總統(tǒng)辦公室將從本館轉(zhuǎn)至“與民館”，官邸“暫留漢南洞”

韓國(guó)歷時(shí)3年7個(gè)月的“龍山總統(tǒng)府”正式畫上句號(hào)，將重啟青瓦臺(tái)時(shí)代。隨著尹錫悅政府上臺(tái)后遷至首爾龍山國(guó)防部辦公樓的總統(tǒng)室回歸原址青瓦臺(tái)，此前連鎖搬遷的國(guó)防部及其下屬部隊(duì)也將返回原駐地。
21日，據(jù)韓國(guó)總統(tǒng)室透露，青瓦臺(tái)回遷工作將于本月內(nèi)全部完成。目前，總統(tǒng)室主要辦公機(jī)構(gòu)已完成回遷，部分幕僚已開(kāi)始在青瓦臺(tái)辦公。青瓦臺(tái)由以下設(shè)施構(gòu)成：設(shè)有總統(tǒng)辦公室及會(huì)客室的本館、幕僚辦公樓“與民館”(第1至第3館)、用于接待外賓及舉辦活動(dòng)的迎賓館、設(shè)有記者室的春秋館以及總統(tǒng)官邸等。
此前，總統(tǒng)室位于本館，但李在明計(jì)劃今后主要在“與民館”辦公。且本次搬遷并不包括總統(tǒng)官邸，總統(tǒng)室相關(guān)人士表示,“官邸目前仍在施工中，計(jì)劃于明年內(nèi)完成搬遷，但具體時(shí)間尚未最終確定”。期間李在明總統(tǒng)將往返于漢南洞的官邸上下班。
強(qiáng)調(diào)“空間支配意識(shí)”的尹錫悅，與力圖消解“帝王式總統(tǒng)制”的李在明，關(guān)鍵在于溝通

2022年3月20日，尹錫悅候任總統(tǒng)時(shí)期，曾親自就總統(tǒng)府遷至龍山召開(kāi)說(shuō)明會(huì)，并多次強(qiáng)調(diào)“空間支配意識(shí)”。其邏輯在于，青瓦臺(tái)在結(jié)構(gòu)上難以與幕僚及國(guó)民形成充分接觸，溝通也因此在結(jié)構(gòu)層面受到制約。文在寅在競(jìng)選期間亦曾基于類似理由提出“光化門辦公”構(gòu)想，但最終未能付諸實(shí)施。
李在明政府則明確提出要借此回歸青瓦臺(tái)之機(jī)，消解長(zhǎng)期以來(lái)固化于青瓦臺(tái)之上的“帝王式總統(tǒng)制”形象。首先，總統(tǒng)警衛(wèi)處計(jì)劃在通往青瓦臺(tái)的5個(gè)主要出入口，取消對(duì)市民實(shí)施例行盤查與搜查。即便是在文在寅政府時(shí)期，凡是途經(jīng)青瓦臺(tái)方向的行人與車輛均需要接受詢問(wèn)。今后，除發(fā)生恐怖襲擊等所謂“封鎖狀態(tài)(Lockdown)”外，將不再對(duì)市民進(jìn)行檢查。
此外，“龍山時(shí)代”期間運(yùn)行的景福宮站—青瓦臺(tái)—國(guó)立民俗博物館線路自動(dòng)駕駛公交車，也將繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。盡管青瓦臺(tái)整體開(kāi)放已被中止，但總統(tǒng)室正在討論，允許部分設(shè)施以有限方式開(kāi)放參觀。過(guò)去亦曾存在通過(guò)春秋館入場(chǎng)、僅參觀指定區(qū)域的項(xiàng)目。不過(guò)，今后一般市民將禁止在緊鄰青瓦臺(tái)圍墻的人行道通行。
李在明政府還計(jì)劃以此次遷回青瓦臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步拓寬與國(guó)民溝通的廣度?？偨y(tǒng)秘書室長(zhǎng)姜?jiǎng)字?日在記者座談會(huì)上表示，“遷回青瓦臺(tái)后，將進(jìn)一步擴(kuò)充總統(tǒng)行程的線上直播等內(nèi)容”。10月在龍山總統(tǒng)府設(shè)立的“開(kāi)放工作室”，也將原樣遷至青瓦臺(tái)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。該“開(kāi)放工作室”旨在改善媒體記者的內(nèi)容制作環(huán)境，并強(qiáng)化政策溝通功能。
李在明：“應(yīng)提前推進(jìn)世宗辦公”，“世宗時(shí)代”究竟何時(shí)到來(lái)？

隨著龍山總統(tǒng)室本月內(nèi)完成遷回青瓦臺(tái)，“世宗總統(tǒng)辦公樓”何時(shí)能夠真正落地，也再次引發(fā)外界高度關(guān)注。
大選期間，李在明曾承諾將在任期內(nèi)推進(jìn)世宗總統(tǒng)辦公樓建設(shè)?；诖?，總統(tǒng)直屬國(guó)政企劃委員會(huì)8月在青瓦臺(tái)迎賓館舉行的國(guó)民報(bào)告大會(huì)上，正式宣布將于2030年前完成世宗總統(tǒng)辦公樓建設(shè)。7日，姜?jiǎng)字厕D(zhuǎn)述稱，李在明曾提及“或?qū)⒃谑雷诮Y(jié)束任期”。
目前，2030年仍是世宗辦公樓完工的官方目標(biāo)，在李在明要求加快推進(jìn)的背景下，完工時(shí)間有可能提前約一年。不過(guò)，即便世宗辦公樓建成，也并不意味著總統(tǒng)會(huì)立即撤離青瓦臺(tái)轉(zhuǎn)至世宗辦公，其關(guān)鍵障礙在于憲法層面的爭(zhēng)議。
2004年，憲法法院對(duì)盧武鉉政府推動(dòng)的《新行政首都法》作出違憲裁決，稱“憲法習(xí)慣法明確指出首都是首爾”，并強(qiáng)調(diào)“國(guó)會(huì)與總統(tǒng)所在地決定首都?xì)w屬的決定性要素”。這意味著，總統(tǒng)辦公地點(diǎn)的遷移，實(shí)質(zhì)上等同于遷都。
不過(guò)，在世宗設(shè)立總統(tǒng)第二辦公地點(diǎn)，則不存在違憲爭(zhēng)議。即在保留青瓦臺(tái)總統(tǒng)辦公室的前提下，在世宗增設(shè)辦公設(shè)施。在完成憲法修訂之前，李在明若要在任期末在世宗辦公，事實(shí)上幾乎只有這一途徑。圍繞李在明提出的修憲承諾，政府雖已提出大體藍(lán)圖，計(jì)劃在明年6月地方選舉或2028年4月國(guó)會(huì)議員選舉之際同步舉行國(guó)民公投，但相關(guān)討論迄今仍未具體化。
總統(tǒng)室方面表示，距離世宗辦公樓完工仍有3至4年時(shí)間，目前無(wú)法確定辦公地點(diǎn)遷移的具體方式與時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一名總統(tǒng)室相關(guān)人士坦言，“現(xiàn)階段尚未形成任何具體方案”。