12月19日，南京衛(wèi)星應用行業(yè)協(xié)會發(fā)布《關于12月17日南京區(qū)域?qū)Ш叫盘柈惓Ｇ闆r的技術性探討分析》稱，本次導航失靈的核心原因是GNSS衛(wèi)星信號（含北斗、GPS）受到臨時干擾壓制，而非網(wǎng)絡信號中斷，因此下載離線地圖并無實際意義。本次干擾精準針對北斗、GPS民用頻段，導致定位信號無法被接收機識別。

此外，本次信號異常僅涉及民用GNSS頻段，北斗軍用頻率完全不受干擾。

全文如下：

關于12月17日南京區(qū)域?qū)Ш叫盘柈惓Ｇ闆r的技術性探討分析

2025年12月17日傍晚，南京部分區(qū)域出現(xiàn)導航定位異?，F(xiàn)象，引發(fā)社會廣泛關注。

為澄清公眾認知誤區(qū)、解讀技術原理與戰(zhàn)略價值，南京衛(wèi)星應用行業(yè)協(xié)會作如下說明：

一、離線地圖無法解決本次導航異常問題

本次導航失靈的核心原因是GNSS衛(wèi)星信號（含北斗、GPS）受到臨時干擾壓制，而非網(wǎng)絡信號中斷，因此下載離線地圖并無實際意義。

從技術原理來看：

1. 離線地圖的核心功能是存儲地理數(shù)據(jù)，僅解決“地圖顯示”問題，無法替代定位信號來源；

2. 手機導航需依賴GNSS衛(wèi)星信號（至少4顆衛(wèi)星）解算位置坐標，再將位置信息匹配至地圖，定位信號與地圖數(shù)據(jù)是相互獨立的兩大系統(tǒng)；

3.本次干擾精準針對北斗、GPS民用頻段，導致定位信號無法被接收機識別，即便搭載離線地圖，也因缺乏位置數(shù)據(jù)源出現(xiàn)定位漂移、無數(shù)據(jù)反饋等問題，無法實現(xiàn)有效導航。（離線地圖更適用于公海荒漠深山等有衛(wèi)星定位信號、無通信網(wǎng)絡信號的區(qū)域）。

二、北斗與GPS民用頻段兼容的戰(zhàn)略意義得到驗證

本次異常中北斗與GPS信號同步受影響，恰恰印證了我國北斗系統(tǒng)民用頻段規(guī)劃的前瞻性戰(zhàn)略眼光：

1. 國際衛(wèi)星導航頻譜資源遵循“先到先得”規(guī)則，GPS早年間占據(jù)了L頻段核心資源，北斗立項時優(yōu)質(zhì)頻譜已所剩無幾；

2. 基于國際電聯(lián)框架，北斗民用信號（B1C頻段）與GPS民用信號（L1C頻段）實現(xiàn)兼容互操作，既突破了頻譜資源封鎖，更形成“干擾北斗即干擾GPS”的戰(zhàn)略制衡；

3. 考慮到美國與歐盟的軍事綁定特性，北約體系同樣依賴GPS信號頻段，這種頻段兼容設計構(gòu)建了重要的戰(zhàn)略威懾——任何針對北斗民用信號的干擾，都將同步影響GPS相關應用，從根本上遏制了惡意干擾的可能性，為我國民用導航服務筑牢安全屏障。

三、北斗軍用頻率具備強抗干擾能力，不受影響

需明確說明的是，本次信號異常僅涉及民用GNSS頻段，北斗軍用頻率完全不受干擾：

1. 北斗系統(tǒng)采用軍民頻段分離設計，軍用頻率為專屬保密頻段，與民用頻段物理隔離；

2. 軍用系統(tǒng)搭載全數(shù)字抗干擾技術、自適應智能濾波算法等核心技術，可精準識別并過濾干擾信號，具備極強的抗干擾與抗欺騙能力；

3. 作為國家重要空間基礎設施，北斗軍用頻段的獨立性與抗干擾性，始終為國防安全、關鍵領域應急保障提供穩(wěn)定可靠的時空服務，這一核心能力從未受本次民用信號干擾影響。

本次導航異常如果系重大活動安保所需的臨時信號管控措施，也屬于行業(yè)內(nèi)常規(guī)安全保障手段，相關信號已在活動結(jié)束后逐步恢復正常。

來源：南京衛(wèi)星協(xié)會、第一財經(jīng)