近日，天津市商務局印發(fā)《天津市加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點任務清單》，清單共131項，涉及電信服務、醫(yī)療、金融、文旅等14個方面。其中提出：

支持商業(yè)保理公司依法合規(guī)探索發(fā)展國際保理業(yè)務，允許商業(yè)保理公司在符合進出口與收付匯一致性要求的前提下辦理基于真實國際貿(mào)易背景的商業(yè)保理業(yè)務。

天津市加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點任務清單

一

支持電信服務及相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展

1.向外資開放國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務（外資股比不超過50%），吸引海外電信運營商通過設立合資公司，為相關(guān)省市當?shù)兀ㄒ韵潞喎Q當?shù)兀┑耐馍掏顿Y企業(yè)提供國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務。（責任單位：市通信管理局）

2.取消應用商店服務業(yè)務（不含禁止外商投資領(lǐng)域）外資股比限制。（責任單位：市通信管理局）

3.取消互聯(lián)網(wǎng)接入服務業(yè)務（限為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務）外資股比限制。（責任單位：市通信管理局）

4.統(tǒng)籌當?shù)厮懔χ行�、�?shù)據(jù)中心布局建設，研究出臺專項規(guī)劃及實施意見，推進綠色化、智能化、集約化改造。（責任單位：市數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

5.推動在當?shù)卮罱ǹ缇撤⻊罩行呐c技術(shù)服務平臺，加快推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，探索提供安全治理、監(jiān)測審計、體系認證等全鏈條第三方服務。（責任單位：市數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦）

6.鼓勵當?shù)卮罅Πl(fā)展數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市數(shù)據(jù)局、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會按職責分工負責）

7.鼓勵在當?shù)亻_展以智能標注為特色的細分化、多模態(tài)、專業(yè)化的數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)，提高數(shù)據(jù)服務能力。（責任單位：市數(shù)據(jù)局、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會按職責分工負責）

8.健全數(shù)據(jù)交易市場體系。（責任單位：市數(shù)據(jù)局）

9.統(tǒng)籌電信與游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持開展國產(chǎn)網(wǎng)絡游戲?qū)俚毓芾碓圏c。（責任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局）

10.發(fā)展游戲出海業(yè)務，拓展應用場景，布局從IP打造到游戲制作、發(fā)行、海外運營的產(chǎn)業(yè)鏈條。（責任單位：市委宣傳部、市商務局）

11.支持發(fā)展“來數(shù)加工”等數(shù)字服務新業(yè)態(tài)新模式。（責任單位：市商務局、市數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

12.研究實施支持進一步擴大增值電信業(yè)務對外開放。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理局）

13.加大軟件和信息服務業(yè)對外開放力度。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

14.支持當?shù)貐⑴c并推進跨區(qū)域經(jīng)營主體數(shù)據(jù)共享，持續(xù)優(yōu)化公共服務。（責任單位：市市場監(jiān)管委、市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

二

提高醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域?qū)ν忾_放和服務保障水平

15.支持符合條件的外籍及港澳臺醫(yī)生在當?shù)亻_設診所。（責任單位：市衛(wèi)生健康委）

16.支持境外醫(yī)師、護士、藥劑師等醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定從事短期執(zhí)業(yè)活動，優(yōu)化審批流程。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局、市人社局、市科技局按職責分工負責）

17.支持開辦外資護理學院，為相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)開展培訓。（責任單位：市教委、市衛(wèi)生健康委）

18.允許以中外共同捐資方式，按相關(guān)規(guī)定舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，符合條件的可依法登記為民辦非企業(yè)單位，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。并允許捐資舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)的境外人員或境外機構(gòu)人員在符合相關(guān)行業(yè)管理政策時，擔任該非營利性醫(yī)療機構(gòu)理事、負責人、法定代表人等職務。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局）

19.允許外商捐資舉辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，符合條件的可依法登記為民辦非企業(yè)單位。并允許捐資舉辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)的境外人員或境外機構(gòu)人員在符合相關(guān)行業(yè)管理政策時，擔任該非營利性養(yǎng)老機構(gòu)理事、負責人、法定代表人等職務。（責任單位：市民政局）

20.根據(jù)現(xiàn)有生物技術(shù)領(lǐng)域擴大開放試點工作評估情況，支持在相關(guān)省市特定區(qū)域內(nèi)開展第二批試點。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局、市商務局、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會按職責分工負責）

21.支持建設基因與細胞治療專利專題數(shù)據(jù)庫。（責任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

22.支持符合條件的醫(yī)療機構(gòu)依法申請進口臨床急需、罕見病藥品和醫(yī)療器械。（雙牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局；配合單位：天津海關(guān)、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會）

23.對在當?shù)刈云髽I(yè)在我國境內(nèi)獲得上市許可的創(chuàng)新藥械（大型醫(yī)用設備除外），在指定醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)臨床需求“隨批隨進”。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市科技局、天津海關(guān)）

24.探索優(yōu)化罕見病藥品進口抽檢模式，在保證抽驗質(zhì)量的前提下，對于檢驗結(jié)果合格且未發(fā)生損耗的剩余藥品，除留樣備查外，允許進行商業(yè)銷售。（責任單位：市藥監(jiān)局）

25.發(fā)展“中醫(yī)+康養(yǎng)”“旅游+康養(yǎng)”服務。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局）

26.在確保數(shù)據(jù)安全和患者隱私的基礎(chǔ)上，探索健康醫(yī)療數(shù)據(jù)庫共建共享，加強臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)標準化和院際開放互通。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦）

27.允許將真實世界數(shù)據(jù)研究成果轉(zhuǎn)化運用至藥品器械監(jiān)管。（責任單位：市藥監(jiān)局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

三

推進金融領(lǐng)域國際合作

28.支持商業(yè)保理公司依法合規(guī)探索發(fā)展國際保理業(yè)務，允許商業(yè)保理公司在符合進出口與收付匯一致性要求的前提下辦理基于真實國際貿(mào)易背景的商業(yè)保理業(yè)務。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、市委金融辦、天津金融監(jiān)管局）

29.金融機構(gòu)規(guī)范開展以碳排放權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益為抵質(zhì)押物的融資業(yè)務。（責任單位：市委金融辦、市生態(tài)環(huán)境局、中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局按職責分工負責）

30.在風險可控前提下，探索建立不動產(chǎn)、股權(quán)等作為信托財產(chǎn)的信托財產(chǎn)登記機制，支持相關(guān)財產(chǎn)登記機構(gòu)與中國信托登記有限責任公司協(xié)同推進探索。（責任單位：市委金融辦、天津金融監(jiān)管局、市規(guī)劃資源局、市市場監(jiān)管委、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會按職責分工負責）

31.提升國際收支中資本和金融賬戶交易資本流動便利度。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、市委金融辦）

32.支持開展資本市場金融科技創(chuàng)新試點等國家級金融試點，引導督促證券期貨經(jīng)營機構(gòu)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（責任單位：市委金融辦、天津證監(jiān)局）

33.研究論證開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務的可能性。（責任單位：市委金融辦、天津證監(jiān)局）

34.開展銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評估試點，鼓勵開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)智能化評估工具。（責任單位：天津金融監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局、中國人民銀行天津市分行、市委金融辦按職責分工負責）

35.深化合格境外有限合伙人（QFLP）試點。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、市委金融辦、市商務局、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會）

36.支持創(chuàng)新發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易，鼓勵銀行探索優(yōu)化業(yè)務真實性審核，便利誠信合規(guī)企業(yè)貿(mào)易結(jié)算。（責任單位：中國人民銀行天津市分行）

37.優(yōu)化升級跨國公司本外幣跨境資金集中運營管理政策，進一步便利跨國公司集團資金歸集使用。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、市委金融辦）

38.支持投資或注冊地在當?shù)氐目鐕疽匀嗣駧砰_展跨境資金集中運營業(yè)務。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、市委金融辦）

39.創(chuàng)新國際通道建設相關(guān)多式聯(lián)運保險等業(yè)務，擴大再保險業(yè)務，加強境內(nèi)外業(yè)務銜接。（責任單位：天津金融監(jiān)管局、市委金融辦、市交通運輸委按職責分工負責）

40.支持銀行通過自貿(mào)試驗區(qū)NRA賬戶為境內(nèi)持牌支付機構(gòu)與其境外關(guān)聯(lián)公司間辦理跨境電商收結(jié)匯業(yè)務。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、市委金融辦）

41.發(fā)展綠色金融和轉(zhuǎn)型金融，支持綠色低碳領(lǐng)域投資和氣候投融資工作。（責任單位：市委金融辦、中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局按職責分工負責）

42.對接國際金融組織和機構(gòu)，吸引境外保險公司、主權(quán)基金、養(yǎng)老基金、ESG（環(huán)境、社會和治理體系）基金、認證鑒證機構(gòu)為綠色項目提供投融資和技術(shù)服務。（責任單位：市委金融辦、中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

43.推動綠色貸款、綠色債券等金融產(chǎn)品運用，加快完善地方綠色租賃標準建設和應用實施。（責任單位：市委金融辦、中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、天津證監(jiān)局按職責分工負責）

44.鼓勵信用評級機構(gòu)開展綠色債券評級服務，支持符合條件的融資租賃公司發(fā)行綠色債券。（責任單位：市委金融辦、中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、天津證監(jiān)局、東疆綜保區(qū)管委會）

四

增強商貿(mào)文旅領(lǐng)域創(chuàng)新活力

45.允許在當?shù)卦O立的外商投資旅行社經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務（赴臺灣地區(qū)除外）。（責任單位：市文化和旅游局）

46.打造消費友好型環(huán)境，促進支付便利化，支持新建或升級行李寄存設備、多語種服務咨詢臺、多語種標識標牌系統(tǒng)等國際化、便利化、多語種消費服務設施。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、市文化和旅游局、市商務局按職責分工負責）

47.落實好離境退稅業(yè)務。（責任單位：市稅務局、市財政局、市商務局、市文化和旅游局、天津海關(guān)）

48.落實傳統(tǒng)經(jīng)典車認定標準，探索研究傳統(tǒng)經(jīng)典車國內(nèi)管理和貿(mào)易政策，開展經(jīng)典車金融保險及巡展、賽事、文化旅游等業(yè)務。支持東疆綜合保稅區(qū)試點傳統(tǒng)經(jīng)典車保稅展示及托管業(yè)務。

（責任單位：市商務局、天津海關(guān)、市文化和旅游局、東疆綜保區(qū)管委會按職責分工負責）

49.深化商旅文體展聯(lián)動。支持高能級、高流量的演出、賽事、展覽等活動與商業(yè)聯(lián)動，打造一批演藝綜合體、游樂綜合體、體育綜合體，推出具有較強國際引流效應的標桿活動和商旅文體展聯(lián)動重點活動。（責任單位：市商務局、市文化和旅游局、市體育局按職責分工負責）

50.打造首發(fā)經(jīng)濟，構(gòu)建新品發(fā)布、展示、交易等首發(fā)經(jīng)濟生態(tài)鏈。（責任單位：市商務局）

51.鼓勵發(fā)展直播電商等數(shù)字消費新業(yè)態(tài)，積極培育綠色消費新熱點。（責任單位：市商務局）

52.在具備條件的地方深化化妝品個性化服務試點，持續(xù)探索化妝品個性化服務新模式，放大化妝品個性化服務改革效應；在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下優(yōu)化普通化妝品進口備案的留樣制度。（責任單位：市藥監(jiān)局）

53.探索優(yōu)化跨境電商零售進口管理，簡化部分境內(nèi)外保健食品、寵物藥品的注冊審批、備案管理流程，實行優(yōu)先審評審批。（責任單位：市市場監(jiān)管委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、天津海關(guān)）

五

促進交通運輸服務互聯(lián)互通和提質(zhì)增效

54.優(yōu)化鐵水聯(lián)運，建設集裝箱共享調(diào)撥體系、公共平臺，支持開展集裝箱下海、互換、共享等合作，探索“一箱到底”，開設海運危險貨物申報綠色通道。（責任單位：市交通運輸委、天津海事局、天津港集團）

55.支持試點地區(qū)與邊境口岸貨物運輸?shù)臄?shù)據(jù)交互對接、資源統(tǒng)籌、互聯(lián)互通，打造跨境公路班車過境“綠色通道”。（責任單位：市交通運輸委）

56.在新能源整車鐵海聯(lián)運基礎(chǔ)上，進一步試點探索動力型鋰電池及鋰電池電動摩托車和電動自行車、儲能裝備等國際鐵路聯(lián)運、鐵水聯(lián)運。探索開展新能源汽車、鋰電池電動摩托車和電動自行車江海聯(lián)運（如通過三峽船閘僅適用滾裝船運輸）。（責任單位：市交通運輸委、天津海事局、北京鐵路局天津辦事處、天津港集團）

57.推進鐵路、車站、長江沿線港口運輸作業(yè)信息互聯(lián)互通和船舶“通檢互認”，探索沿線新能源汽車及零配件出口“一單制”，推動�；愤\輸和裝箱證明書互認。（責任單位：市交通運輸委、天津海事局、北京鐵路局天津辦事處）

58.允許以保稅物流方式開展高、低硫船供燃料油混兌業(yè)務。（責任單位：市商務局、天津海關(guān)、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會）

59.在遵循海關(guān)監(jiān)管的條件下，支持船供燃料油儲罐同時具備出口監(jiān)管倉庫和保稅倉庫雙重功能。（責任單位：市商務局、天津海關(guān)、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會）

60.研究探討中新天津生態(tài)城進口來自符合我國進口要求的準入國家（地區(qū)）、準入產(chǎn)品、注冊企業(yè)的肉類原料在新加坡落地加工成的肉制品，助力中新貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：天津海關(guān)、中新生態(tài)城管委會）

61.探索開展散裝顆粒保健品保稅區(qū)內(nèi)定制化封裝（按訂單分包組合，不改變?nèi)魏涡螒B(tài)），以跨境電商形式售賣，由天津提出具體監(jiān)管方案，按程序研究論證后報批實施。（責任單位：市商務局、天津海關(guān)）

六

提升“兩業(yè)”融合國際競爭力

62.推進現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測，不斷完善“兩業(yè)”融合統(tǒng)計監(jiān)測方法。（責任單位：市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

63.支持開展我國自主的產(chǎn)品主數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)（CPMS）試點。（責任單位：天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會、市工業(yè)和信息化局）

64.鼓勵依托現(xiàn)有商品現(xiàn)貨交易場所開展大宗現(xiàn)貨交易，推進符合實體經(jīng)濟發(fā)展需要的產(chǎn)能預售、訂單交易等交易模式創(chuàng)新，建設符合國際慣例的大宗商品場外交易市場。（責任單位：市商務局、天津證監(jiān)局、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會）

65.探索開展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、機器視覺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新職業(yè)培訓、新職業(yè)職稱評審，增設職稱評審專業(yè)。（責任單位：市人社局）

66.支持在綜合保稅區(qū)內(nèi)使用低空飛行模擬器、大型醫(yī)療設備等保稅監(jiān)管貨物開展培訓。（責任單位：天津海關(guān)、市藥監(jiān)局按職責分工負責）??

67.加強知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚區(qū)建設，推進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合。（責任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市工業(yè)和信息化局）

68.加快搭建研發(fā)設計、檢驗檢測等公共服務平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高效整合，要素加快集聚。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管委、市科技局按職責分工負責）

69.加強“兩業(yè)”融合質(zhì)量標準建設、完善“兩業(yè)”融合標準化服務市場，實施標準領(lǐng)航工程和企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，探索制定適應“兩業(yè)”融合發(fā)展需要的技術(shù)、流程、管理等標準，鼓勵融合發(fā)展領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)等主體參與相應行業(yè)應用標準制定；引導企業(yè)跨領(lǐng)域、跨地域、跨行業(yè)協(xié)同，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等融合發(fā)展合作組織，深度參與產(chǎn)業(yè)協(xié)同和社會協(xié)作。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管委按職責分工負責）

70.拓展“兩業(yè)”融合場景，支持軟件信息、人工智能、現(xiàn)代供應鏈、節(jié)能環(huán)保、電商平臺等服務行業(yè)發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動、資源平臺等優(yōu)勢，向制造領(lǐng)域拓展應用。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)多樣化融合，培育個性化定制、全生命周期管理、整體解決方案、總集成總承包、工業(yè)文化旅游等新模式新業(yè)態(tài)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

71.圍繞“兩業(yè)”融合發(fā)展中的生產(chǎn)、技術(shù)、運營、人才等需要，鼓勵在國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)布局科研院所、分支機構(gòu)，建設產(chǎn)學研用一體化平臺，為企業(yè)發(fā)展提供便利化、一站式服務；支持國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等打造“智慧園區(qū)”，加強數(shù)字化手段在固廢處理、物流監(jiān)測和調(diào)度、能效管控等公共管理服務中的應用。（責任單位：市商務局、市科技局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

七

賦能服務業(yè)新業(yè)態(tài)開放發(fā)展

72.開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點，推動網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)設施規(guī)模化建設，探索基于車、路、云、網(wǎng)、圖等協(xié)同的自動駕駛技術(shù)多場景應用，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運輸委、市公安局）

73.圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、高端裝備等重點產(chǎn)業(yè)，支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新，發(fā)展維修、設計、研發(fā)、租賃等服務。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務局、市委金融辦按職責分工負責）

74.支持建設航空飛機維修基地，拓展航線維修、飛機檢測改裝、零部件修理修配循環(huán)利用等業(yè)務。（責任單位：市商務局、市生態(tài)環(huán)境局、天津海關(guān)、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、保稅區(qū)管委會、中資環(huán)集團按職責分工負責）

75.允許金融租賃公司項目公司開展集成電路設備等新興標的租賃業(yè)務。（責任單位：天津金融監(jiān)管局、市委金融辦、東疆綜保區(qū)管委會按職責分工負責）

76.在防范風險的前提下研究探索將符合監(jiān)管條件的航空發(fā)動機、大型工程機械等納入海關(guān)異地監(jiān)管政策范圍。（責任單位：天津海關(guān)）

77.將金融租賃公司納入融資租賃公司外債便利化試點范圍，在當?shù)刈缘慕鹑谧赓U公司下設的項目公司可共享母公司外債額度。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、市委金融辦、東疆綜保區(qū)管委會）

78.允許當?shù)氐淖赓U公司直接借款外幣給其項目公司。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、市委金融辦、東疆綜保區(qū)管委會）

79.支持當?shù)亟Y(jié)合飛機保稅租賃等業(yè)務需要，依法實施經(jīng)營性租賃業(yè)務收取外幣租金、特殊目的公司（SPV）共享母公司外債額度等試點。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、市委金融辦、東疆綜保區(qū)管委會）

八

提升貿(mào)易投資自由化便利化水平

80.進一步完善跨境電商進出口統(tǒng)計規(guī)則。（責任單位：市統(tǒng)計局、市商務局、東疆綜保區(qū)管委會按職責分工負責）

81.推動境外認證機構(gòu)備案后在當?shù)亻_展出口產(chǎn)品認證業(yè)務。（責任單位：市市場監(jiān)管委、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會）

82.允許外商投資企業(yè)再投資免于外匯登記。（責任單位：中國人民銀行天津市分行）

83.探索開展境內(nèi)公司境外上市相關(guān)資金登記改革試點，允許在當?shù)刈缘墓局苯釉阢y行辦理境外上市相關(guān)資金登記手續(xù)。（責任單位：中國人民銀行天津市分行）

84.在確保數(shù)據(jù)安全前提下，依托中國國際貿(mào)易“單一窗口”支持天津擴大數(shù)據(jù)跨境交換應用。（責任單位：市商務局、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會）

85.支持智慧口岸建設，在滿足數(shù)據(jù)安全要求的情況下有序向當?shù)亍皢我淮翱凇遍_放相關(guān)參數(shù)接口。（責任單位：市商務局）

86.支持當?shù)芈鋵嵑每缇撤⻊召Q(mào)易負面清單開放舉措，參與和推進清單調(diào)整優(yōu)化工作。（責任單位：市商務局、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會等按職責分工負責）

87.優(yōu)化升級國際貿(mào)易“單一窗口”，將貿(mào)易管理文件中的電子版本按照與紙質(zhì)單證具有同等法律效力予以接受。（責任單位：市商務局、天津海關(guān)、中國人民銀行天津市分行、市稅務局）

88.支持規(guī)劃建設新型能源體系，參與國際低碳交易合作，打造安全高效清潔的新能源應用場景。（責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

89.支持天津深化與有關(guān)國際組織及相關(guān)國家經(jīng)貿(mào)合作。（責任單位：市商務局、市外辦、天津國際貿(mào)易與航運服務中心）

九

便利境外人才入出境與從業(yè)執(zhí)業(yè)

90.支持過境免簽政策區(qū)域?qū)嵤┞?lián)動，免簽過境人員可在政策聯(lián)動區(qū)域內(nèi)跨省市停留。（責任單位：市公安局、天津邊檢總站）

91.對擬在試點地區(qū)籌建分公司或子公司的外國企業(yè)相關(guān)高級管理人員，可憑相關(guān)證明材料申請換發(fā)2年以內(nèi)有效的商貿(mào)類簽證，為在試點區(qū)域內(nèi)投資并完成市場主體登記注冊的外國企業(yè)相關(guān)高級管理人員辦理工作許可提供便利，允許隨行配偶和家屬享有與其相同的入境和臨時停留期。（責任單位：市公安局、天津邊檢總站）

92.對外商投資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員等外方人員提供簽證便利，且允許隨行配偶和家屬享有與其相同的入境和臨時停留期。（責任單位：市公安局、天津邊檢總站）

93.持續(xù)推進外國人永久居留身份證社會應用便利化，拓展應用場景，擴大使用范圍。（責任單位：市公安局）

94.簡化“外卡內(nèi)綁”業(yè)務流程，提升外籍人士來華電子支付便利度。（責任單位：中國人民銀行天津市分行）

95.根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，動態(tài)調(diào)整地方境外職業(yè)資格（工程建設領(lǐng)域除外）單向認可清單。（責任單位：市人社局）

96.允許取得永久居留資格的外籍科學家在特定區(qū)域領(lǐng)銜承擔國家科技計劃項目、擔任新型研發(fā)機構(gòu)法定代表人。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管委、市委人才辦、市委編辦、市民政局等按職責分工負責）

97.支持高科技領(lǐng)域外籍人才、外國技能型人才和符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的外籍人才在當?shù)貓?zhí)業(yè)并提供便利。（責任單位：市科技局）

98.允許具有境外職業(yè)資格的金融、綠色低碳等領(lǐng)域符合條件的外籍專業(yè)人才在特定區(qū)域提供服務。（責任單位：市人社局、市委金融辦、市科技局）

十

強化法治保障與有序開展涉外法律業(yè)務

99.支持在自貿(mào)試驗區(qū)（港）內(nèi)注冊的企業(yè)之間約定在特定地點、按照特定仲裁規(guī)則、由特定人員對具有涉外因素的糾紛進行仲裁。（責任單位：市司法局、市高級人民法院、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會）

100.支持境外仲裁機構(gòu)在特定區(qū)域內(nèi)與當?shù)刂俨脵C構(gòu)合作，開展涉境外仲裁業(yè)務。（責任單位：市司法局、市高級人民法院、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會）

101.允許香港仲裁機構(gòu)在當?shù)卦O立業(yè)務機構(gòu)，開展相關(guān)涉外仲裁業(yè)務。（責任單位：市司法局）

102.允許當?shù)芈蓭熓聞账刚埾愀勐蓭煋畏深檰�，在當�(shù)剞k理其已獲準從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務的法律服務。（責任單位：市司法局）

103.探索多國多園范圍對標合作國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易政策，探索建立與相關(guān)國家和地區(qū)警務執(zhí)法合作、司法協(xié)助與司法文書數(shù)據(jù)共享、風險評估體系、民商事糾紛協(xié)調(diào)機制。（責任單位：市公安局、市高級人民法院等按職責分工負責）

104.依法依規(guī)并參照國際公約規(guī)定，配備勞動保障監(jiān)察員，加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設，實施智慧監(jiān)察，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。（責任單位：市人社局）

105.鼓勵支持國際勞工領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓。（責任單位：市人社局）

十一

完善重要業(yè)務領(lǐng)域基礎(chǔ)規(guī)范

106.支持自由貿(mào)易試驗區(qū)在國家數(shù)據(jù)分類分級保護制度框架下制定數(shù)據(jù)出境管理清單（負面清單）。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市商務局、市數(shù)據(jù)局、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會）

107.制定生物基因等行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南和重要數(shù)據(jù)目錄，明確重要數(shù)據(jù)識別認定標準，探索建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動和數(shù)據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)保護防偽溯源機制。（責任單位：市數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機制辦公室、市數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦、市衛(wèi)生健康委、市科技局按職責分工負責）

108.圍繞完善鐵水聯(lián)運多式聯(lián)運規(guī)則標準，開展業(yè)務探索和研究，推動解決“一單制”提單物權(quán)屬性的實踐探索。（責任單位：市交通運輸委、市商務局、天津金融監(jiān)管局、北京鐵路局天津辦事處按職責分工負責）

109.建立健全相關(guān)維修及再制造領(lǐng)域監(jiān)管標準及實施方案。（責任單位：市商務局、市生態(tài)環(huán)境局、天津海關(guān)、保稅區(qū)管委會）

110.提高標準化公共服務水平，鼓勵外商投資企業(yè)參與標準化試點建設，提供一站式標準服務。（責任單位：市商務局、市市場監(jiān)管委按職責分工負責）

111.指導開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務標準化建設試點，推動落實知識產(chǎn)權(quán)公共服務制度模式化標準化、實施運行規(guī)范化、辦事程序便利化、突出重點服務的要求。（責任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市市場監(jiān)管委）

112.加大商用密碼檢測認證實施力度，鼓勵采信商用密碼檢測認證結(jié)果。（責任單位：市國家密碼管理局）

十二

推動境內(nèi)外管理規(guī)范相通相容

113.探索推進汽車、電子、工業(yè)品消費品等重點領(lǐng)域和成熟行業(yè)率先開展碳排放管理及產(chǎn)品碳足跡核算與認證。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

114.加強與相關(guān)國別和地區(qū)對接合作，推進產(chǎn)品碳足跡管理體系銜接互認。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸委）

115.建設跨境聯(lián)運轉(zhuǎn)換機制，研究各類運輸方式的貨物品名、危險貨物劃分等互認目錄清單，推動海運、鐵路運輸貨物編碼和國際編碼規(guī)則數(shù)據(jù)跨境智能轉(zhuǎn)換，建立完善貨物裝載、安全管理等規(guī)則。（責任單位：市交通運輸委）

116.探索陸上貿(mào)易與運輸規(guī)則成果向標準轉(zhuǎn)化。（責任單位：市交通運輸委、市市場監(jiān)管委）

117.開展深化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定制度改革先行先試。（責任單位：市市場監(jiān)管委）

118.研究完善數(shù)字身份認證制度，開展數(shù)字身份互認試點及相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)工具、保障標準等國際合作。（責任單位：市公安局）

119.探索建立電子簽名證書、電子合同跨境互認機制，推廣相關(guān)證、書在公共服務、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域應用。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管委、市政務服務辦、市數(shù)據(jù)局、市委金融辦、中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、天津證監(jiān)局、市商務局按職責分工負責）

120.探索電子發(fā)票接入泛歐在線公共采購平臺（PEPPOL）。（責任單位：市稅務局）

十三

統(tǒng)籌推進對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則工作

121.根據(jù)改革發(fā)展的實際需要，在產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融等領(lǐng)域主動對接《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）并細化落實。（責任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市生態(tài)環(huán)境局、市人社局、市財政局、市商務局、市委金融辦、中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會按職責分工負責）

122.先行先試《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）有關(guān)條款，開展制度集成創(chuàng)新。（責任單位：市商務局、市數(shù)據(jù)局、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會按職責分工負責）

123.高標準實施《服務貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制參考文件》，率先試行《促進發(fā)展的投資便利化協(xié)定》，推廣相關(guān)實施標準，支持按程序推動出臺專項支持政策。（責任單位：市商務局、市投資促進局按職責分工負責）

十四

加強風險防控協(xié)同監(jiān)管體系建設

124.按相關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，落實好外商投資安全審查、出口管制、技術(shù)進出口管理、網(wǎng)絡安全審查、文化產(chǎn)品進口內(nèi)容審查、反壟斷審查等各項管理措施，強化安全評估和風險防范化解，建立完善與高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則相匹配的風險防控體系，提升重大突發(fā)事件應對水平。（責任單位：市商務局、市發(fā)展改革委、天津海關(guān)、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管委按職責分工負責）

125.加強全過程監(jiān)管，統(tǒng)籌推進市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管等協(xié)同監(jiān)管，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全權(quán)責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的監(jiān)管體系。（責任單位：市市場監(jiān)管委、市藥監(jiān)局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸委、中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、天津證監(jiān)局、市委金融辦按職責分工負責）

126.堅持破立并舉、先立后破，制定完善重點產(chǎn)業(yè)開放實施方案和監(jiān)管措施，有序推進實施。（責任單位：市商務局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸委、市衛(wèi)生健康委、市委金融辦、市教委等按職責分工負責）

127.完善文化領(lǐng)域安全管理，建立健全常態(tài)化風險防控機制。（責任單位：市文化和旅游局）

128.堅持金融業(yè)務持牌經(jīng)營和同類業(yè)務同等監(jiān)管等要求，壓實屬地及相關(guān)各方責任、強化工作協(xié)同。（責任單位：天津金融監(jiān)管局、天津證監(jiān)局、市地方金融管理局、中國人民銀行天津市分行按職責分工負責）

129.加強生物安全管理，防范和應對生物安全風險。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市疾控局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局、天津海關(guān)按職責分工負責）

130.深化健康醫(yī)療和藥品安全監(jiān)管，加強日常監(jiān)督檢查、動態(tài)監(jiān)督監(jiān)測，全面落實屬地監(jiān)管部門全過程管理要求。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局按職責分工負責）

131.建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，建立健全數(shù)據(jù)安全風險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預警、應急處置機制。（責任單位：市數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機制成員單位按職責分工負責）

注：如無特殊說明，首個單位為牽頭單位。

來源：天津市商務局、供應鏈Finance智庫