線上，這不是飛無人機(jī)，是拿飛機(jī)上的人開玩笑，拿地面的人當(dāng)墊背。”這進(jìn)一步引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。

專家表示，非法無人機(jī)活動(dòng)已成為全球監(jiān)管難題。中國(guó)并非唯一實(shí)施“限高”的地方，美國(guó)、歐盟、加拿大和澳大利亞也全都保持類似限制。專家同時(shí)表示，中國(guó)將加快低空經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模發(fā)展。隨著開放更多空域，中國(guó)各地需要全面落實(shí)無人機(jī)實(shí)名登記制度。

作為中國(guó)加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管活動(dòng)的又一跡象，上?！袊?guó)的另一航空交通繁忙地區(qū)——有關(guān)部門近期破獲多起為“黑飛”提供破解服務(wù)的案件，涉案網(wǎng)店以“無人機(jī)電池維修”為幌子，暗地里破解電池管理系統(tǒng)與飛行限高設(shè)置，讓無人機(jī)突破出廠安全限制。新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》將從2026年1月1日起正式實(shí)施，首次將無人機(jī)“黑飛”行為明確列為妨害公共安全的行為并給予處罰。

中國(guó)不僅將無人機(jī)納入雄心勃勃的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，該領(lǐng)域還包括電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）等。有關(guān)研究稱，中國(guó)缺乏適合大規(guī)模eVTOL和無人機(jī)運(yùn)行的專用場(chǎng)地。低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要安全高效的低成本通信、導(dǎo)航和監(jiān)控系統(tǒng)。這些技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施仍處于探索階段，是安全高效運(yùn)營(yíng)的主要瓶頸。

中國(guó)已將低空經(jīng)濟(jì)列為“十五五”規(guī)劃建議的國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群之一。該領(lǐng)域吸引著日益濃厚的投資興趣。2020年中國(guó)全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量為0.94萬家。去年該數(shù)字增至1.47萬家，而今年一季度達(dá)到1.66萬家。（作者米婭·努爾瑪瑪特，丁玎譯）