畢節(jié)金沙貴州長(zhǎng)青礦業(yè)有限公司金沙縣長(zhǎng)壩鄉(xiāng)長(zhǎng)興煤礦“9·20”其他事故調(diào)查報(bào)告

2025年9月20日22時(shí)25分，貴州長(zhǎng)青礦業(yè)有限公司金沙縣長(zhǎng)壩鄉(xiāng)長(zhǎng)興煤礦[]（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)興煤礦”）發(fā)生一起其他事故，造成1人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失118.4萬元。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤礦安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《中央編辦關(guān)于國(guó)家礦山安全監(jiān)察局設(shè)在地方的機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)事項(xiàng)的通知》（中編辦發(fā)〔2021〕190號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，2025年9月21日，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局牽頭，會(huì)同畢節(jié)市能源局，金沙縣人民政府、能源局、應(yīng)急局、公安局、總工會(huì)等相關(guān)部門成立了長(zhǎng)興煤礦“9·20”其他事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”），依法對(duì)該起事故開展調(diào)查，并邀請(qǐng)金沙縣紀(jì)委監(jiān)委派員介入事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和“四不放過”的要求，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。

一、事故單位基本情況 （一）礦井概況

長(zhǎng)興煤礦位于金沙縣長(zhǎng)壩鄉(xiāng)三聯(lián)村境內(nèi)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力45萬噸/年，為證照齊全的正常生產(chǎn)礦井。井田面積2.9853km2，開采標(biāo)高+1400m～+900m，屬高瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型中等。

長(zhǎng)興煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)為二級(jí)。

（二）礦井主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)狀

1.開拓系統(tǒng)及采掘布置情況：礦井采用平硐開拓，布置有3個(gè)井筒，即主平硐、副平硐、回風(fēng)平硐。全礦井劃分一個(gè)水平一個(gè)采區(qū)開采，水平標(biāo)高+1108m。井田范圍內(nèi)可采煤層3層，分別為C4、C8、C12煤層。礦井現(xiàn)開采煤層為C12煤層，煤塵無爆炸危險(xiǎn)性，自燃傾向性為不易自燃（Ⅲ類）。C12煤層平均厚度2.1m，平均傾角18°。

井下布置有2個(gè)采煤工作面：11203綜采工作面（回撤）、11205綜采工作面（安裝）。

2.其他系統(tǒng)情況：

（1）通風(fēng)系統(tǒng)。礦井采用中央并列抽出式通風(fēng)。主平硐、副平硐進(jìn)風(fēng)，回風(fēng)平硐回風(fēng)。

（2）主要運(yùn)輸系統(tǒng)。主平硐采用DTL100-100/37型滾筒驅(qū)動(dòng)帶式輸送機(jī)運(yùn)輸原煤。副平硐采用DX120/72P型蓄電池單軌吊車運(yùn)輸物料。

（3）排水系統(tǒng)。礦井在+1108m建有主排水系統(tǒng)。水倉(cāng)容積為550m3，共配備3臺(tái)多級(jí)離心泵，型號(hào)均為MD155-30×6型。

（4）消防、供水施救系統(tǒng)。礦井在地面建立了2個(gè)容量400m3防塵和消防水池。建有地面及井下消防材料庫(kù)。

（5）安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)型號(hào)KJ90X、礦井人員精確定位系統(tǒng)型號(hào)KJ1580J。

（三）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、勞動(dòng)組織情況

礦長(zhǎng)劉某某，煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理全面工作；總工程師范某，負(fù)責(zé)“一通三防”和技術(shù)管理等工作；安全副礦長(zhǎng)孫某某，負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理、職工安全培訓(xùn)等工作；生產(chǎn)副礦長(zhǎng)羅某某，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理等工作；機(jī)電副礦長(zhǎng)王某，負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)輸安全管理等工作。配備有通防、機(jī)電、采掘、地測(cè)、安全副總工程師。

設(shè)置有調(diào)度（監(jiān)控）室、生產(chǎn)科、通防科、安全科、機(jī)電運(yùn)輸科、技術(shù)科（地測(cè)科）等安全生產(chǎn)職能機(jī)構(gòu)。設(shè)置有綜采隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、巷修隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、防突隊(duì)等生產(chǎn)隊(duì)組。

井下勞動(dòng)組織形式采用“三八制”。

（四）上級(jí)公司概況

2024年12月30日，長(zhǎng)興煤礦與貴州吉順礦業(yè)有限公司簽訂了《安全生產(chǎn)技術(shù)措施審批和管理服務(wù)協(xié)議》，由貴州吉順礦業(yè)有限公司對(duì)長(zhǎng)興煤礦進(jìn)行生產(chǎn)安全管理和技術(shù)措施審批工作，協(xié)議在有效期內(nèi)。貴州吉順礦業(yè)有限公司證照齊全有效。

《安全生產(chǎn)技術(shù)措施審批和管理服務(wù)協(xié)議》規(guī)定：上級(jí)公司對(duì)煤礦安全技術(shù)措施審批應(yīng)到煤礦現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查。

主要安全生產(chǎn)管理人員和部室設(shè)置：公司配備總經(jīng)理、總工程師、安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、機(jī)電副總經(jīng)理等管理人員。其中總工程師曾某，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)技術(shù)、一通三防、地測(cè)防治水技術(shù)管理等工作。公司配備有通防、機(jī)電、采掘、地測(cè)、安全副總工程師。設(shè)置有安監(jiān)部、地測(cè)部、機(jī)電部、通防部、生產(chǎn)技術(shù)部等職能部室，其中安監(jiān)部部長(zhǎng)為姜某某。

二、事故地點(diǎn)情況 （一）事故地點(diǎn)概況

事故發(fā)生在11203綜采工作面，11203綜采工作面布置在C12煤層中，設(shè)計(jì)走向長(zhǎng)930m，傾斜長(zhǎng)235m，工作面采用走向長(zhǎng)壁后退式采煤法，采煤工藝為綜合機(jī)械化采煤，全部垮落法管理頂板。工作面安設(shè)有158臺(tái)ZY5000/14/31型液壓支架，液壓支架額定初撐力3877kN，液壓支架側(cè)護(hù)板規(guī)格：長(zhǎng)3.7m、寬0.25m、高0.46m。從下端頭至上端頭依次編號(hào)1#～158#，SGZ630型中雙鏈可彎曲刮板輸送機(jī)和MG300/710-WD型采煤機(jī)。

11203綜采工作面于2024年11月開始回采，2025年8月16日回采至停采線并施工回撤通道，回撤通道寬5.9m、高2.5m。9月17日煤礦開始組織回撤液壓支架。事故發(fā)生時(shí)，正在回撤36#液壓支架，準(zhǔn)備將液壓支架移出架窩?，F(xiàn)場(chǎng)采用鋼絲繩連接支架底座拉架，并通過40T型刮板輸送機(jī)鏈條（規(guī)格18mm×64mm，長(zhǎng)度0.96m，最大破斷力410kN）將支架前探梁與鋼絲繩連接作為移架過程中支架防倒措施。

（二）有關(guān)規(guī)定、操作規(guī)程和措施情況

1.《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局 貴州省能源局關(guān)于印發(fā)<貴州省煤礦綜采工作面安裝拆除工作指南>的通知》（礦安黔〔2025〕10號(hào)）中第13點(diǎn)要求“強(qiáng)化物料連接。絞車鋼絲繩與支架間使用鏈條作為連接件時(shí)，應(yīng)使用規(guī)格30mm×108mm及以上的高強(qiáng)度圓環(huán)鏈”。

2.長(zhǎng)興煤礦制定了《液壓支架工安全操作規(guī)程》，規(guī)定：移架的下方和前方不準(zhǔn)有其他人員工作。

3.煤礦回撤前組織編制了《11203綜采工作面回撤施工安全技術(shù)措施》，并經(jīng)貴州吉順礦業(yè)有限公司審批同意。

（1）11203綜采工作面共安設(shè)有3部絞車回撤液壓支架。1#絞車安設(shè)在上出口硐室內(nèi)，用于牽引液壓支架至上出口；2#絞車安設(shè)在上出口往外20m處，用于牽引支架至單軌吊裝車點(diǎn)；3#絞車安設(shè)在67#液壓支架下方，通過安設(shè)在43#液壓支架前梁的滑輪對(duì)回撤液壓支架進(jìn)行調(diào)向，絞車型號(hào)JSDB-16，鋼絲繩直徑30mm、最大破斷力697.26kN。措施規(guī)定要確保鋼絲繩保險(xiǎn)繩完好。

（2）措施規(guī)定采取鄰架操作方式移架。

（3）措施規(guī)定支架回收時(shí)要收回側(cè)護(hù)板并將固定側(cè)護(hù)板的銷子恢復(fù)至安裝前的鎖緊狀態(tài)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

現(xiàn)場(chǎng)勘查3#絞車鋼絲繩無保險(xiǎn)繩。通過視頻回看，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查，36#液壓支架處底板坡度20°，底板不平整，支架調(diào)向過程中向采面下出口歪斜，事故發(fā)生后液壓支架傾倒，液壓支架前探梁搭在煤幫上，側(cè)護(hù)板脫落、未鎖緊，兩個(gè)側(cè)護(hù)板鎖緊銷子均缺失?，F(xiàn)場(chǎng)回撤采取本架操作方式操作液壓支架。

（四）上級(jí)公司安全管理情況

1.日常監(jiān)管情況。2025年以來，貴州吉順礦業(yè)有限公司對(duì)長(zhǎng)興煤礦開展檢查15次。在《11203綜采工作面回撤施工安全技術(shù)措施》批復(fù)前，未按與長(zhǎng)興煤礦簽定的《安全生產(chǎn)技術(shù)措施審批和管理服務(wù)協(xié)議》規(guī)定到11203綜采工作面現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。

2.貴州吉順礦業(yè)有限公司派安監(jiān)部部長(zhǎng)姜某某駐長(zhǎng)興煤礦盯守11203綜采工作面回撤重點(diǎn)工程，事故當(dāng)班姜某某僅入井到該工作面上出口，未到回撤現(xiàn)場(chǎng)盯守。

（五）煤礦安全監(jiān)管情況

金沙縣能源局為長(zhǎng)興煤礦監(jiān)管主體部門，2025年共對(duì)長(zhǎng)興煤礦開展檢查8次。金沙縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法二大隊(duì)煤礦安全執(zhí)法二中隊(duì)負(fù)責(zé)長(zhǎng)興煤礦監(jiān)管工作，中隊(duì)長(zhǎng)駱某某。監(jiān)管人員余某某駐長(zhǎng)興煤礦盯守11203綜采工作面回撤重點(diǎn)工程。

三、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況 （一）事故發(fā)生經(jīng)過

9月20日14時(shí)50分，事故當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)孫某某召開了中班班前會(huì)，安排綜采隊(duì)班長(zhǎng)陳某某（兼任現(xiàn)場(chǎng)安全管理員）帶領(lǐng)工人劉某、萬某某、李某某、尤某共5人到11203綜采工作面進(jìn)行回撤作業(yè)。孫某某負(fù)責(zé)盯守11203綜采工作面的回撤作業(yè)，當(dāng)班安全員金某某。

16時(shí)40分，孫某某、陳某某、金某某等人到達(dá)11203綜采工作面，開始組織回撤液壓支架。孫某某組織回撤完33#液壓支架后到單軌吊裝車點(diǎn)指揮裝車作業(yè)、金某某在35#液壓支架回撤后跟車至上出口，兩人均未再回到回撤作業(yè)地點(diǎn)。

21時(shí)18分，陳某某開始組織回撤36#液壓支架，用40T型刮板輸送機(jī)鏈條穿過前探梁形成圓環(huán)鏈，3#絞車鋼絲繩穿過圓環(huán)鏈并連接支架底座。在使用單體液壓支柱將支架移出架窩過程中，液壓支架向下出口方向傾斜，3#絞車鋼絲繩處于張緊狀態(tài)。

為將傾斜的支架調(diào)平，22時(shí)25分許，陳某某安排萬某某、李某某去支架下方側(cè)打設(shè)單體液壓支柱，李某某和萬某某將單體液壓支柱搬到支架下方側(cè)，陳某某在未確認(rèn)萬某某、李某某兩人是否離開支架下方的情況下[]，操作36#液壓支架立柱，圓環(huán)鏈?zhǔn)芰嗔?，支架失穩(wěn)傾倒，支架側(cè)護(hù)板脫落砸倒李某某，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，陳某某立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行救援。22時(shí)30分將李某某救出后，陳某某立即電話向調(diào)度室匯報(bào)事故，劉某某接到事故報(bào)告后立即向林東醫(yī)院請(qǐng)求醫(yī)療救援。23時(shí)8分，煤礦將傷員運(yùn)送出井，23時(shí)27分，救護(hù)車與煤礦運(yùn)送傷員車輛在途中相遇，次日0時(shí)34分，傷員到達(dá)遵義醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院搶救，1時(shí)16分，傷者經(jīng)搶救無效死亡。

煤礦未及時(shí)報(bào)告事故，導(dǎo)致礦醫(yī)聯(lián)動(dòng)“雙向奔赴”救援救治未能有效啟動(dòng)。

（三）善后處理情況

9月24日，長(zhǎng)興煤礦與遇難者家屬達(dá)成死亡賠償協(xié)議，善后工作妥善解決。

（四）事故報(bào)告情況

9月21日2時(shí)8分，劉某某向金沙縣能源局匯報(bào)事故情況，隨后依次向國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局、貴州省應(yīng)急廳報(bào)告事故情況。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條第一款[]的規(guī)定，煤礦屬于遲報(bào)事故。

（五）事故應(yīng)急處置評(píng)估

事故發(fā)生后，長(zhǎng)興煤礦立即組織搶險(xiǎn)救援并將傷者及時(shí)送醫(yī)，救援處置得當(dāng)，未造成次生事故。

四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失118.4萬元。

五、事故原因及性質(zhì) （一）直接原因

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在未對(duì)移架下方是否有人進(jìn)行安全確認(rèn)的情況下，違章操作液壓支架致圓環(huán)鏈斷裂，支架失穩(wěn)傾倒，側(cè)護(hù)板脫落砸倒一名工人，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）間接原因及暴露出的主要問題

1.現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。一是開展高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，安全員、帶班礦長(zhǎng)均未在回撤液壓支架現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。二是回撤支架時(shí)，未按《11203綜采工作面回撤施工安全技術(shù)措施》要求固定側(cè)護(hù)板銷子，導(dǎo)致支架傾倒后側(cè)護(hù)板脫落。三是未按《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局 貴州省能源局關(guān)于印發(fā)<貴州省煤礦綜采工作面安裝拆除工作指南>的通知》規(guī)定使用規(guī)格30mm×108mm及以上的高強(qiáng)度圓環(huán)鏈作為連接件，實(shí)際使用規(guī)格18mm×64mm的圓環(huán)鏈。四是上級(jí)公司派駐的重點(diǎn)工程盯守人員未到回撤現(xiàn)場(chǎng)盯守。

2.安全技術(shù)措施編制和審批不到位。一是11203綜采工作面平均傾角18°，《11203綜采工作面回撤施工安全技術(shù)措施》中缺移架過程的防倒措施。二是上級(jí)公司對(duì)《11203綜采工作面回撤施工安全技術(shù)措施》批復(fù)前，未按《安全生產(chǎn)技術(shù)措施審批和管理服務(wù)協(xié)議》規(guī)定到現(xiàn)場(chǎng)核查。

3.安全教育培訓(xùn)有差距。一是對(duì)回撤作業(yè)人員沒有針對(duì)性的培訓(xùn)，作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、自保互保意識(shí)差，違章作業(yè)。二是《液壓支架工安全操作規(guī)程》宣貫學(xué)習(xí)流于形式，作業(yè)人員未掌握移架安全要求。

4.“雙全日”工作開展不力。一是隱患排查治理不深入。對(duì)11203綜采工作面回撤作業(yè)未按措施執(zhí)行、措施不完善、本架操作、絞車鋼絲繩無保險(xiǎn)繩等隱患未排查到位。二是在11203綜采工作面回撤期間，沒有認(rèn)真落實(shí)視頻查“三違”反“三違”的規(guī)定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章行為未及時(shí)查處并制止。

5.屬地安全監(jiān)管部門對(duì)回撤重點(diǎn)工程管控不深入。未督促煤礦加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判并對(duì)11203綜采工作面回撤采取有效的管控措施。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，長(zhǎng)興煤礦“9·20”其他事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、對(duì)事故責(zé)任人的處理建議 （一）建議移送司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤⑿姓幜P、黨紀(jì)政務(wù)處分人員

該起事故共對(duì)9名相關(guān)責(zé)任人員提出處理建議：移送司法機(jī)關(guān)立案查處1人；給予行政處罰8人，其中對(duì)2名責(zé)任人暫停或吊銷職業(yè)資格證；建議中共金沙縣能源局黨組作出處理2人。

（二）對(duì)責(zé)任單位的處理建議

長(zhǎng)興煤礦，未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，隱患治理不到位、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、技術(shù)管理、職工安全教育培訓(xùn)等工作不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條第一款[]的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條第一款[]的規(guī)定，建議貴州省能源局依法暫扣長(zhǎng)興煤礦《安全生產(chǎn)許可證》。依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法》第十一條第一款第（二）項(xiàng)[]的規(guī)定，建議由煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門將其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)由二級(jí)降為三級(jí)。依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十七條第一款第（一）項(xiàng)[]的規(guī)定，對(duì)煤礦處罰款柒拾萬元整（￥700,000.00）。

七、事故防范措施

（一）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)研判與盯守。煤礦要建立班組崗位風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)研判機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)回撤工作面傾角、支護(hù)狀態(tài)等關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)跟班制度，確?；爻纷鳂I(yè)全程有管理人員在場(chǎng)監(jiān)督。跟班人員要對(duì)移架、調(diào)向等關(guān)鍵工序進(jìn)行安全確認(rèn)，及時(shí)制止違章行為。

（二）加強(qiáng)安全技術(shù)管理。針對(duì)工作面回撤等特殊作業(yè)，編制的安全技術(shù)措施要具有針對(duì)性和可操作性，必須包含詳細(xì)的防倒、防滑等安全措施。上級(jí)技術(shù)服務(wù)公司要切實(shí)履行協(xié)議職責(zé)，對(duì)重要安全技術(shù)措施的審批應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，確保措施符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。

（三）深化安全教育培訓(xùn)。煤礦要加強(qiáng)對(duì)從事工作面安裝、回撤等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，確保其熟練掌握作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和應(yīng)急處置措施。培訓(xùn)要有針對(duì)性，確保能切實(shí)提高從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和自主保安、相互保安能力。

（四）嚴(yán)格落實(shí)“雙全日”工作制度。煤礦要將“雙全日”工作作為常態(tài)化、基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓細(xì)。要深入開展隱患排查治理，對(duì)排查出的隱患建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任和時(shí)限，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。要建立健全全員查“三違”、反“三違”機(jī)制，加大對(duì)違章行為的查處和震懾力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（五）嚴(yán)格規(guī)范事故信息報(bào)告和礦醫(yī)聯(lián)動(dòng)。煤礦必須嚴(yán)格執(zhí)行“5分鐘內(nèi)電話報(bào)告、15分鐘內(nèi)書面報(bào)告”的規(guī)定。要嚴(yán)格執(zhí)行礦醫(yī)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，發(fā)生事故要及時(shí)報(bào)告政府部門，確保事故發(fā)生后相關(guān)部門能快速有效啟動(dòng)礦醫(yī)聯(lián)動(dòng)。

（六）壓實(shí)上級(jí)公司安全管理責(zé)任。上級(jí)技術(shù)服務(wù)公司必須嚴(yán)格按照管理協(xié)議約定，切實(shí)履行對(duì)煤礦的安全技術(shù)管理和服務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。派駐的盯守人員必須深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施和管理要求落實(shí)到位。

（七）強(qiáng)化屬地安全監(jiān)管職責(zé)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。監(jiān)管部門要認(rèn)真履行屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化“掛圖作戰(zhàn)”，及時(shí)調(diào)度掌握并提醒重點(diǎn)工程，對(duì)違法違規(guī)違章行為，要嚴(yán)格依法依規(guī)處置。

（八）壓實(shí)地方屬地管理責(zé)任，系統(tǒng)推進(jìn)煤礦“六個(gè)一批”分類處置。地方黨委政府要深刻汲取事故教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，層層壓實(shí)屬地管理責(zé)任。要深入推進(jìn)煤礦“六個(gè)一批”，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、資源枯竭的煤礦，要堅(jiān)決淘汰退出。通過嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一批”措施，形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的鮮明導(dǎo)向，倒逼煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全水平。

附件：長(zhǎng)興煤礦“9·20”其他事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖

貴州長(zhǎng)青礦業(yè)有限公司金沙縣長(zhǎng)壩鄉(xiāng)長(zhǎng)興煤礦

“9·20”其他事故調(diào)查組

2025年11月4日