明年2月1日起，一項關(guān)乎千家萬戶餐桌安全的新規(guī)將執(zhí)行。這個新規(guī)就是近日由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證管理辦法》，從生產(chǎn)經(jīng)營端為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全再上一道保險。

簡單來說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證是一份由生產(chǎn)者或收購方為自己銷售的農(nóng)產(chǎn)品開具的安全保證書。目前需要開具的農(nóng)產(chǎn)品主要是蔬菜（含人工種植的食用菌）、水果、茶鮮葉、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等。生產(chǎn)這些農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)、合作社以及從事這些農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人，都需要開。農(nóng)戶自愿，不強制。

承諾達標合格證主要包含的內(nèi)容有承諾事項、承諾依據(jù)、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、產(chǎn)地、聯(lián)系方式等。承諾事項主要有兩項：一是沒有使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等；二是使用的常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標。當(dāng)然，承諾不能空口來，必須依據(jù)實際的質(zhì)量管控過程或者科學(xué)的檢測結(jié)果。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，需要在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地按照生產(chǎn)批次開具，還得做好開具記錄，記錄至少得保存6個月。收購這些農(nóng)產(chǎn)品的單位和個人，收購時需要收取合格證，如果收購以后進行混裝或者分裝的，需要重新開。

對農(nóng)戶生產(chǎn)銷售這些農(nóng)產(chǎn)品的，鼓勵開具。要求縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門因地制宜設(shè)置區(qū)域或者村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)點，方便農(nóng)戶開具。

承諾達標合格證，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面又增加了一道保險。對消費者來說，是握在手里的知情權(quán)和選擇權(quán)：來源透明、承諾可查，讓我們的消費更放心、選擇更方便。對生產(chǎn)者來說，它能促使生產(chǎn)過程更加標準化，生產(chǎn)出更加優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，并且還能通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價獲得更好的收入。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證，既是農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任的再壓實，也是農(nóng)產(chǎn)品品牌信譽的再升級。當(dāng)然，新規(guī)落地只是第一步，未來需要生產(chǎn)者將規(guī)范融入日常，讓承諾貫穿全程；需要監(jiān)管部門強化服務(wù)與監(jiān)督，確保合格證“名副其實”；也需要我們每一位消費者形成“看證選購”的習(xí)慣，用手中的選擇權(quán)，共同維護我們“舌尖上的安全”。

全文

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證管理辦法

第一條為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證管理，落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證（以下簡稱“承諾達標合格證”），是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶和從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人，根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測結(jié)果等依法開具，承諾其銷售的農(nóng)產(chǎn)品未使用禁用農(nóng)藥、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標等的證明。

第三條下列農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實施承諾達標合格證管理：

（一）蔬菜（含人工種植的食用菌）；

（二）水果；

（三）茶鮮葉；

（四）畜禽；

（五）禽蛋；

（六）養(yǎng)殖水產(chǎn)品；

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他農(nóng)產(chǎn)品。

第四條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)做好承諾達標合格證開具、收取、保存等工作的指導(dǎo)服務(wù)，加強日常監(jiān)督檢查。

第五條縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社名錄，會同有關(guān)部門建立從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人名錄，并實行動態(tài)管理。

第六條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)積極爭取同級人民政府支持，將承諾達標合格證管理經(jīng)費納入本部門財政預(yù)算。

第七條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé)，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，如實做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，加強生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全控制，保證銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。

第八條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地按照生產(chǎn)批次開具承諾達標合格證，并如實做好開具記錄，開具記錄應(yīng)當(dāng)至少保存六個月。

根據(jù)質(zhì)量安全控制開具承諾達標合格證的，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)質(zhì)量安全控制措施要求。

根據(jù)檢測結(jié)果開具承諾達標合格證的，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)批次對農(nóng)產(chǎn)品用藥等情況開展有針對性的檢測。

第九條鼓勵和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時參照本辦法開具承諾達標合格證。

縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以因地制宜設(shè)置區(qū)域或者村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)點，為農(nóng)戶提供質(zhì)量安全控制技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品快速檢測、承諾達標合格證便捷開具等服務(wù)。

第十條從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社收購本辦法第三條規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)收取承諾達標合格證，采用拍照、留存原件、留存復(fù)印件或者掃碼截屏等方式保存至少六個月。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社不提供承諾達標合格證的，不得收購。

農(nóng)戶主動提供承諾達標合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明的，從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定收取和保存。

大量收購帶包裝農(nóng)產(chǎn)品的，從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人可以對同一生產(chǎn)批次農(nóng)產(chǎn)品采取隨機抽取方式保存承諾達標合格證，并如實記錄收購農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。

第十一條從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進行混裝或者分裝后銷售的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)收購后的質(zhì)量安全控制、檢測結(jié)果開具承諾達標合格證并如實做好開具記錄，開具記錄應(yīng)當(dāng)至少保存六個月。

第十二條畜禽屠宰經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定收取和保存畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事畜禽收購的單位或者個人以及養(yǎng)殖戶提供的承諾達標合格證。

第十三條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)附具承諾達標合格證。

鼓勵在網(wǎng)絡(luò)平臺銷售頁面顯著位置展示相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的承諾達標合格證。

第十四條承諾達標合格證應(yīng)當(dāng)包括承諾事項、承諾依據(jù)和產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)地、開具時間、承諾主體、聯(lián)系方式等內(nèi)容，具體樣式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定。

前款規(guī)定的內(nèi)容在農(nóng)產(chǎn)品包裝標識上已標注的，承諾達標合格證可以不再重復(fù)標注。

第十五條開具承諾達標合格證，可以采取信息化、印刷、手工填寫等方式。

鼓勵采用信息化方式開具承諾達標合格證。采用二維碼標識的，應(yīng)當(dāng)在二維碼周邊或者中間顯著位置標明“承諾達標合格證”字樣，并可以與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標簽、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志等標識整合。

第十六條包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)以銷售包裝為單位附具承諾達標合格證，承諾達標合格證應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式固定在包裝表面或者放置在包裝內(nèi)。

無包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)批次為單位附具承諾達標合格證。

第十七條從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人發(fā)現(xiàn)收取的承諾達標合格證內(nèi)容不全、與實際不符或者嚴重不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)及時向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。

第十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)給予批評教育，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一百元以上一千元以下罰款：

（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人應(yīng)當(dāng)開具而沒有開具承諾達標合格證的；

（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人未根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測結(jié)果開具承諾達標合格證的；

（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人開具的承諾達標合格證內(nèi)容不全、與實際不符或者嚴重不規(guī)范的；

（四）從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人、畜禽屠宰經(jīng)營者未按照規(guī)定收取、保存承諾達標合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明的；

（五）其他未按照規(guī)定開具、收取、保存承諾達標合格證的。

第十九條農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)現(xiàn)附具承諾達標合格證農(nóng)產(chǎn)品不合格上市的，應(yīng)當(dāng)及時將掌握的信息通報同級市場監(jiān)管部門。

市場監(jiān)管部門向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報的承諾達標合格證相關(guān)違法違規(guī)問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處或者移交有管轄權(quán)的機關(guān)查處。

第二十條違反本辦法第十八條規(guī)定給予行政處罰的，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將違法違規(guī)行為記入信用記錄，依法采取守信激勵、失信懲戒措施。

第二十一條本辦法所稱收購，是指直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者收購農(nóng)產(chǎn)品的行為。

本辦法所稱同一批次農(nóng)產(chǎn)品，是指采取同一質(zhì)量安全控制措施并在同一時間收獲的同一品種農(nóng)產(chǎn)品。

第二十二條本辦法自2026年2月1日起施行。

編輯｜高瑜審核｜趙允

來源｜農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)、中國三農(nóng)發(fā)布微信公眾號