完善生育休假政策

鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托班招收2—3歲幼兒

對多子女家庭可提高20%的貸款額度

近日，省人民政府辦公廳發(fā)布《河南省加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），推出了十三條生育支持政策措施，推動生育友好型社會建設(shè)，讓育齡群眾愿意生、養(yǎng)得起、教得好。

困惑丨“不想生不愿生不敢生”成了攔路虎

今年是鄭州市張女士結(jié)婚的第三個年頭了，面對家里老人的催生，張女士夫妻倆卻一直處于舉棋不定的狀態(tài)。

這和兩個詞有關(guān)——一個是意愿、一個是成本，后者直接導致前者的動力不足。

前段時間偶然看到的一份《中國生育成本報告2024》，直接將她的顧慮具象化了。

報告里提到，0～17歲孩子養(yǎng)育成本平均為53.8萬元，養(yǎng)育到本科畢業(yè)平均要花費68萬元。而且，還有繼續(xù)上漲的趨勢。

不想生、不敢生、不愿生，成為同年齡段朋友間常聊的一個話題。

當前生孩子，已不只是生孩子這么簡單了，張女士說，這是一個涵蓋了生育、托育、養(yǎng)育、教育等的系統(tǒng)工程。

每一個環(huán)節(jié)，現(xiàn)在都打著問號。孩子生下來后，產(chǎn)婦和伴侶如何擁有一個完整的不被侵擾的產(chǎn)假？恢復上班后，單位能否考慮產(chǎn)婦需求，給予彈性上下班、居家辦公的待遇？

居所附近是否有靠譜的托育機構(gòu)？孩子上幼兒園能否免費？單位能否提供托育服務，幫助職工減輕育兒負擔？如果生育的是二胎，在購買住房上能否享受到貸款額度提高的待遇？

“生孩子是個大工程，也不是我一個人、不是一個家庭的事。”張女士說，希望政府部門能出臺切實的扶持措施，真正提高他們的生育預期和意愿。

保障丨鼓勵用人單位采取彈性上下班、居家辦公等方式

針對張女士的困惑，《政策措施》重在推動重點領(lǐng)域突破。

通過積極降低“三育”成本，在增加普惠托育服務供給、健全普惠托育支持政策體系、減輕生育養(yǎng)育教育成本等方面進一步細化，河南省要讓育齡群眾愿意生、養(yǎng)得起、教得好。

《政策措施》細化了十三條生育支持政策措施，涵蓋強化生育服務支持，加強育幼服務體系建設(shè)，強化教育、住房、就業(yè)等支持措施，營造生育友好型社會氛圍等四個方面。

首先是生孩子時少花錢。持續(xù)擴大生育保險覆蓋面，指導有條件的地方推進參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員同步參加生育保險。同時，落實3歲以下嬰幼兒照護、子女教育個人所得稅專項附加扣除等政策。

孩子生下后，產(chǎn)婦和伴侶產(chǎn)假權(quán)益能否得到保障？《政策措施》提出，完善生育休假政策，用人單位可結(jié)合工作實際，采取彈性上下班、居家辦公、靈活安排育兒假等方式，幫助有照顧居家子女需求的職工解決育兒困難。

還有一個硬核規(guī)定，便是加強對用人單位的監(jiān)督指導，強化糾紛協(xié)商調(diào)解，將《河南省人口與計劃生育條例》規(guī)定的婚假、產(chǎn)假、配偶護理假、育兒假及相關(guān)待遇落實情況納入勞動監(jiān)察范圍。

托育丨學前教育免費，有條件幼兒園招收2—3歲幼兒

如何增加普惠托育服務供給，真正解決職工的后顧之憂？

《政策措施》提出，開展托育綜合服務中心和公辦托育服務網(wǎng)絡建設(shè)。在學前教育普及普惠的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托班招收2—3歲幼兒。

同時，積極支持用人單位辦托、家庭托育點等模式發(fā)展，在全省公立醫(yī)院開展普惠托育機構(gòu)建設(shè)試點工作。用人單位開展職工子女普惠托育服務所需的有關(guān)支出，可按照規(guī)定從職工福利費中列支，用人單位工會經(jīng)費可適當補充。

《政策措施》也積極支持用人單位辦托、家庭托育點等模式發(fā)展，在全省公立醫(yī)院開展普惠托育機構(gòu)建設(shè)試點工作。鼓勵用人單位配建母嬰設(shè)施，提供福利性托育、寒暑假期和課后兒童托管服務，幫助職工解決育兒困難。

在孩子入園問題上，《政策措施》提出，加大公辦幼兒園建設(shè)力度，完善普惠性民辦幼兒園扶持政策，著力解決“入園難”“入園貴”，按照國家要求逐步推行免費學前教育。

優(yōu)惠丨已有住房多子女家庭再購房，認定為首套住房

住房問題，往往和育兒問題交叉在一起。

針對多子女家庭，《政策措施》明確了住房政策方面的支持性措施。

一是合理提高住房公積金貸款額度上限，對多子女家庭可提高20%的貸款額度。在當?shù)匾延幸惶鬃》康亩嘧优彝ピ俅钨徺I的商品住房，可認定為首套住房。

二是創(chuàng)新個人住房信貸模式，面向無房青年群體推出匹配度更高的特色住房金融產(chǎn)品。多渠道增加保障性住房用地供給，加力推進收購存量商品房用作保障性住房。

三是將符合條件的未成年子女家庭統(tǒng)籌納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，根據(jù)未成年子女數(shù)量在戶型分配上給予適當照顧。

來源：河南發(fā)布、大河網(wǎng)