因嫌漁獲物少、來(lái)錢(qián)慢

蔡某、鄧某二人

購(gòu)置發(fā)電機(jī)、升壓器

自制工具實(shí)施電捕

捕撈量由前期的每次幾十斤

驟升至數(shù)百斤

湘江北去，碧波拍岸，今年12月8日上午，在湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)銀星灣公益訴訟法治基地內(nèi)，來(lái)自望城區(qū)公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位的工作人員和省、市、區(qū)級(jí)人大代表、政協(xié)委員，以及在校學(xué)生在此舉行增殖放流活動(dòng)，300余萬(wàn)尾魚(yú)苗游入江中。

“這是我們投放的第一批魚(yú)苗，后續(xù)我們還將分批投放共計(jì)1200余萬(wàn)尾魚(yú)苗，用于修復(fù)一起非法捕撈案破壞的湘江漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。”望城區(qū)檢察院第一檢察部主任曾歡向記者介紹。

這起發(fā)生在“十年禁漁”期湘江流域的非法捕撈案件，涉案漁獲物多，案情重大復(fù)雜，從立案到判決歷時(shí)近兩年。從移送審查起訴時(shí)認(rèn)定的一罪到檢察機(jī)關(guān)起訴五罪，涉案人員均被依法判處刑罰，實(shí)現(xiàn)了全鏈條打擊。

瘋狂捕魚(yú)8萬(wàn)余斤

獲利超百萬(wàn)元

2024年1月31日凌晨4時(shí)許，長(zhǎng)沙市公安局望城分局、望城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局經(jīng)過(guò)跟蹤蹲守，將正在分揀漁獲物的鄧某等3人抓獲，當(dāng)場(chǎng)查獲漁獲物1100余斤和用于捕魚(yú)的發(fā)電機(jī)、升壓器、電繩、電抄網(wǎng)、沖鋒舟、橡皮艇等犯罪工具。

長(zhǎng)沙市公安局望城分局蔡家洲派出所副所長(zhǎng)張儀介紹說(shuō)：“我們清點(diǎn)漁獲物時(shí)，把派出所前坪都鋪滿(mǎn)了，最大的魚(yú)體長(zhǎng)一米多，重達(dá)30多斤?！苯?jīng)鑒定，現(xiàn)場(chǎng)查獲的漁獲物共計(jì)355尾，魚(yú)類(lèi)18種，其中列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)植物資源名錄》的魚(yú)類(lèi)13種，列入《湖南省地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的魚(yú)類(lèi)1種。

由于案情重大，公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)長(zhǎng)沙市望城區(qū)檢察院派員依法介入，引導(dǎo)偵查。檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)多次組織案件會(huì)商，從捕撈次數(shù)、漁獲數(shù)量、交易記錄、銷(xiāo)售去向等方面引導(dǎo)偵查取證。最終，蔡某、鄧某等7名犯罪嫌疑人全部歸案并被批準(zhǔn)逮捕。

2024年5月28日，該案被移送望城區(qū)檢察院審查起訴。其間，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，查明以蔡某、鄧某為首的非法捕撈團(tuán)伙精心謀劃、分工合作，蔡某、鄧某負(fù)責(zé)駕駛沖鋒舟、橡皮艇下河捕魚(yú)，陳某、廖某負(fù)責(zé)在岸邊望風(fēng)和接應(yīng)運(yùn)輸，周某、譚某負(fù)責(zé)收購(gòu)漁獲物并對(duì)外銷(xiāo)售。

蔡某、鄧某一開(kāi)始使用禁用的三重刺網(wǎng)捕魚(yú)，但二人嫌漁獲物少、來(lái)錢(qián)慢，網(wǎng)捕2個(gè)月后即購(gòu)置發(fā)電機(jī)、升壓器，自制工具實(shí)施電捕，捕撈量由前期的每次幾十斤驟升至數(shù)百斤。2024年1月，蔡某、鄧某又邀請(qǐng)付某加入其團(tuán)伙，將自制工具升級(jí)為電繩、電網(wǎng)，每次漁獲量進(jìn)一步升至一兩千斤。

經(jīng)查，2022年7月至2024年1月31日，蔡某、鄧某等7人在禁漁區(qū)使用禁用的工具、方法累計(jì)捕撈水產(chǎn)品160余次，漁獲物共計(jì)8萬(wàn)余斤，售賣(mài)獲利100余萬(wàn)元。

2024年3月，該案被公安部列入“平安長(zhǎng)江2024”行動(dòng)第一批督辦案件。

順藤摸瓜揪出“內(nèi)鬼”

追加起訴并移送職務(wù)犯罪線(xiàn)索

現(xiàn)場(chǎng)查獲的非法捕撈漁獲物。

蔡某、鄧某等人的非法捕撈的漁獲量之大、獲利金額之高、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，為十年禁漁以來(lái)所罕見(jiàn)。為何在長(zhǎng)達(dá)一年半的時(shí)間內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)？是否有其他人員為犯罪提供幫助、庇護(hù)？

辦案檢察官敏銳地發(fā)現(xiàn)，在蔡某微信轉(zhuǎn)賬記錄中，有3個(gè)賬戶(hù)頻繁出現(xiàn)，轉(zhuǎn)賬金額多為500元至1000元不等的整數(shù)，轉(zhuǎn)賬時(shí)間多為清晨6、7點(diǎn)，且與蔡某等人捕撈時(shí)間高度重合。檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)順藤摸瓜、深入調(diào)查，查明上述賬戶(hù)的所有人分別是樞紐安保人員曾某和水上執(zhí)法隊(duì)人員李某、黃某。

經(jīng)審訊，蔡某供述，其先后找到曾某和李某、黃某，告知對(duì)方自己在湘江實(shí)施網(wǎng)捕、電捕，希望曾某在值班時(shí)不要驅(qū)離、上報(bào)，請(qǐng)求李某、黃某不要查處，并承諾事后給予好處費(fèi)，曾某等3人接受了請(qǐng)托。

得到承諾后，蔡某、鄧某等人均選擇在曾某等3人值班當(dāng)天的凌晨下河捕撈，“每次下河捕魚(yú)前，蔡某都會(huì)通過(guò)電話(huà)或微信告訴曾某等3人，曾某等人還會(huì)主動(dòng)將巡邏路線(xiàn)、時(shí)間告訴蔡某，幫助蔡某規(guī)避巡邏檢查?！鞭k案檢察官介紹，“蔡某將當(dāng)天漁獲物賣(mài)掉后，就通過(guò)微信給曾某等3人轉(zhuǎn)錢(qián)，他稱(chēng)之為交‘保護(hù)費(fèi)’?！苯?jīng)統(tǒng)計(jì)，蔡某累計(jì)向曾某轉(zhuǎn)賬167次，金額共計(jì)8萬(wàn)余元，向李某、黃某累計(jì)轉(zhuǎn)賬95次，金額共計(jì)7.7萬(wàn)元。

經(jīng)審查，檢察官認(rèn)為，曾某和李某、黃某對(duì)蔡某等人實(shí)施非法捕撈行為的具體人員、地點(diǎn)、漁獲數(shù)量、獲利金額等情況并不知曉，不構(gòu)成事前通謀型的共同犯罪，屬于利用職務(wù)便利為蔡某等人的非法捕撈活動(dòng)提供便利、牟取利益的職務(wù)犯罪行為。李某和黃某除涉嫌受賄罪外，二人作為負(fù)有查禁非法捕撈犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，向蔡某通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助其逃避處罰，還涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰罪。

在審查起訴階段，該院依法追訴曾某涉嫌非國(guó)家工作人員受賄罪、蔡某涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，并將李某、黃某涉嫌職務(wù)犯罪線(xiàn)索移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查。

今年6月，望城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)決定對(duì)李某、黃某涉嫌受賄、幫助犯罪分子逃避處罰案立案調(diào)查，并采取留置措施。

以法之力

修復(fù)生態(tài)守護(hù)一江碧水

經(jīng)鑒定，該團(tuán)伙的非法捕撈行為造成湘江漁業(yè)資源直接損失共計(jì)10萬(wàn)余千克，間接損失4000萬(wàn)尾魚(yú)苗苗種。望城區(qū)檢察院在對(duì)蔡某等人提起公訴的同時(shí)，依法提起刑事附帶民事公益訴訟。

9月和11月，法院以非法捕撈水產(chǎn)品罪、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪判處蔡某有期徒刑二年九個(gè)月，并處罰金3萬(wàn)元；以非法捕撈水產(chǎn)品罪分別判處鄧某等6人有期徒刑二年七個(gè)月至十一個(gè)月不等；以非國(guó)家工作人員受賄罪判處曾某有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金3萬(wàn)元；以幫助犯罪分子逃避處罰罪、受賄罪分別判處李某、黃某有期徒刑一年一個(gè)月和有期徒刑一年，各并處罰金10萬(wàn)元。責(zé)令蔡某、鄧某等人于判決生效之日起六個(gè)月內(nèi)連帶承擔(dān)破壞漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源的修復(fù)責(zé)任，責(zé)任承擔(dān)方式為以補(bǔ)償性魚(yú)類(lèi)放流的方式在湘江水域放流成體魚(yú)苗9萬(wàn)余千克、魚(yú)種2739.91萬(wàn)尾，如未在期限內(nèi)修復(fù)完畢，蔡某等人應(yīng)當(dāng)連帶承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用123萬(wàn)余元。

為了從源頭治理和預(yù)防非法捕撈等破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪，望城區(qū)檢察院還向涉案單位制發(fā)檢察建議，提出優(yōu)化執(zhí)法巡查模式、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè)等整改建議。

“我們希望通過(guò)‘刑事打擊+公益訴訟+生態(tài)修復(fù)+綜合治理’的模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦理一案、治理一片、警示一方的良好效果。”望城區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)黃中瑋表示。

（來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)·明鏡周刊 作者：張吟豐 吳雨虹）