12月19日上午，淮安中院聯(lián)合市工商聯(lián)召開新聞發(fā)布會，通報全市法院涉企執(zhí)行工作情況，并解讀十起典型案例。

2023年以來，全市法院深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，以“你安心發(fā)展 我全心護航”行動為抓手，推出系列務(wù)實舉措，累計執(zhí)結(jié)涉企執(zhí)行實施案件18907件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失49.4612億元，幫助127家困境企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營。市法院執(zhí)行局獲評“全省法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境執(zhí)行年1+4專項行動先進集體”，信用修復(fù)“一件事”改革等經(jīng)驗獲最高人民法院推廣。

善意執(zhí)行紓困 守護企業(yè)經(jīng)營活力

針對企業(yè)發(fā)展中的資金周轉(zhuǎn)、信用維護等痛點，全市法院出臺涉企財產(chǎn)保全《工作指引》，明確保全財產(chǎn)順序與置換程序，通過保全置換為1893家企業(yè)解除生產(chǎn)資金凍結(jié)，允許64家房地產(chǎn)企業(yè)以土地置換其他資產(chǎn)解決續(xù)建難題。建立重點企業(yè)名錄庫與誠信企業(yè)白名單庫，提供免擔(dān)保、執(zhí)行“保護艙”等服務(wù)，運用活封活扣、清場保證金等柔性措施，最大限度保障企業(yè)正常生產(chǎn)。

創(chuàng)新執(zhí)前督促機制，聯(lián)合工商聯(lián)等部門引導(dǎo)1183家企業(yè)在進入執(zhí)行程序前履行義務(wù)或達(dá)成和解，避免產(chǎn)生不良信用記錄。金湖法院在處理某高新技術(shù)企業(yè)勞動爭議執(zhí)行申請時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營正常且無執(zhí)行記錄，通過執(zhí)前督促促使企業(yè)及時支付工資，成功守護其信用“白名單”，為企業(yè)市場合作、融資貸款保留核心優(yōu)勢。

專項攻堅破難 筑牢權(quán)益保障防線

強化跨部門協(xié)同，與市住建局、資規(guī)局等14家單位搭建網(wǎng)絡(luò)查控專線，打造“執(zhí)行30分鐘響應(yīng)圈”，將協(xié)助執(zhí)行納入網(wǎng)格化管理與見義勇為獎勵范圍，構(gòu)建“線上反饋+線下調(diào)查”立體化執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。每季度開展“淮執(zhí)礪劍”集中執(zhí)行周行動，攻克關(guān)聯(lián)執(zhí)行、強制騰退等疑難案件1774件。

針對黨政機關(guān)拖欠民營企業(yè)賬款問題，聯(lián)合市發(fā)改委、財政局開展“零債”行動，構(gòu)建“多元化解+聯(lián)合督促+失信問責(zé)”體系，執(zhí)結(jié)相關(guān)案件58件?；窗矁杉壏ㄔ喝皟?nèi)蒙古，成功為某民營企業(yè)追回異地黨政機關(guān)拖欠賬款1500余萬元，破解異地執(zhí)行“硬骨頭”。在跨區(qū)域執(zhí)行中，法院積極聯(lián)動商會發(fā)揮行業(yè)影響力，淮陰區(qū)法院通過淮北商會定向督促、信譽施壓，推動被執(zhí)行人一次性支付67萬元，高效化解跨區(qū)域涉企執(zhí)行糾紛。

分級懲戒修復(fù) 引導(dǎo)誠信合規(guī)經(jīng)營

與市發(fā)改委聯(lián)合出臺《實施辦法》，構(gòu)建失信懲戒分級分類管理機制，審慎適用失信名單制度。通過發(fā)放預(yù)納失警示書，督促789家企業(yè)主動履行義務(wù)；對符合條件的1169家企業(yè)及時解除信用懲戒，實現(xiàn)信用修復(fù)在線辦理、結(jié)果互認(rèn)。某環(huán)保建材公司因暫緩納失懲戒順利獲得融資，既保障了勞動者工資權(quán)益，又助力企業(yè)健康發(fā)展，獲評省保護勞動者權(quán)益典型案例。

對惡意規(guī)避執(zhí)行行為保持高壓態(tài)勢，某化工有限公司負(fù)責(zé)人通過代持股份、他人銀行卡接收分紅等方式轉(zhuǎn)移財產(chǎn)2千余萬元，因涉嫌拒執(zhí)犯罪被判處有期徒刑二年九個月。經(jīng)開區(qū)法院在處理某房地產(chǎn)公司350件批量執(zhí)行案件時，依法將其納入失信名單，后聯(lián)動住建、銀行等部門提取到期保證金，組織雙方調(diào)解促成全部案件執(zhí)結(jié)，隨后及時刪除失信信息，幫助企業(yè)恢復(fù)正常運營。

執(zhí)破銜接賦能 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

深化涉企執(zhí)行與企業(yè)救治、資產(chǎn)盤活的深度融合，對涉企執(zhí)行案件進行“穿透式”審查，精準(zhǔn)判斷企業(yè)挽救價值，形成“司法診療+要素重組+產(chǎn)業(yè)升級”良性循環(huán)。引入“預(yù)重整+招商引資”模式，僅用22天推動漣水某節(jié)能公司涅槃重生；某破產(chǎn)清算案成功吸引知名企業(yè)入駐，預(yù)計總投資超200億元。

建立涉法處置資產(chǎn)信息共享機制，與工商聯(lián)、招商部門聯(lián)動推送擬處置資產(chǎn)信息，清理低效閑置工業(yè)用地4381.82畝、工業(yè)廠房134.43萬平方米。金湖法院針對某汽車零件制造公司復(fù)雜地塊處置難題，創(chuàng)新采取分割拍賣方式，成功促成總投資50億元的南高齒項目落地；盱眙法院在處理某風(fēng)力發(fā)電公司5400余萬元欠款糾紛時，通過聯(lián)合研判確認(rèn)企業(yè)核心技術(shù)穩(wěn)定、前景廣闊，促成雙方達(dá)成執(zhí)行和解，避免“一破了之”引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈連鎖反應(yīng)。清江浦法院通過核查申請人提供的20余條財產(chǎn)線索，跨多市調(diào)查核實到期債權(quán)，成功為某鋼材經(jīng)營部追回58萬元執(zhí)行款。

“法治是最好的營商環(huán)境”。淮安法院將充分發(fā)揮和延伸執(zhí)行職能，一體抓好涉企案件辦理、涉企司法服務(wù)，依法保障企業(yè)公平競爭護企安商、有效促進企業(yè)紓困解難助企興商、充分激活企業(yè)發(fā)展動能強企優(yōu)商、精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)司法需求暖企惠商，以高品質(zhì)、多元化的執(zhí)行供給實質(zhì)提升法治化營商環(huán)境，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。（趙德剛 徐小軼）