12月22日，中指研究院最新發(fā)布的專(zhuān)題報(bào)告顯示，全國(guó)已有27個(gè)省份在其“十五五”規(guī)劃建議中，明確了未來(lái)五年房地產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)方向與實(shí)施路徑。

總目標(biāo)及主要方向與全國(guó)“十五五”規(guī)劃建議保持一致

全國(guó)層面“十五五”規(guī)劃建議中明確“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”，這一核心目標(biāo)也貫穿于各地“十五五”規(guī)劃建議中，主要涉及以下四大方向：

加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，多數(shù)省份在加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式方面延續(xù)全國(guó)“完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等基礎(chǔ)制度”提法，其中山西進(jìn)一步細(xì)化基礎(chǔ)性制度涉及內(nèi)容，指出“完善商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公司制、主辦銀行制、現(xiàn)房銷(xiāo)售、房屋全生命周期安全管理等基礎(chǔ)性制度”。

優(yōu)化保障性住房供給，多數(shù)省份強(qiáng)調(diào)相關(guān)內(nèi)容，其中河北、湖南明確“以需定建、以需定購(gòu)”的方式優(yōu)化保障性住房供給，精準(zhǔn)優(yōu)化保障型住房供應(yīng)規(guī)模，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

建設(shè)“好房子”方面，多數(shù)省市明確“建設(shè)安全舒適綠色健康的‘好房子’”，其中吉林在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)要“價(jià)格合理”，也表明“好房子”并非單純的提供改善性住房，而是整體提升住房的建設(shè)品質(zhì)，提升居民居住品質(zhì)。

建立房屋全生命周期安全管理制度也是各地的重點(diǎn)工作方向，房屋安全體檢、房屋安全管理資金和房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)制度，有望為存量住房提供持續(xù)的安全保障。

貼合地方特點(diǎn)的細(xì)則部署，有助于政策精準(zhǔn)落地

多地在落實(shí)中央精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身發(fā)展階段、市場(chǎng)特點(diǎn)和資源稟賦，在控制增量、消化存量、打造特色產(chǎn)品等方面提出了不同側(cè)重的具體舉措，具體來(lái)看：

山東、江蘇、山西、湖北明確指出建立、健全“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)用地供地更為精準(zhǔn)，并調(diào)整規(guī)模、區(qū)位安排合理供應(yīng)，更好的適配當(dāng)前市場(chǎng)需求；山東明確“加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)地塊供給”；北京指出“推動(dòng)站城融合發(fā)展，實(shí)施以公共交通為導(dǎo)向的綜合開(kāi)發(fā)，優(yōu)先向軌道交通站點(diǎn)周邊供應(yīng)建設(shè)用地，完善住宅、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等生活配套設(shè)施”，更為明確提出供地向軌道交通站點(diǎn)周邊傾斜。結(jié)合需求特征，供應(yīng)區(qū)位更優(yōu)的地塊，有助于精準(zhǔn)控制增量規(guī)模，助力市場(chǎng)供需均衡的修復(fù)。

重慶、江蘇、遼寧、北京等地強(qiáng)調(diào)盤(pán)活存量，其中江蘇指出“鞏固擴(kuò)大房票安置成效，加大住房以舊換新力度，盤(pán)活存量商品房”，明確通過(guò)房票安置、住房以舊換新盤(pán)活存量商品房的路徑；遼寧與江蘇類(lèi)似，在房票安置、以舊換新基礎(chǔ)上進(jìn)一步指出收購(gòu)存量商品房也是消化存量商品房的重要舉措；北京明確“優(yōu)化保障性住房供給，加大存量資源盤(pán)活力度”，預(yù)計(jì)未來(lái)存量房屋（不局限于存量商辦用房）改建或轉(zhuǎn)化為保障房的力度或較大。

青海、黑龍江、貴州明確結(jié)合區(qū)域及市場(chǎng)特點(diǎn)，打造適配的住房產(chǎn)品。青海提出“打造‘避暑房’等具有青海特色的住房產(chǎn)品”；黑龍江提出“適應(yīng)高寒地區(qū)特點(diǎn)，建設(shè)安全舒適綠色智慧的‘好房子’”；貴州提出“大力發(fā)展旅居地產(chǎn)”。

另外，廣東、福建等地強(qiáng)調(diào)“支持老舊住房自主更新、原拆原建”，涉及的省份范圍不斷擴(kuò)大，也有望為老舊住房自主更新、原拆原建提供更多經(jīng)典案例。

責(zé)編：李霞

編審：莫 非

監(jiān)制：張立果

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