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作者：余飛

01

四大城市群，瘋狂建機(jī)場

2024年年初，在國務(wù)院召開的新聞發(fā)布會(huì)上，民航局表態(tài)：

力爭到2050年，建成一批世界一流的航空企業(yè)和世界一流的航空樞紐，國際航空樞紐功能體系進(jìn)一步完善，支撐我國建設(shè)保障有力、人民滿意、競爭一流的交通強(qiáng)國。

在這種背景下，新一輪機(jī)場建設(shè)潮已經(jīng)到來。

尤其是粵港澳、長三角、京津冀、成渝四大頂級城市群，動(dòng)作頻頻，都在朝著世界級超級航空樞紐邁進(jìn)。

粵港澳方面：

去年陽江機(jī)場獲批。

不久前，深圳寶安國際機(jī)場第三條跑道啟用，正式邁入“三跑道”時(shí)代。加上在建的T2航站區(qū)等，未來可滿足年旅客吞吐量8000萬人次的需求。

9月，投資約129億港元擴(kuò)建的香港國際機(jī)場二號(hào)客運(yùn)大樓首階段啟用；10月，廣州白云國際機(jī)場T3航站樓與第五跑道正式投運(yùn)，成為中國民航首個(gè)擁有5條商用跑道的機(jī)場。

長三角方面：

9月5日，嘉興南湖機(jī)場迎來關(guān)鍵時(shí)刻，通過了行業(yè)驗(yàn)收。計(jì)劃于2025年12月26日正式通航? ，首批開通北京、成都、深圳、廣州、長春5條客運(yùn)航線

隨著嘉興南湖機(jī)場即將通航，環(huán)蘇州機(jī)場群已然成形。

京津冀方面：

大興機(jī)場正加快推動(dòng)衛(wèi)星廳及配套工程建設(shè)。根據(jù)目前初步方案，衛(wèi)星廳建成后，將增加2700萬人次旅客吞吐量的保障能力，屆時(shí)大興機(jī)場將滿足年旅客吞吐量7200萬人次的使用需求。

據(jù)時(shí)代財(cái)經(jīng)披露，早在2017年就由國家發(fā)改委、民航局聯(lián)合發(fā)布了《推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見》，明確到2030年基本實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)主要機(jī)場與軌道交通等有效銜接，打造形成分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、空鐵聯(lián)運(yùn)、協(xié)同發(fā)展的世界級機(jī)場群。

首都機(jī)場集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前介紹，預(yù)計(jì)到2035年，京津冀機(jī)場群的基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步提升，京津冀“三地四場”將擁有12條跑道、11座航站樓，旅客保障能力將超過3億人次，將成為最具影響力和競爭力的世界級機(jī)場群之一。

成渝方面：

去年5月份，重慶都市圈成員的廣安，獲批建設(shè)廣安機(jī)場。

重慶第二機(jī)場也已經(jīng)獲批。

重慶江北國際機(jī)場，今年4月份T3B航站樓正式啟用，形成“3座航站樓+1座衛(wèi)星廳+4條跑道”的運(yùn)行格局，達(dá)到年旅客吞吐量8000萬人次、貨郵吞吐量120萬噸、飛機(jī)起降量58萬架次的運(yùn)行保障能力。

成都天府國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程已啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃在“十五五”期間（2026-2030年）正式開建，旨在將年旅客吞吐量提升至1.15億人次以上?，并新增兩條跑道及兩座航站樓。?

02

粵港澳、京津冀太缺機(jī)場了

盡管從航空旅客吞吐量角度來看，四大頂級城市群掌握著全國的流量樞紐，但以人均機(jī)場密度來看，粵港澳、京津冀仍缺機(jī)場。

目前，廣東只有9座民用機(jī)場，分別是廣州白云國際機(jī)場、深圳寶安國際機(jī)場、揭陽潮汕國際機(jī)場、珠海金灣機(jī)場、湛江吳川機(jī)場、梅州梅縣機(jī)場、韶關(guān)丹霞機(jī)場、佛山沙堤機(jī)場、惠州平潭機(jī)場。

后兩者都是軍民合用的機(jī)場。

也即，當(dāng)下廣東21個(gè)城市，只有9個(gè)城市擁有機(jī)場。

可供對比的是，同樣擁有21個(gè)城市的四川，擁有17個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場，11個(gè)城市擁有機(jī)場。只剩德陽、內(nèi)江、自貢、資陽、眉山、雅安6個(gè)城市沒有民用運(yùn)輸機(jī)場。

再看江蘇13個(gè)城市，擁有9個(gè)機(jī)場。

江蘇的大型民航運(yùn)輸機(jī)場有南京祿口國際機(jī)場、無錫碩放機(jī)場、 常州奔牛國際機(jī)場、徐州觀音國際機(jī)場、南通興東國際機(jī)場、揚(yáng)州泰州國際機(jī)場、連云港花果山國際機(jī)場、鹽城南洋國際機(jī)場、淮安漣水國際機(jī)場。

涉及到了10個(gè)城市，只有蘇州、鎮(zhèn)江、宿遷三個(gè)城市沒有自己冠名的大型民航運(yùn)輸機(jī)場。

浙江 11個(gè)城市， 擁有7個(gè)民用機(jī)場。

山東機(jī)場也算少的，但16個(gè)城市擁有10個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場。

從這個(gè)角度看，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省當(dāng)中，只有廣東的機(jī)場數(shù)量不及城市數(shù)量的一半。

從全國范圍來看， 國家民航局公布的2023年年末數(shù)據(jù)顯示，全國共有259座民用運(yùn)輸機(jī)場，其中民用機(jī)場最多的地區(qū)是新疆，坐擁25座機(jī)場。

其次是內(nèi)蒙古、四川、云南、黑龍江、貴州，數(shù)量都在十座以上。廣東機(jī)場的數(shù)量排名只能與江蘇并列屈居第九。

從機(jī)場密度角度來看，廣東的機(jī)場密度就更小了。

機(jī)場密度排名上，密度最大的是地形地貌結(jié)構(gòu)復(fù)雜、區(qū)域面積較大的省市自治區(qū)。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：國家民航局、各地統(tǒng)計(jì)局

密度最低則是戶籍人口第一大省河南、常住人口第一大省廣東。

廣東1.27億人口，擁有9個(gè)機(jī)場，平均每1000萬人擁有0.7座機(jī)場。

京津冀中的天津、河北、北京機(jī)場密度分別位居倒數(shù)第三、倒數(shù)第五、倒數(shù)第六。

而密度位居第一的西藏，365萬人擁有8座機(jī)場，平均每千萬人擁有21.9座機(jī)場。

所以，粵港澳、京津冀最需要大規(guī)模建設(shè)民用運(yùn)輸機(jī)場。

當(dāng)然，從城市角度來看，機(jī)場一直都是蘇州的意難平。

上面已經(jīng)說到，隨著嘉興南湖機(jī)場即將通航，環(huán)蘇州機(jī)場群的格局已經(jīng)形成。

作為一個(gè)GDP超兩萬億、常住人口超千萬的城市來說，蘇州擁有一個(gè)4F級別機(jī)場一點(diǎn)也不為過。

但夢想與現(xiàn)實(shí)的背離，讓這座城市存在著兩個(gè)意難平：

沒有大型民用運(yùn)輸機(jī)場，仍是地級市。

隨著航線密度越來越大，蘇州的機(jī)場夢越來越小。如果在這一輪機(jī)場建設(shè)潮中，蘇州沒能如愿，那機(jī)場可能真的會(huì)成為蘇州永遠(yuǎn)的意難平。

03

誰才是航空第一樞紐

爭奪背后的本質(zhì)，是爭奪流量。

本號(hào)反復(fù)強(qiáng)調(diào)過， 當(dāng)今世界，承載流量的三大利器，一個(gè)是海港與內(nèi)河港，一個(gè)是航空港，一個(gè)是陸路樞紐。 全球的人、財(cái)、物、信息、技術(shù)等，都是通過以上三大利器實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。

流量的時(shí)代中，誰能成為流量引擎，誰就能贏得發(fā)展先機(jī)，或者說如虎添翼。

那么，當(dāng)下誰是中國航空第一樞紐？

在官方的定位中：

航空第一梯隊(duì)：北京、上海、廣州。

航空第二梯隊(duì)：成都、深圳、重慶、昆明、西安、烏魯木齊、哈爾濱。

航空第三梯隊(duì)：大連、南京、杭州、合肥、福州、廈門、濟(jì)南、青島、武漢、長沙、南寧、?？诘?。

以城市群來看，城市數(shù)量、機(jī)場數(shù)量最多的長三角擁有最高流量。

根據(jù)民航局披露的數(shù)據(jù)，2024年長三角城市圈航空旅客吞吐量合計(jì)2.88億人次，位居各大城市群首位。

其流量規(guī)模相當(dāng)于京津冀+成渝。

粵港澳位居第二，去年航空旅客吞吐量2.14億人次。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：國家民航局

單個(gè)機(jī)場運(yùn)輸能力最強(qiáng)的是上海浦東國際機(jī)場，其次是廣州白云國際機(jī)場，北京首都國際機(jī)場，深圳寶安國際機(jī)場，成都天府國際機(jī)場。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：民航局

以城市角度來看，航空運(yùn)輸實(shí)力最強(qiáng)的三個(gè)城市便是擁有三個(gè)大型民用運(yùn)輸機(jī)場的城市，上海、北京、成都，其次是廣州、深圳。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：民航局

此外，以目前謀劃和機(jī)場布局來看，廣州、重慶和南京會(huì)是大贏家。

因?yàn)檫@三座城市都在謀劃第二機(jī)場。

如果以大型民用運(yùn)輸機(jī)場（4E級別以上），或者說以國際機(jī)場作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)此刻擁有雙機(jī)場的城市只有四個(gè)：

北京：北京首都國際機(jī)場（4F）、北京大興國際機(jī)場（4F）。

上海：上海浦東國際機(jī)場（4F）、上海虹橋國際機(jī)場（4E）。

成都：成都雙流國際機(jī)場（4F）、成都天府國際機(jī)場（4F）。

臺(tái)北：臺(tái)北桃園國際機(jī)場（4F），臺(tái)北松山國際機(jī)場（4E）。

未來即將擁有雙大型國際民用運(yùn)輸機(jī)場的城市有三個(gè)，南京、廣州和重慶。

今年2月份，南京發(fā)布了《南京國際性綜合交通樞紐發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2024—2035年）》，文件強(qiáng)調(diào)，南京祿口國際機(jī)場將啟動(dòng)三期工程建設(shè)，同時(shí)六合馬鞍機(jī)場的民用功能也將適時(shí)啟用。

當(dāng)天的會(huì)議上，南京正式宣布：

南京將正式步入“雙機(jī)場”時(shí)代。

南京成為雙機(jī)場的邏輯在于，南京馬鞍國際機(jī)場民用功能將啟動(dòng)。

南京馬鞍國際機(jī)場，2006年1月，南京馬鞍機(jī)場選址完成；2010年6月9日，南京馬鞍機(jī)場奠基；2012年8月8日，南京馬鞍機(jī)場開工；2015年7月30日，南京馬鞍機(jī)場建成通航。

其定位是軍民兩用機(jī)場，級別為4E級，之前開通時(shí)一直是軍用功能。

現(xiàn)在民用功能即將啟用，意味著南京將成為上海、北京、成都之后，第四個(gè)擁有雙大型民用運(yùn)輸機(jī)場的城市。

廣州則將成為第六個(gè)，重慶第七個(gè)。

廣州的第二機(jī)場，也即珠三角樞紐（廣州）新機(jī)場，早在2022年就獲批了選址，選定佛山市高明區(qū)更合北場址。2022年11月就開工建設(shè)，目前正在如火如荼建設(shè)，預(yù)計(jì)2027年投入使用。

重慶方面，（重慶璧山機(jī)場）目前已初步完成預(yù)可行性研究報(bào)告編制工作，預(yù)計(jì)將在“十五五”初期開工建設(shè)，力爭2030年建成投用。

屆時(shí)，三座城市的航空地位必然會(huì)顯著提升。

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