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爛尾樓糾紛有解了?最高法出手扭轉(zhuǎn)局面:還貸責(zé)任不再由業(yè)主獨擔(dān)

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首付掏空積蓄,月供壓得喘不過氣,苦等多年卻只等來一片荒蕪的工地——這樣的噩夢,正被一紙新的司法解釋劃上休止符。

“樓盤徹底停工,工地長滿荒草,但銀行的催款短信每月準(zhǔn)時響起!边@曾是無數(shù)爛尾樓業(yè)主面臨的真實困境。在過去的司法實踐中,購房者常陷入“錢房兩空”的尷尬境地:房子拿不到,卻還要繼續(xù)償還房貸。



2025年7月24日,最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理執(zhí)行異議之訴案件適用法律問題的解釋》正式施行。這份文件與一則被收錄進(jìn)人民法院案例庫的標(biāo)桿性案例一起,為爛尾樓糾紛提供了清晰的解決路徑和強大的司法保障。

01 困局:業(yè)主的“錢房兩空”與執(zhí)行僵局

爛尾樓問題最殘酷之處在于權(quán)責(zé)的嚴(yán)重失衡。購房者支付了巨額房款,卻因開發(fā)商資金鏈斷裂、項目停工而無法收房。

更為不公的是,根據(jù)之前的部分判決,即便購房合同因開發(fā)商違約而解除,業(yè)主與銀行簽訂的貸款合同可能仍需履行,導(dǎo)致業(yè)主在失去房屋的同時,還要背負(fù)沉重的債務(wù)。

當(dāng)開發(fā)商資不抵債時,業(yè)主的維權(quán)之路更是雪上加霜。開發(fā)商的資產(chǎn)(包括監(jiān)管賬戶資金和土地房產(chǎn))會被眾多債權(quán)人申請法院凍結(jié)、查封。即使業(yè)主贏得訴訟,判決開發(fā)商退款,也常因賬戶資金被凍結(jié)或資產(chǎn)處置清償順序不明而無法執(zhí)行,陷入“勝訴卻拿不到錢”的僵局。



02 新規(guī):最高法司法解釋的“破冰”之舉

最高法的新司法解釋,直指上述核心痛點,從程序和實體兩方面為購房者“撐腰”。

一方面,它打破了預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的凍結(jié)僵局。新規(guī)明確,只要購房者的房款打入了政府監(jiān)管賬戶,且購房合同已合法解除,就可以請求法院將這筆錢從凍結(jié)賬戶中“解凍”并優(yōu)先返還給自己。這使監(jiān)管賬戶從“看得見摸不著的資金池”變成了可能挽回?fù)p失的“救命錢池”。

另一方面,它確立了購房者債權(quán)的“超級優(yōu)先權(quán)”。當(dāng)爛尾項目被整體拍賣變現(xiàn)時,購房者主張返還的購房款,其清償順序優(yōu)先于建設(shè)工程款、銀行抵押權(quán)和其他普通債權(quán)。這從制度上保障了購房者的血汗錢能在開發(fā)商的債務(wù)清償中率先得到支付。



新規(guī)的保護范圍也顯著擴大,從過去保護“居住需要”(常被解讀為唯一住房)擴大到保護“居住生活需要”。這意味著合理的改善型住房需求,甚至符合條件的商住兩用房,也同樣受到保護。

03 案例:“一攬子”解套的鹽城樣本

法律的生命在于實施。與司法解釋同時受到矚目的,是2025年7月7日被正式收錄進(jìn)人民法院案例庫的一起江蘇鹽城案例。該案例為全國法院處理類似糾紛提供了“標(biāo)準(zhǔn)答案”。



陸某、張某千夫婦支付43萬余元首付并貸款75萬元買房,合同約定2023年12月30日交房。但項目長期停工,交房無望。夫婦二人將開發(fā)商和銀行告上法庭。

法院的判決確立了清晰的規(guī)則:

  1. 雙合同解除:因開發(fā)商違約導(dǎo)致購房目的無法實現(xiàn),法院支持同時解除《商品房買賣合同》和《個人購房借款/擔(dān)保合同》。
  2. 責(zé)任終局分配:判決開發(fā)商向業(yè)主返還首付款、已償還的貸款本息及利息,并支付違約金。
  3. 剩余貸款轉(zhuǎn)移剩余銀行貸款本息由開發(fā)商直接向銀行清償,購房者無需再承擔(dān)。

此案徹底明確了“誰收錢、誰返還”的責(zé)任原則,讓無辜的購房者得以從債務(wù)鏈中脫身。

04 維權(quán):業(yè)主自救的清晰路徑與關(guān)鍵步驟

最高法的聲音提供了最有力的背書,但權(quán)利的實現(xiàn)需要業(yè)主主動、依法維權(quán)。專業(yè)律師建議,面對爛尾樓,業(yè)主應(yīng)采取以下步驟:

步驟

核心行動

關(guān)鍵要點與目的

第一步:確權(quán)與評估

立即查證購房款是否打入政府預(yù)售資金監(jiān)管賬戶,并持續(xù)關(guān)注項目停工狀態(tài)。

確認(rèn)資金安全與開發(fā)商根本違約事實。若項目停工滿一年或交房逾期超一年,即具備法定解約權(quán)。

第二步:固定證據(jù)

系統(tǒng)收集并保存所有證據(jù)。

這是訴訟勝敗的生命線。

第三步:發(fā)送催告

向開發(fā)商發(fā)送書面《催告函》,要求限期復(fù)工或明確交房計劃。

這是啟動法律程序的法定前置步驟,需用EMS郵寄并保存憑證。

第四步:提起訴訟

及時向法院起訴,核心訴求是同時解除購房合同和貸款合同,并要求開發(fā)商返還全部款項、承擔(dān)剩余貸款。

務(wù)必注意,法律規(guī)定的解除權(quán)行使期限通常為一年,切勿猶豫拖延。訴訟是拿回錢款的必經(jīng)之路。

第五步:申請執(zhí)行

憑生效判決,申請法院從開發(fā)商監(jiān)管賬戶或項目變價款中優(yōu)先執(zhí)行回款。

新司法解釋為這最后一步提供了強有力的法律武器。

重要提示:新規(guī)支持的是通過合法程序解除合同后免責(zé),而非鼓勵擅自停供。在未解除合同前擅自停貸,仍可能面臨違約風(fēng)險。

05 深遠(yuǎn)影響:重構(gòu)房地產(chǎn)市場的權(quán)責(zé)邏輯

最高法此次出手,影響深遠(yuǎn)。它從根本上開始扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)中的權(quán)責(zé)關(guān)系



過去,部分開發(fā)商可能抱有僥幸心理,認(rèn)為項目爛尾后,主要風(fēng)險會由購房者和銀行承擔(dān)。新規(guī)則明確,作為違約方和資金實際使用者,開發(fā)商必須承擔(dān)最終責(zé)任。這倒逼開發(fā)商在資金使用上更加審慎。

同時,將購房者的生存居住權(quán)益置于商業(yè)債權(quán)之上,體現(xiàn)了司法對民生底線的守護。當(dāng)然,要根治爛尾樓問題,仍需強化預(yù)售資金監(jiān)管乃至推進(jìn)現(xiàn)房銷售試點等源頭措施。

法律的天平正在矯正。隨著新司法解釋的施行和標(biāo)桿案例的指引,那句“房子爛尾了,貸款不用還了”正在從美好的愿望,變成許多家庭可以通過合法途徑實現(xiàn)的現(xiàn)實。

一位處理過多起爛尾樓訴訟的律師說:“這相當(dāng)于法律賦予了守約的業(yè)主理直氣壯的‘掀桌權(quán)’,讓他們能徹底擺脫無望的等待! 這不僅是司法的進(jìn)步,更是對“欠債還錢,天經(jīng)地義”這一古老法則中,關(guān)于“誰欠的債,誰來還”這一核心問題,一次深刻的回歸與明確。

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