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在中日關(guān)系處于高度敏感階段的背景下，一條來自C5+1峰會的消息迅速引發(fā)輿論風(fēng)暴：日本以巨額資金為牽引，與中亞五國密集簽署一系列合作協(xié)議，涵蓋物流通道、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施融資等核心領(lǐng)域，被國際觀察家普遍視為對中俄傳統(tǒng)影響力的直接挑戰(zhàn)。

中亞地區(qū)長期以來被視為中俄地緣戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，此次日本高調(diào)介入，憑借經(jīng)濟(jì)手段撬動(dòng)區(qū)域合作格局，是否意味著這片內(nèi)陸地帶將迎來新一輪外交重組？其背后的戰(zhàn)略意圖值得深入剖析。

日中亞達(dá)成多項(xiàng)合作共識

本次峰會所披露的合作細(xì)節(jié)，集中展現(xiàn)了日本在中亞推進(jìn)“去俄羅斯化”路徑的清晰圖景。根據(jù)日本外務(wù)省于11月下旬發(fā)布的正式聲明，東京方面已與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦達(dá)成多項(xiàng)關(guān)鍵協(xié)議，重點(diǎn)布局跨境運(yùn)輸與資源供應(yīng)鏈重構(gòu)。

其中最具戰(zhàn)略意義的舉措，是推動(dòng)建設(shè)一條完全繞開俄羅斯領(lǐng)土的新型中亞—?dú)W洲物流走廊。該通道計(jì)劃從里海東岸出發(fā)，經(jīng)由阿塞拜疆跨里海運(yùn)輸段，再通過格魯吉亞陸路進(jìn)入黑海沿岸，最終接入歐洲鐵路網(wǎng)，形成獨(dú)立于俄控路線的替代性貨運(yùn)體系。

在這一體系構(gòu)建過程中，日本與哈薩克斯坦的合作尤為突出。

兩國共簽署14項(xiàng)雙邊文件，日本承諾提供總額達(dá)37億美元的資金支持，專項(xiàng)用于升級哈境內(nèi)鐵路干線及關(guān)鍵物流樞紐。這筆資金將直接投向多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提升貨物集散效率。

緊隨協(xié)議落地，哈薩克斯坦國家鐵路公司已于12月初與日本三菱日聯(lián)重工簽署執(zhí)行合同，正式啟動(dòng)阿拉木圖現(xiàn)代物流中心的擴(kuò)建工程，該項(xiàng)目將成為新物流網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點(diǎn)之一。

據(jù)哈通社報(bào)道，該樞紐預(yù)計(jì)在2027年前完成全部改擴(kuò)建工作，屆時(shí)可實(shí)現(xiàn)年處理標(biāo)準(zhǔn)集裝箱超百萬標(biāo)箱，顯著縮短中亞至歐洲的平均運(yùn)輸周期。

能源層面，日本同步加快資源獲取步伐。11月中旬，日本JXTG能源公司與土庫曼斯坦國家天然氣公司簽署長期備忘錄，約定在未來五年內(nèi)，土方每年向日方額外出口15億立方米天然氣。

這批天然氣將依托正在規(guī)劃中的跨里海天然氣管道輸送，避開現(xiàn)有經(jīng)俄的輸氣線路，進(jìn)一步強(qiáng)化能源路徑多元化。

與此同時(shí)，日本還與烏茲別克斯坦確立稀有礦產(chǎn)戰(zhàn)略合作機(jī)制。烏方同意優(yōu)先向日本供應(yīng)鋰、鈮等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，廣泛應(yīng)用于新能源電池與高端制造領(lǐng)域。

作為回報(bào)，日本將提供22億美元專項(xiàng)資金，支持烏東部礦區(qū)的道路、電力與供水系統(tǒng)建設(shè)，助力其開采能力升級。

除政府主導(dǎo)項(xiàng)目外，日本民間資本也大規(guī)模涌入中亞市場。

日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)（JICA）在12月初公布新一輪援助計(jì)劃，宣布未來三年內(nèi)將引導(dǎo)約3萬億日元（折合180億美元）的民間投資進(jìn)入中亞五國，覆蓋清潔能源開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以及公共衛(wèi)生體系建設(shè)等多個(gè)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。

其中，在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克，由日本丸紅株式會社牽頭的光伏電站項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)，總投資額達(dá)5億美元，建成后可滿足城市三分之一以上的日常用電需求，成為綠色轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性工程。

值得注意的是，上述所有合作安排均體現(xiàn)出明顯的排他性特征。

無論是物流通道的設(shè)計(jì)走向，還是能源與礦產(chǎn)的運(yùn)輸路徑，均未納入中俄主導(dǎo)的合作框架之中。例如，中國正在推進(jìn)的中吉烏鐵路雖具重大戰(zhàn)略價(jià)值，但與日本主導(dǎo)的新物流網(wǎng)并無互聯(lián)互通設(shè)計(jì)；而俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟運(yùn)輸體系亦被排除在日本合作規(guī)劃之外。

目前來看，日中亞合作仍嚴(yán)格限定在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作范疇，尚未延伸至防務(wù)或安全協(xié)作層面，顯示出雙方在推進(jìn)過程中保持了一定的戰(zhàn)略克制。

反觀中俄與中亞五國之間的合作關(guān)系，則呈現(xiàn)出更深的歷史積淀與現(xiàn)實(shí)依賴。

中俄與中亞合作根深蒂固

中國與中亞五國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系近年來持續(xù)升溫。2024年雙邊貿(mào)易總額攀升至948億美元，進(jìn)入2025年后增速不減，僅前九個(gè)月交易額即突破800億美元，全年有望歷史性跨越千億美元大關(guān)。

11月上旬，中哈連云港物流合作基地傳來積極進(jìn)展，基地集裝箱吞吐量同比上漲25%，已成為中亞國家通往亞太市場的核心出?？冢瑯O大便利了區(qū)域內(nèi)外貿(mào)流通。

能源合作方面，由中國石油參與運(yùn)營的阿姆河—中國天然氣管道穩(wěn)定運(yùn)行多年，每年自土庫曼斯坦輸入天然氣達(dá)300億立方米，不僅保障了國內(nèi)部分地區(qū)的供氣安全，也為土庫曼斯坦創(chuàng)造了可觀的財(cái)政收入來源。

相較于中國的經(jīng)濟(jì)紐帶，俄羅斯與中亞五國的關(guān)系更具政治與安全深度。

作為前蘇聯(lián)加盟共和國，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦與塔吉克斯坦均為集體安全條約組織正式成員，與俄羅斯共享軍事防御義務(wù)。

2022年初哈薩克斯坦爆發(fā)大規(guī)模騷亂時(shí)，正是依靠集安組織快速部署維穩(wěn)部隊(duì)，才得以迅速恢復(fù)社會秩序，凸顯出俄方在區(qū)域安全事務(wù)中的主導(dǎo)作用。

就在12月中旬，俄羅斯與塔吉克斯坦再度舉行聯(lián)合軍演，雙方在邊境地帶實(shí)施反恐突擊演練、邊防協(xié)同巡查等多項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)化科目，進(jìn)一步鞏固了軍事互信與行動(dòng)協(xié)同能力。

此外，中國、俄羅斯與中亞五國同屬上海合作組織成員國，依托這一多邊平臺，各方在打擊恐怖主義、促進(jìn)跨境投資、推動(dòng)人文交流等方面建立了常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，形成了多層次、寬領(lǐng)域的合作生態(tài)。

盡管日本近期加大投入力度，但從最新動(dòng)態(tài)看，中亞各國并未因此削弱與中俄的傳統(tǒng)聯(lián)系。

中亞平衡外交態(tài)勢明顯

11月底，中國與烏茲別克斯坦在塔什干舉行高級別雙邊合作委員會會議，雙方確認(rèn)新增五個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目，集中在太陽能發(fā)電站建設(shè)和5G通信網(wǎng)絡(luò)部署領(lǐng)域，中方還將提供18億美元優(yōu)惠貸款予以支持。

幾乎同一時(shí)間，俄羅斯與哈薩克斯坦也簽署了新的電力供應(yīng)協(xié)議，俄方將增加對哈工業(yè)重鎮(zhèn)的電力輸出，確保其冶金、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。

日本此次以巨額資金撬動(dòng)中亞合作，本質(zhì)上是出于自身能源安全與供應(yīng)鏈自主的戰(zhàn)略考量，并不意味著能夠動(dòng)搖中俄在該地區(qū)的根本地位。

中亞五國推行多元平衡外交政策，與日本深化合作更多是為了拓寬國際合作渠道、吸引外部投資和技術(shù)資源，而非取代與中俄之間基于地理鄰近、歷史紐帶和現(xiàn)實(shí)利益的高度融合關(guān)系。

展望未來，中亞地區(qū)的國際參與主體將更加多樣化，大國博弈或?qū)⒓觿。卸砼c中亞國家間形成的穩(wěn)固合作基礎(chǔ)難以撼動(dòng)。在多極化趨勢日益明顯的背景下，實(shí)現(xiàn)多方共贏、互補(bǔ)發(fā)展的合作模式，才是區(qū)域長治久安與繁榮發(fā)展的主流方向。