在巴爾干半島西側(cè)，有一個被稱為“山鷹之國”的小國——阿爾巴尼亞。它曾在冷戰(zhàn)時期同時獲得兩個大國的傾力援助：先是蘇聯(lián)長達(dá)15年的扶持，后是中國持續(xù)20年的支援。

然而數(shù)十年過去，這個國家至今仍是歐洲最貧困的國家之一。被稱為現(xiàn)實(shí)版的“扶不起的阿斗”，這背后到底發(fā)生了什么？

蘇聯(lián)的15年：地緣棋局中的“社會主義明燈”

1944年阿爾巴尼亞解放后，迅速倒向蘇聯(lián)陣營。1949年至1961年間，蘇聯(lián)為其提供了約1.5億盧布的無償援助（按當(dāng)時購買力約合數(shù)十億美元）。蘇聯(lián)專家?guī)椭柊湍醽喗⒘思徔棥⒒?、水電等基礎(chǔ)工業(yè)，修建了亞得里亞海畔的第一個海軍基地。

但這段“蜜月期”在1961年戛然而止。阿爾巴尼亞領(lǐng)導(dǎo)人恩維爾·霍查因反對赫魯曉夫的“修正主義”，與蘇聯(lián)決裂，所有蘇聯(lián)專家被驅(qū)逐。這個只有1.5萬平方公里、當(dāng)時人口不足200萬的小國，開始了自力更生的極端嘗試。

中國的20年援助：特殊年代的“同志加兄弟”

就在與蘇聯(lián)鬧翻的同一年，阿爾巴尼亞迅速轉(zhuǎn)向同樣與蘇交惡的中國。從1961年到1978年，中國在自身經(jīng)濟(jì)困難的情況下，向這個遠(yuǎn)在歐洲的小兄弟提供了約100億元人民幣的援助（按當(dāng)時匯率約合50億美元）。

這些援助包括：建設(shè)了紡織廠、鋼鐵廠、水電站等近百個項(xiàng)目；提供了數(shù)百萬噸糧食和物資；派遣了近6000名中國工程技術(shù)人員；援助了大量軍事裝備，如坦克、飛機(jī)、大炮等等。

然而霍查政權(quán)將中國援助大量用于軍事和形象工程，最著名的是在全國修建了約70萬座混凝土堡壘（平均每4個居民就有一座）。中國援建的化肥廠被用來生產(chǎn)炸藥，拖拉機(jī)廠產(chǎn)能長期閑置，援助的種子直接下鍋。

為何援助“打水漂”？三大致命癥結(jié)

第一，封閉自守的發(fā)展模式?；舨閳?zhí)政41年間，阿爾巴尼亞實(shí)行嚴(yán)格的斯大林式計劃經(jīng)濟(jì)，禁止一切私人經(jīng)濟(jì)，對外幾乎完全封閉。這種“堡壘心態(tài)”使其錯失了全球化發(fā)展機(jī)遇。

第二，畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。援助建立的工業(yè)與本國資源、市場嚴(yán)重脫節(jié)。中國援建的鋼廠因缺乏鐵礦長期產(chǎn)能閑置，拖拉機(jī)廠因農(nóng)民買不起產(chǎn)品而大量積壓。

第三，“等靠要”的援助依賴癥。阿爾巴尼亞將外援視為理所當(dāng)然，霍查曾對周總理說：“你們有的，我們也應(yīng)該有?！边@種心態(tài)抑制了內(nèi)生發(fā)展動力。1978年中國停止援助后，其經(jīng)濟(jì)立即陷入癱瘓。

1991年阿爾巴尼亞轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，但積重難返：基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，腐敗問題嚴(yán)重。雖然2009年加入北約，2014年獲歐盟候選國地位，但人均GDP仍長期徘徊在歐盟平均水平的30%左右。

可見，外部援助只能救急，不能救國。真正的發(fā)展必須基于務(wù)實(shí)開放的政策、符合國情的發(fā)展戰(zhàn)略，以及艱苦奮斗的民族精神。