清晨六點(diǎn)，綏芬河天府盛俄品龍江壹號(hào)倉(cāng)內(nèi)，自動(dòng)化堆垛機(jī)精準(zhǔn)穿梭，主播已就位，向全球消費(fèi)者展示商品；在黑河片區(qū)駐俄政務(wù)服務(wù)驛站，工作人員正用流利俄語(yǔ)為投資者解答來(lái)華設(shè)立公司的流程；哈爾濱片區(qū)的展鑫金融產(chǎn)業(yè)園里，企業(yè)負(fù)責(zé)人手持剛剛辦結(jié)的業(yè)務(wù)回執(zhí)，贊嘆“效率真是太高了”。

綏芬河天府盛國(guó)際物流園項(xiàng)目

今年以來(lái)，中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以制度型開放為引領(lǐng)，深入開展特色差異化探索，推動(dòng)對(duì)外開放水平實(shí)現(xiàn)新躍升。哈爾濱、黑河、綏芬河三個(gè)片區(qū)以全省萬(wàn)分之三的面積，貢獻(xiàn)了全省近1/4的進(jìn)出口總額和1/5的實(shí)際利用外資，推出第十批省級(jí)制度創(chuàng)新實(shí)踐案例38項(xiàng)，累計(jì)新設(shè)企業(yè)近4.5萬(wàn)家，正從制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”加速成長(zhǎng)為高質(zhì)量發(fā)展的“增長(zhǎng)極”。

制度創(chuàng)新“破冰” 營(yíng)商環(huán)境向“優(yōu)”而行

制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心任務(wù)。我省三個(gè)片區(qū)聚焦企業(yè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，開展首創(chuàng)性、集成式探索，一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。

在綏芬河公路口岸，一輛滿載新鮮果蔬的冷鏈車通過(guò)檢驗(yàn)檢疫“云簽發(fā)”快速獲證出境。片區(qū)創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管，對(duì)竹木草制品實(shí)施“關(guān)企共治+智能監(jiān)管”，70%實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程檢疫。搭建的貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，使信息采集備案時(shí)間由30分鐘縮至2分鐘，查驗(yàn)通關(guān)由10分鐘縮至30秒。

綏芬河公路口岸進(jìn)出口貨運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)

精準(zhǔn)服務(wù)模式也讓發(fā)展更加暖心。各片區(qū)推動(dòng)服務(wù)從“人找政策”向“政策找企”轉(zhuǎn)變。哈爾濱片區(qū)全國(guó)首創(chuàng)“無(wú)感續(xù)證”改革，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地程序縮短至40天；黑河片區(qū)為每家科創(chuàng)企業(yè)配備《科技創(chuàng)新政策匯編手冊(cè)》，建立“一站式”政策兌現(xiàn)機(jī)制和重點(diǎn)企業(yè)“包聯(lián)責(zé)任制”，累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金1593萬(wàn)元；綏芬河創(chuàng)新“跨境電商服務(wù)管家”模式，提供一站式專屬服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)動(dòng)能“聚勢(shì)” 特色集群向“新”發(fā)力

二公河園區(qū)

譽(yù)谷生物燕麥加工項(xiàng)目

走進(jìn)黑河片區(qū)的橋頭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，譽(yù)谷生物燕麥加工項(xiàng)目的生產(chǎn)線上，技術(shù)人員正對(duì)設(shè)備進(jìn)行最后調(diào)試?！皬倪x址到生產(chǎn)線試機(jī)成功，速度超乎想象。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感慨道。這正是“邊民互市貿(mào)易+落地加工”模式催生的新果實(shí)。寶康、維塔斯等企業(yè)的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著跨境生物醫(yī)藥合作從藍(lán)圖變?yōu)檐囬g里的日常。而在二公河園區(qū)，英大新能源的分布式光伏板在設(shè)施屋頂上鋪開，它們年發(fā)電可達(dá)4200萬(wàn)千瓦時(shí)，每年為企業(yè)節(jié)約電費(fèi)成本近1200萬(wàn)元——綠色低碳，已成為這里產(chǎn)業(yè)升級(jí)的鮮明底色。

工大衛(wèi)星智造基地

科技“關(guān)鍵變量”正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展“最大增量”。在哈爾濱片區(qū)的工大衛(wèi)星智造基地，是國(guó)內(nèi)商業(yè)航天賽道上的領(lǐng)跑者，推動(dòng)這股力量的，是片區(qū)創(chuàng)新的“科技經(jīng)理人”工作室，他們常駐高校實(shí)驗(yàn)室“挖掘?qū)毑亍保?025年促成哈工大先研院22個(gè)項(xiàng)目落地。如今，哈爾濱片區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1323戶，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超30%，老工業(yè)基地的“鋼鐵巨輪”正駛向智能制造的藍(lán)海。

跨境電商的蓬勃發(fā)展，則讓產(chǎn)業(yè)脈搏跳動(dòng)得更加強(qiáng)勁而直觀。綏芬河“羅斯帝國(guó)”跨境電商直播基地里，外籍主播阿廖娜正用流利漢語(yǔ)展示一款進(jìn)口巧克力，直播間人數(shù)迅速攀升?！爸庇^展示讓下單轉(zhuǎn)化率比傳統(tǒng)電商高出三倍。”直播結(jié)束，訂單瞬間匯入智慧物流系統(tǒng)。今年1~10月，這種“雙采雙售”模式推動(dòng)片區(qū)電商貿(mào)易額創(chuàng)下30億元的歷史新高。

依托制度創(chuàng)新釋放的紅利，三個(gè)片區(qū)立足區(qū)位和資源稟賦，加快構(gòu)建各具特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)“生產(chǎn)加工型”產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，為對(duì)外開放夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。

開放合作“擴(kuò)容” 經(jīng)貿(mào)水平向“高”攀升

鍵指之間，商通萬(wàn)里。如今，打開電腦登錄平臺(tái)，已成為黑河不少外貿(mào)人的工作新常態(tài)；貿(mào)易的繁榮，同樣離不開物暢其流的支撐。在哈爾濱，一條條“空中絲路”正繁忙起降，將龍江的電子產(chǎn)品、精密部件源源不斷運(yùn)往海外；同時(shí)，來(lái)自全球的優(yōu)質(zhì)商品也通過(guò)這條通道進(jìn)入中國(guó)。航空、鐵路、公路“三位一體”的跨境物流體系，中外貨運(yùn)的通道愈加寬廣。

在綏芬河公路口岸，滿載貨物的車輛排列有序，快速驗(yàn)放通關(guān)?！艾F(xiàn)在通過(guò)手機(jī)小程序填報(bào)，一分鐘左右就能完成查驗(yàn)登記，比以前快多了?！币晃回涇囁緳C(jī)說(shuō)道。今年以來(lái)，該口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)140.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.4%。

哈爾濱太平機(jī)場(chǎng)海關(guān)關(guān)員對(duì)國(guó)際“空空轉(zhuǎn)運(yùn)”貨物開展監(jiān)管作業(yè)

面向“十五五”，黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，開展首創(chuàng)性、集成式探索，推進(jìn)制度型開放水平、系統(tǒng)性改革成效、開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量全面提升，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造開放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的改革開放新高地。

（圖片由受訪者提供）

• 記者：付宇